电力工程安全管理的过程与措施探讨杨镇泽

电力工程安全管理的过程与措施探讨杨镇泽

杨镇泽

（广西品鑫电气设备维护有限责任公司广西壮族自治区南宁530031）

摘要：电力在经济和社会发展中的地位毋庸置疑。在我国经济快速发展下，电力需求不断增加。随之而来的问题也在不断增加，电力施工企业在发展过程中的施工规范性，安全系数均值得重视。基于电力工程施工和管理的特殊性，应强化其人才培养，制定严格的管理制度，并确保执行力度。从电力发展的安全隐患入手，将其控制到最低。电力工程施工还涉及到多个方面，因此要综合分析其环境影响因素、内部影响因素等。在以往的电力工程管理中，一方面管理规范不完善，管理无章可循。另一方面管理人员只注重规则而忽视人的作用的发挥，导致管理效率较低，影响电力工程施工且带来一定的安全隐患。笔者认为，新时期，电力企业管理人员除了要对企业生产全过程进行把握以外，还应注重员工个体意识的激发，使其认识到安全施工的重要性，并积极参与到电力工程管理中，发挥电力工程管理的最大作用。

关键词：电力工程；安全管理；过程与措施

1电力工程安全管理的必要性分析

从国务院安全监督管理局发布2016年全国电力行业运行报告显示我国电力企业在安全生产中还面临着非常严峻的考验，电力安全责任事故依然居高不下，特别是野外的电力工程施工安全管理问题异常突出。在电力建设中加强安全管理，一方面，可以严把质量关，消除电力建设中的安全隐患，保障日常运行过程中少现出故障，确保电力工程项目顺利完成并达到预期目标，为企业经济发展提供有力的保证。另一方面，通过安全管理减少恶性事体，从管理制度上消除人为因素的安全责任事故问题。

2电力工程安全管理过程分析

电力工程安全管理是一个系统的工程。总体来看，分为项目启动阶段、计划阶段、执行阶段、控制阶段、结束阶段五个大阶段。启动阶段要先进行项目整体框架和预期目标，让所有参与人员都对工程的内容有方向性的理解，用具体的项目目标来支撑项目轮廓，使得项目目标清晰化、具体化。然后在目人员制定目标的过程，不但要切合实际，而且还要兼顾业主单位、投资者、政府机构、设计单位、施工单位以及监理单位等多方的利益，这样才能使项目建设过程中可操作性强。最后对项目进行可靠性分析，关注整个项目的投资规模、经济效益和社会效益，以及项目对环境的影响等等。计划阶段重点对整个项目的结构进行确定。具体来说主要做几方面的工作：一是编制项目计划书，包括行政审批各项手续，确定业主单位对项目成果的预期，资金预算、建设工期，整个项目人员组成以及分工，项目工作制度和工作流程，涉及重要数据的各方处理方式，工作失误的责任划分方法等。二是对项目管理范围进行明确的界定。由项目分解出来的子项目目标进行界定，范围阐述、制约因素、假设条件、产品分析、利润成本分析、可选择鉴定方式、工程评估等。三是建立组织结构，包括组织设计、组织运行、组织调整等。四是明确责任，对组织中各层工作人员的目标责任与组织级别保持一致，重要工作不能交给安全意识差的人员。实施阶段是项目管理管理最重要的环节，也是安全事故出现最多的阶段。因此，首先要制定各种安全管理制度，通过制度对施工人员进行约束，确保施工人员按相关的规程进行操作。其次严格管理项目资源，包括劳动力、机械设备、工程物资、技术与资金等，尤其是整体素质不高、安全意识薄弱的劳务人员。最后，做好施工安全管理，从规划报批到施工现场组织再到施工后期清场都要进行有效的跟进。控制阶段包括质量控制、成本控制、进度控制、安全控制等方面，尤其突出的是安全控制。安全是开展工程项目的前提条件，得不到安全得不到有效的控制，整个项目就无效益可言。具体来说，安全控制包括安全技术、安全法规和工业卫生几个方面，控制的对象包括劳动者、劳动手段和劳动条件，保证劳动者人身安全、避免环境污染以及保护各种机械设备。

