经济责任审计产生的动因和权力监督特征研究

经济责任审计产生的动因和权力监督特征研究

林立

黑龙江省大兴安岭地区松岭林业局审计科

摘要：经济责任审计工作，是推动我国建设发展的一项重点性的工作。本文将从国家治理的角度出发，试对进行经济责任审计的原因和对经济责任审计进行的权利监督的特征进行分析。希望能够对这项工作的深层意义进行发现和发掘，以促进我国独有的社会主义经济得到更好的发展。

关键词：经济责任审计；产生动因；权力监督

经济责任审计工作的进行是国家审计部门发挥其主要功能的主要途径之一。目前，我国对于经济责任审计的研究主要集中在相关的审计目标和对审计工作的质量控制以及相关的评价机制中风险的把控和研究。这项工作的有序进行有助于国家和社会的良性运作。下文就将针对这项工作进行简单的分析。

1经济责任审计产生的动因分析

经济责任审计产生的原因主要基于中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素，和中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制和经济责任审计的产生这两个方面进行分析。

1.1中国特色国家治理环境下公共权力运行制约因素分析。现代国家治理结构中，政府直接参与治理工作，所以经济责任审计工作具有一定的合法性、规律性以及权威性特点。政府直接参与的经济责任审计工作，是一种自上而下的权威关系组织结构，主要是按照国家的相关法律、法规要求执行各项操作。公共权力可以说是一种维护社会稳定、公共秩序的重要方式。政治制度结构不同，对会计审计的需求与供给的要求也不同。中国特色国家治理环境下，公共权力运行的制约因素更多是通过制度、机制来制约，权力具有一定的相互制约、相关管理的特点。

在实际的经济责任审计管理活动中，为了有效降低改革成本，提升经济责任审计管理的效率，政府在社会综合事务管理的过程中，也会存在强化权力的情况，主要表现在权力向科层制的政府体系上级集中等方面。通过权力分配、人事权力的有效管理，保证各项经济审计工作的有序开展，构建完善的经济责任审计监督与管理机制。

2.中国特色国家治理环境下权力运行制约监督机制分析。中国特色的国家治理环境下，主要采用集权模式下的行政主导市场体制监管模式，并具有一定的渐进性特点。市场化的改革对政府经济责任审计提出了更多的要求，在这种时代发展背景下，经济责任审计产生的动因也比较明确。经济责任审计工作需要结合市场化改革的具体情况，发挥经济责任审计的功能与责任，与市场化改革相互联系、相辅相成，构建自上而下的综合管理模式。

在当前这种经营责任制管理模式下，企业中的各项经营管理目标实现情况均会成为考核政府经济责任审计的重要组成因素，这种情况在一定程度上也能够展现企业权力运行结果以与经济绩效之间的密切联系。伴随着市场经济改革的不断发展，经济责任审计的功能逐渐凸显，政府管理部门与市场发展之间的联系密不可分，进而更加彰显出经济责任审计的必要性，有效的经济权力监督逐渐成为了中国特色国家治理环境下的主要组成内容之一，对各项市场活动的开展能够产生重要的影响。

2权力监督的特征

经济审计之所以在我国的社会发展过程中占有重要的地位，主要是由于在经济环境中，这项工作能够起到对经济制度的规划的作用。与此同时，通过相关工作的进行，我国的社会监管工作的质量也将能够得到有效的提升。具体来说，经济责任审计中的权利监督机制主要有以下几个方面的特征。

2.1在对国家的治理工作进行的过程中，责任审计工作占有重要的地位。首先，审计工作的开展，有主与维护社会中的各项环境的稳定、可靠，能够为社会的运行提供良好的外界环境，从而确保社会的长久、持续发展。近年来，在党中央对于依法治国工作的不断推进的社会环境下，我国的治理工作的方方面面都有了明显的提升。就经济责任审计而言，在其中所能体现的依法治国的元素也逐渐丰富，各项工作的进行都做到了有法可依。这对社会的运行起到了重要的促进作用。

当服务国家治理已然成为公共受托经济责任的重要内容时，国家审计的目标就应包含服务国家治理，并充分发挥审计功能。经济责任审计是按照权力运行的过程和权力运行的结果与主要监督管理主线，经济责任审计的内容主要包含财政财务收支以及经济决策、经济管理等活动。在经济责任审计的过程中，不仅需要确保各类数据的准确性、可查性，同时需要结合数据进行深人分析，保证经济责任审计的实际价值。同时，需要注重经济责任审计的权力监督特征，保证国家各项政策制度的深人贯彻和实施，达到国家综合治疗的目标，建立健全权力运行制约机制和监督管理机制，使各项经济责任审计工作能够具有一定的“阳光性”、“透明性”特点。与此同时，还可以通过完善的经济责任审计管理人员的选拔，使每一位经济责任审计与监督管理人员都能够掌握先进的管理理念，具备良好的工作态度，使各项经济责任审计和监督管理工作能够朝着规范化、科学化的方向发展。

2.2经济责任审计的权力监督特征

2.2.1强调独立的外部监督。无论是国家行政机关还是企业组织，作为一个“经济组织”，其治理都是遵循决策、执行、监督三权分离的原则。基于权力运行监督制度的视角，经济责任审计注重对执权人员的独立外部监督。中国特色的社会主义坚持权力取之于民而用之于民。经济责任审计的权力监督特征也具有这样的特点，为了保证公民的实际利益而注重公共权力的监督，确保各项监督活动的常规化运行，并降低公民的不满情绪。

经济责任审计是最具有中国特色的审计业务类型，在制约和监督权力运行、惩治腐败、促进依法行政等方面发挥重要作用。经济责任审计权力的设置是为了保证公民的个人利益，注重经济责任审计工作开展过程中的监督价值，并且这种审计监督活动不同于常规的财政收支审计活动，经济责任审计的监督评价对象是清晰而可兑现的，不会存在“集体负责造成实际无人负责”的问题。同时。经济责任审计活动具有一定的外部独立监督特征，有助于提升权力监督的客观性，能够均衡各方面的利益，保证国家治理目标的实现。外部专门的独立监督不同于内部监督，在全面的监督和管理作用下，能够确保经济责任审计中各项数据的真实性。

2.2.2现阶段，我国的政府机关部门对于社会运作的管理模式正在不断完善。政府相关部门在开展工作的过程中，越来越注重对以人民为主。经济责任审计工作在进行的过程中越来越注重对社会公众利益的维护。目前，经济责任审计工作中的管理和评价机制已经得到了逐渐的完善，并正在形成一种全面而完善的管理体系，对促进我国社会的平稳运行有重要的作用。

3结语

经济责任审计工作的全面落实，是现阶段我国相关部门的主要工作内容。为了完成社会主义的建设，相关部门必须加强这项工作产生的原因的了解，并熟知其中的权利监督工作的特征。这将能够促进我国公民的权利得到充分的完善和保证，从而实现“中国梦”中的各项构想。

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