探讨工程造价审计中存在的问题及对策

探讨工程造价审计中存在的问题及对策

朱云

江苏国联建设工程管理有限公司江苏常州213000

摘要：随着市场经济体制的不断发展，各个企业的项目管理难度也不断增加，企业越来越需要审计工作，而造价控制作为审计工作中的重要组成部分，已经被普遍应用在各个企业。本文主要对工程造价审计的内涵及审计中存在的问题进行了分析，提出了相应对策。

关键词：工程造价；审计；问题

引言

工程审计中的造价全过程控制是非常重要的，造价控制的好坏直接影响审计工作能否顺利进行。在企业作业及经济上都起着至关重要的位置，使工程项目顺利进行。

1工程造价审计的含义

工程造价的审计工作是一项至关重要的工作环节，在实际工作中只有采用科学合理的审计方法，才能够加强工程造价管理，从而为企业及工程创造更多的经济效益。通过合理的审计，可以促使被审计单位管理模式的改革，可以找出企业中存在的漏洞，通过生产技术的改革，控制制度的建立与完善，提高了建设企业的竞争力。

2常见的几种工程造价审计方法

2.1全面审计法

所谓全面审计法也就是严格根据国家或者建设行业对工程预算定额的编制顺序而对工程中所有的施工项目进行审查工作，这种审查工作与工程预算定额编制的顺序相同。具有全面、细致、误差小、质量高等优点，但是这种审计方法会在一定程度上加大审计工作人员的工作难度。因此我们一般将该方法应用在工程规模较小的工程当中。

2.2标准图审计法

所谓标准图设计法也就是审计工作人员根据工程项目的设计图纸，首先对工程的标准预算进行审计，然后再以此审计结果作为标准，再对其进行审计。这种审计方法的审计顺序与图纸设计的顺序相同，审计工作人员可以通过沟通与协作制定一份工程预决算造价，再对工程设计图纸的工程量进行审计工作。这种审计方法的应用可以提高审计的效率，达到理想的效果，但是我们也需要知道的是，这一方法应用范围相对较窄，只适用于严格按照标准图纸进行施工的工程。

2.3对比审计法

所谓对比审计法也就是采用已审计国的工程造价为基础，通过对比的方法对需要审计的工程进行审计。在采用这种审计方法的过程中，我们需要注意到以下几点：1）要求已审计的工程与待审计的工程采用的是同一个施工图，但是事实上，每一个工程的环境及施工条件都有所不同，此时我们可以通过这一方法对两项工程的不同部分进行计算与审计；2）两项工程的设计相同，但是建筑面积不同。此时我们可以采用对比审计法对两个工程建筑面积的工程造价进行计算与审查，如果两者相同，这就说明待审计工程的工程造价合理，反之，如果两者存在差异，那么说明待审计工程的工程造价存在一些问题，需要找到原因加以更正；3）要求两项工程的面积相同，但是涉及图纸不同，此时我们可以将两项工程中的相同部分进行对比，而其他不同部分可以采用施工图纸对其进行计算。

2.4重点抽查审计法

针对一些工程量较大或者工程造价较大的工程，我们必须要将此作为重点进行审计。在审计过程中，审计人员需要将先进的工艺、材料应在其中，从而保证工程造价审计的合理性，以便于后期工程造价的管理。

3工程造价审计中存在的主要问题

3.1进行工程造价审计的时候滞后性明显

很多时候，审计师在开展造价审计的时候，积极性比较差，这也导致了建筑工程审计滞后性明显，经常出现工程设计已经结束，但是设计方案还没有做好，而为了保证工程施工按时进行，没有做好审计工作便进行施工。这种情况出现的概率非常高，这也给造价审计工作更好的进行造成了很大的困难，工程造价设计的价值和作用无法体现出来。

3.2审计人员素质比较低下

在进行造价审计的时候，相关的工作人员，只有专业技术能力出色，才可能做好工程造价审计工作。但是现在，很多审计人员自身的素质比较差，这也给审计工作造成了严重的影响。此外，造价审计工作对工作人员的思想道德素质要求也非常高，一些素质比较低的工作人员，在审计的时候，为了自己的利益会和一些人做手脚，这会导致工程建设的时候，资金出现混乱的情况，影响整个工程施工的正常进行。

3.3建设项目管理的时候比较混乱

现在，很多工程在建设的时候，管理存在严重的问题，分工不够明确，经常将设计和施工一起管理，并不单独进行管理部门的设立，这也给工程造价审计正常的进行带来一定的困难，审计工作的难度会有明显的增加，甚至审计工作可能无法顺利的进行下去，影响整个工程造价管理。

3.4补充协议与主合同和招投标文件不一致

在工程造价审计中，我们经常发现建设单位除了签订中标合同外，还和承包商另行签订一个或多个补充协议。这些补充协议大多为对原中标合同的某些未明确事项的补充说明，有些说明与合同之间相关条款存在冲突，使得在进行工程造价决算审计时存在两个或多个相矛盾的结算依据，从而引发争执、纠纷。

4工程造价审计中的解决对策

4.1做好合同管理工作

在进行工程造价审计的时候，合同规范是非常重要的，这便要求必须做好合同管理工作，给建筑工程造价控制更好的进行打下良好的基础。在进行合同管理的时候，必须根据合同的相关内容来进行工作，提高合同本身的约束力，承担自己的责任和义务，保证工程能够顺利的进行。此外，还要特别高度重视施工组织设计，具体应依据施工组织设计和技术资料做出判断。通过具体问题具体对待来准确核算出工程量，为控制造价提供基础依据。

4.2做好全过程的跟踪设计工作

在工程建设中，造价审计是非常重要的，这关系着前期的投资，进行审计工作的时候，应该跟着工程一起进行，但是现在很多环节在实施的时候，并没有根据相关的预算进行，比如说工程设计、在施工之前经常会进行工程的变更，这便要求审计工作也必须根据工程变更进行，对设计变更以及签证进行严格的控制。

4.3提高审计人员的综合素质

我国审计工作水平提高缓慢，在很大程度上是由审计人员的素质比较差导致的。想要提高审计工作的水平，必须进行审计队伍的建设，在审计的时候将科学的手段和方法运用进去，提高审计工作的效率，确保审计工作能够高质高效的进行。

4.4做好监督管理工作

建筑工程在进行造价审计的时候，需要审计规划不同环节的资金需要。工程项目建设的时候，需要的资金比较多，为了避免出现随意挪用资金的情况，必须做好审计监督管理工作，这样才能够维护各方的权利。

4.5加大对签证的合法性、有效性审核

不少施工单位为获取工程，采取低价投标，中标后，在施工过程中通过增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的原因。

审核签证的合法性、有效性，一是审核手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如增加的工程项目和工程量是否按规定提出，手续是否齐全，证明材料是否有效。二是审核其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能确保审计成功。

参考文献

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