3电力工程管理中存在的问题

3.1电力工程项目管理技术不完善

技术是施工和管理的核心，在现阶段的电力工程管理中，管理技术出在一定的欠缺。一方面，对各个部门的划分不够明确，也就导致对其专业知识的要求不够明确，往往不能够在电力管理中发挥作用。电力工程安全隐患较多，防患于未然具有必然性。但目前的管理技术主要针对安全事故处理，虽然安全隐患预防工作不断强化，但是每年由于疏忽而导致的电力生产不合理行为依然存在。在电力工程项目信息整合上，未能与需求之间相结合，并且在技术上存在欠缺，使得电力施工和电力输出与实际需求不符，影响了电力部门的可持续发展。缺乏对电力工作人员的培训，在高等教育方面同样缺乏机会，从而导致电力工程项目管理技术的不完善，管理效率无法提高。新型的管理方法无法引入，尤其是在电力工程新项目施工过程中，往往缺乏对工程的整体把握，而盲目的进行施工。施工进度，施工成本、施工管理中均存在较多的问题。

3.2电力工程管理流程不规范

电力管理由于过于复杂，在管理规范上虽然采用统一的规范，但依然存在一定的问题。在我国电力管理不断强化的过程中，一方面，电力规范存在缺失，一方面缺乏针对性，也就是与各个部门的需求不符，导致管理流程混乱，管理人员的职能无法发挥。在管理制度与管理理念的落实下，缺乏具体的方针，导致管理规范不能落实。表现最明显的就是责任划分不明确，技术部门与管理部门之间的任务划分不清晰，每个部门都希望管理，而出现问题后又无人承担。并且相关部门在交涉过程中不能够以企业利益为基准。交涉内容不能够及时被肯定，影响工程施工效率。电力工程管理人员在相关问题处理上的流程较多，处理效率下降，造成一定的经济损失。总之，在实际管理过程中，部门之间的职责划分不清晰，管理流程不规范，急需对其进行改革。

4工程项目安全管理措施

4.1加强安全教育培训

建立安全生产教育培训制度，提高各级人员安全意识是企业安全管理的基本保证。因此，要对各级人员进行经常性的安全知识教育与培训。对基层员工要将培训的重点放在安全知识和操作技能的培训上，对管理人员，要将培训的重点放在安全管理水平的提高上。培训形式采用统一培训和部门培训、分散与集中培训、定期与不定期培训等多种形式结合，培训内容不仅是安全生产法规、安全制度等，还要根据事故致因进行安全分析与教育，通过实践中的实例，警醒全体人员时刻保持高度的安全意识。

4.2培育和完善企业的安全文化

培训是消除安全隐患的重要手段，但安全最重要是从企业文化着手，通过建立科学的思维方法和正规的安全价值观，使得职工的行为符合企业生产安全规范，提高职工的安全素质。具体来说，应当以人为本依托制度促文化建设。通过建立安全责任制、安全激励制，完善班组安全管理体系和标准化管理体系、三级安全控制体系，促进企业文化逐步形成。

4.3排除设备和设施安全隐患

设备和设施是实现安全生产的物质基础，如果设备和设施得不到安全保证，那么安全产生便是一句口号。因此，排除设备和设施安全隐患是实现安全生产的基本要求。首先，要在选用新技术、新工艺、新设备要以安全为首选条件，在苗头上排除安全隐患。其次，要定期对设备和设施进行检修，通过利用各种设备和设施监测仪器，发现问题及时进行处理，避免人员与不安全的设备和设施进行接触。再次，要不定期开展安全大检查，主动去发现问题，及时排除安全隐患。

结论

综上所述，电力企业在发展中依然存在一定的问题，而要促进电力工程的稳定发展，保证施工合理，降低安全隐患是根本、针对现阶段电力企业的发展现状，笔者从管理方法、管理流程规范化等多个角度进行分析，提出了电力管理水平提高的策略。电力企业的复杂性决定了在电力施工过程中要具有整体管理观念，并且要了解电力工程管理细节，明确管理者责任并发挥管理人员、技术人员和施工人员的共同作用，促进我国电力工程管理效率的提高。

参考文献：

[1]简哲.电力工程项目安全管理及实施效果评价研究[D].华北电力大学（北京），2017.

[2]孙鹏.电力工程项目安全与风险管理机制研究[D].华北电力大学（北京），2017.

[3]赵耀.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（04）：17-18.

[4]丁磊.电力工程建设安全管理业务的移动应用研究[D].华北电力大学（北京），2017.