(诸城市应急管理局,山东省诸城市262200)
摘要:安全生产事故隐患排查治理是强化落实安全生产主体责任,提高安全风险管理和控制水平,有效防范和减少事故的发生,确保人民生命财产和安全的有力举措。安全生产事故隐患排查治理要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的原则,认真落实分级管理、闭环处置的要求。
关键词:安全生产;隐患排查;治理方法
引言
事故源于隐患,这一理念已在当今社会形成广泛共识。《安全生产法》要求企业“建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除隐患”。在企业生产经营中,隐患是事故发生的重要条件。安全隐患排查是企业安全管理工作中的一项重要内容,是发现不安全状态和不安全行为的重要途径。企业安全生产过程中存在着大量的危险与有害因素,如设备缺陷、人员习惯性违章、检修安全措施不齐全等,都可能造成严重后果,从而触碰安全生产红线,给企业造成负面的影响。
1安全生产事故隐患排查治理的意义
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规,结合我市实际,推进落实安全生产事故隐患排查治理意义重大。安全生产事故隐患排查治理是强化落实安全生产主体责任,提高安全风险管理和控制水平,有效防范和减少事故的发生。安全生产事故隐患排查治理要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的原则,认真落实分级管理、闭环处置的要求。
2安全生产事故隐患排查治理方法
2.1事故隐患排查治理的责任主体和工作原则
按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的原则,主管专业部门、各单位分别是本系统、本单位事故隐患排查、治理的责任主体。主管专业部门、各单位主要负责人对本系统、本单位事故隐患的排查治理全面负责;主管专业部门、各单位其他负责人对分管范围内的事故隐患排查治理工作负直接管理或领导分工责任;安全监察部门和各单位安全管理部门分别对和本单位事故隐患排查治理工作负综合监管责任。
2.2事故隐患排查
事故隐患排查主要包括:日常检查、专项排查、季节性和关键时期排查等方式,做好与各类安全检查评估、设备检查鉴定、阶段性安全大检查活动等有机结合。相关部门、单位在安全事故、设备故障发生后,举一反三,及时组织开展事故隐患专项排查工作。
事故隐患排查按照安全风险管理确定的风险因素、预防措施、控制措施等进行系统排查,突出高铁、客车、高风险环节、关键岗位等重点,全面查找人员、设备、环境和管理方面的隐患。
各部门、各单位应加强全员安全宣传教育,鼓励职工立足本职岗位开展事故隐患排查。各级管理人员按照安全检查监督、安全包保、把关监控、带班作业等制度和上级安全工作部署,对照安全风险管理控制要求,深入生产现场,开展事故隐患排查工作,及时发现各类事故隐患,对查出的问题要明确事故隐患治理的意见建议,反馈责任单位要求整改,并督促落实整改。事故隐患实行立即报告和定期报告制度。发现危及安全生产的事故隐患应立即报告。定期报告实行"零报告"制度。任何单位和个人发现事故隐患,均有责任和有权向安全管理部门和有关部门报告。相关部门接到事故隐患报告后,应立即组织调查核实;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的,应当立即移交有关部门并记录核备,或向上级主管部门报告。
事故隐患实行逐级审核评估制度。各单位对排查出或接到报告、通知的事故隐患,由单位负责人组织审核评估确定隐患等级,对确定为Ⅲ类的事故隐患按规定落实本单位的治理工作;属于Ⅰ、Ⅱ类的事故隐患上报主管专业部门。主管专业部门接到Ⅰ、Ⅱ类事故隐患报告后,应及时组织审核评估,组织Ⅱ类的事故隐患的治理,属于Ⅰ类事故隐患报经安委会或安全例会研究审核确认。事故隐患类别难以确定的,由主管专业部门组织相关安全管理、专业技术部门和科研院所、第三方安全评价、检测、检验机构等进行评估,提出确定隐患类别的建议意见,报经安委会或安全例会研究审核确认。对涉及局外单位等事故隐患,各部门、各单位应主动采取行文(函)等方式与责任主体单位沟通协调,督促制定落实整改措施,并抄报上级主管专业部门。对自身难以协调整治的事故隐患,相关单位、部门应书面报告上级主管专业部门,报告的主要内容包括:事故隐患的现状及其产生原因,危害程度和整改难易程度分析,治理建议方案等。
结语
总之,安全是天字号工程,在所有发展中,安全发展是最硬的发展;在所有指标中,安全指标是最硬的指标。开展排查安全隐患工作,需要相关部门加大农机安全生产的宣传力度,通过安全宣传提升全民安全生产意识。运用隐患自查、自改、自报信息系统,通过信息系统对隐患排查、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析和预警。在企业安全隐患排查治理长效机制方面进行了一些尝试,具有一定的借鉴意义。
参考文献
[1]国务院安全生产委员会办公室,国家安全生产监督管理总局.安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南[Z].2016.
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