(国网孝感供电公司湖北孝感432000)
摘要:随着市场经济的不断深入和发展,市场性机制的引入使电力生产经营中的发电、输电、配电、售电等环节也逐步的趋于市场化,构建具有竞争性的电力市场,实现电力资源的优化配置,已是当下电力市场所面临的新形势。本文简要分析了当前电力市场运营的模式,对区域电力市场运营模式选择提出了建议。
关键词:电力市场;运营模式;探讨分析
1电力市场基本运营模式概述
1.1垄断型运营模式
垄断型运营模式是集发电、输电、配电和售电等环节为一体的垂直一体化运行形式,用户经由授权的电力公司供给电力,不再单独向发电公司买电,没有额外自行选择供电方式的途径,这种模式对于电力工业的资金积累有很好的集中作用,而且能够实现电力电网设施的统一规划与建设,但随着电力供应范围的扩大,这种垄断型运营模式在电力供求关系逐渐缓和的情况下存在明显缺点,经济、投资、运营等相关效率、效益都无法进一步提高。
1.2发电侧竞争模式
发电侧竞争模式是在电力发电侧引入更多能源输入模式,成立各自相对独立的发电公司,引入发电领域的竞争机制。电力的单一购买者(通常为电网公司)从许多不同的独立发电经营者中选择合适的发电企业进行电量交易,以刺激发电环节的竞争,并且不存在各发电公司在输电网络上直接卖电给最终用户的形式,电力的购买中介在输电网和与最终用户的交易上是垄断经营。
1.3输电网分散转运模式
输电网分散转运模式是指电力配电公司和一般电力销售公司从电网或发电厂直接购买电力并经由输电网输送。但是在配电环节,电力配电商和电力销售公司对最终用户仍然属于垄断经营。在这种模式下,发电环节与电网输配电环节分离,输电与配电环节逐步实现分开经营。此时的电力市场上,发电竞争、输电网放开,而配电公司对用户垄断经营,具有自己的供电专营区,拥有购电的选择权,同时大的电力用户也拥有了购电选择权。
1.4配电网开放模式
配电网开放模式是电力市场化发展的最高阶段,用户拥有自行购电的选择权,这种模式下所有的电力用户都参与市场竞争,电力生产者与消费者间形成真正的买卖关系,使电力其商品特性得到了充分显示,同时也创造了电力市场运营多元化的条件。
2区域电力市场运营模式
2.1统一区域电力市场模式
统一电力市场是指在一个区域内(我国目前是省级以上区域),设置电力市场基本运营机构,构建同一个电力市场交易平台,包括电能价格及交易形式等标准统一,在该区域内的电力市场交易平台进行各种电力交易及交换。区域电力市场运营模式实行统一规则,统一规划,统一管理,机构并行,协调运作。这是最高一级的市场运营模式,且要求较高,电网结构、电价水平等都需要长期积累和沉淀。
2.2共同电力市场模式
共同电力市场模式是指在一个区域内设置一个区域市场运营机构和省级市场运营分支机构,电能交易和交易价格在市场运营机构内分层次形成。这种电力市场模式下,区域市场运营机构负责跨省电能交易,各省电力市场相对独立,省级电力市场负责本省内电力市场交易。
2.3半统一电力市场模式
在统一市场和共同市场之间存在一种半统一市场模式。这种模式在一个区域内分别建立区域电力调度交易中心和省级电力调度交易中心,各自下设分层机构。这种市场模式主要以电压等级、电网架构来划分电力市场的范围,不再局限于特定的省级行政区划,区域电力调度交易中心在本区域内统一管理,省级电力调度交易中心作为其分支机构,细化各项运营管理标准。这种市场模式由区域电网公司负责区域电力市场范围内输变配电设备的调度、运行、维护和资产管理,省级电网公司从产权分界点购电,形成一种产权明细的网、省两级运行管理体系。
2.4联合电力市场模式
在区域电力市场建设的初始阶段,在区域电力市场运营机构暂时无法覆盖市场、电网基础设施有限以及电网联系相对薄弱的地区,可根据区域范围设立相对独立的市场运营机构,在上一级区域市场运营机构的指导下相对独立的运作,标准与上一级市场运营机构统一,且在市场逐渐成熟的时候适时向高一级市场发展。
3区域电力市场运营模式选择需注意的问题
3.1区域内经济发展水平差异
随着我国能源战略地位的日益突显,优化能源配置的客观诉求已日益迫切,区域电力市场的构建,将更为融洽地促进全国电网的联网运营,有效促进电力资源在大范围内实现优化配置。目前我国区域、省份之间经济水平相差较大,部分区域电网包含省份较多,一个区域内各省份国民经济收入、发电成本、购电成本、销售电价水平都有不同程度的差别。实行统一的电力市场,全网电价相同,必然造成不同电价水平的省份发电市场竞争力的改变,甚至会较大程度地影响省份间电力市场格局。区域电力市场运营模式的选择,要充分考虑各省经济水平差异,注意电价对不同地区经济水平的影响。
3.2区域电网运行安全
我国电力体制过去比较重视电源建设,忽视了电网输配电环节的建设,造成我国电网环节比较薄弱,电网输电阻塞仍较为严重。同时区域电网调度关系也需要进一步调整,其信息通信、自动化水平亦将整合,保持电网稳定运行,以适应电力市场改革的需要。
3.3区域电力市场内的支持与协调
我国当前以省为行政区划实体,各省内实行统一的财政和税收政策。进行区域电力市场改革,区域内发电市场的利益调整,不可避免的会损害某些发电企业的利益,影响部分省内的税收、就业等一系列问题,从而关乎到电力生产秩序和电网安全运行。实际上,区域电力市场的运营涉及许多社会主体的利益平衡问题,包括区域发电企业同电网企业交易规则的利益平衡,电网企业间就电量供应分配与电价策略上的利益平衡,同一地区发电企业之间电量分配的利益平衡问题等等。这就需要在区域电力市场内做好政策、技术、经济等方面的支持。
4结语
国内外对电力市场化改革及电力市场建立的研究,有着基本相同的方向和共同的目标要求,即通过电力工业进行市场化改革,构建竞争性的电力市场,将整个电力工业的发电、输电、配电、售电环节纳入到市场经济的框架之中,通过电力市场的竞争,实现电力资源的优化配置。区域电网选择电力市场模式必须从电网实际出发,遵循总体设计,分步实施,因网制宜的原则逐步的推进市场化进程,坚持有利于电力系统安全稳定运行,有利于促进电力工业持续健康发展,实现电力资源的优化配置,降低成本,提高效率,建立科学的市场运营模式,构筑政府有效监管下的完善电力市场体系。
参考文献
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