探究田园综合体与农业特色小镇的联系与构成

探究田园综合体与农业特色小镇的联系与构成

宋军1范小川2

1、沈阳市城乡建设委员会;2、沈阳市规划和国土资源局大东分局

摘要：我国农业不断发展的当下，田园综合体已经成为农村产业建设与发展的重要契机。本文将针对田园综合体与农业特色小镇的联系进行详细的分析，其目的是研究出农业特色小镇的建设内容。

关键词：田园综合体；农业特色小镇

引言

“田园综合体”的概念最早源于2012年无锡田园东方的规划实践中；2017年2月，“田园综合体”正式出现在中央一号文件中，成为中央鼓励农业、农村发展的新模式；党的“十九大”提出实施乡村振兴战略，再次将田园综合体建设推向了新的阶段。目前国内关于田园综合体的研究与实践仍处于起步期与探索期，或强调其在农业供给侧结构性改革中的重要作用，或作为乡村旅游的思路补充，而对田园综合体规划方法与内容的讨论则相对缺乏。2017年11月，南京市结合首个田园综合体建设试点，率先出台《南京市田园综合体建设指南》，旨在从规划编制、田园社区建设、农业功能拓展、特色风光塑造及旅游产业开发等方面指导田园综合体的建设。2018年5月，山东省发布了全国首个田园综合体建设地方标准，内容涵盖了田园综合体建设规范总则、规划编制指南、田园社区建设规范及乡村创业创新服务平台建设规范等，进一步探索田园综合体规划建设的相关路径和要求。

1田园综合体与农业特色小镇的联系

首先，特色小镇是田园综合体的一个重要的组成部分，能够秉承田园综合体建设的整体性、集群性、功能性、特色性等相关内容，严格的按照截取的规律办事，把握好田园综合体的办事原则和侧重点，在整体层次上高效的推动着田园综合体的发展。田园综合体为农业特色小镇的发展指引了方向，田园综合体中涉及到了地产开发、生态文明建设、资源共享、文化信息交流等各种层次的协调与发展，切实的提升了乡村的整体经济效益。其次，田园综合体为农业特色小镇提供了完善的理论支持与保障。在田园综合体构建中，已经明确的针对农业特色小镇的建设做好了先决性的铺垫，切实的将农村特有的自然资源与经济发展进行有效的结合，切实的为农村地区村民带来了良好的经济效益。最后，在田园综合体的影响下，能够带动特色小镇从单一的第一产业向二三产业延伸。田园综合体的影响下，切实的转变了传统农业单一的种植结构，将民俗文化、民俗风情融入到农业特色小镇服务建设中，将休闲服务、旅游项目、农作物产业化的内容逐渐完善，切实的丰富了特色小镇的产业性与服务性，突出了休闲产业的体验功能。

2农业特色小镇的片区构成

2.1主要由村集体经济组织和大企业承担运营

一类是由村集体经济组织承担建设运营任务的特色小镇，约占调研总数的75%。烟台市蓬莱马家沟是高新农业和生态旅游结合的特色小镇，其依托村集体经济组织成立的马家沟宏昌农产品开发公司和马家沟农产品专业合作社而打造；烟台市栖霞东院头正在打造的苹果小镇，由村两委发起180多户村民以土地入股方式成立的烟台格瑞特果品专业合作社来建设运营。另一类是由龙头企业来主导建设和运营的，约占调研总数的25%。德州市杨安镇的调味品小镇，由该市引进的商贸物流开发与营运商香港豪德集团来主导运营；威海市荣城市浔山街道健康生态立体养殖海上休闲游特色小镇，由该市的浔山集团来主导进行开发运营。

2.2农业特色小镇生活居住服务区

农业特色小镇生活区主要是人重构广大农户的居住环境，不仅承担着城镇化进程的重要任务，更是农业经济发展的重要体现。在农业特色小镇生活居住区，必须要与农业生产活动以及休闲项目经营等层面的内容进行紧密的联系。必须在保障农业生产工作的基础上，完善农业生活居住的生态化和基础服务设施。想要切实的在农民特色小镇中展现田园综合体的延伸性，便应该保障本镇居民生活环境的基础上，通过融合与产业聚集的手段，引导人群聚集，并单独的建立起游客居住区域。将农业生产居住区域、村民生活居住区域、游客生活居住区域三者形成相对集中的生活区域。

2.3以优秀文化遗产为依托带动小镇特色产业发展

有些小镇已经开始注重保护、传承和发掘农村传统文化遗产，使之与产业、旅游和生活相融合。潍坊市寒亭区杨家埠年画小镇依托有600多年历史、闻名中外的木版年画和风筝，进行旅游资源的设计、包装和开发，将历史典故、神话传说、传统习俗和特色工艺融为一体，以旅游为载体，实现特色产业和文化的共同发展；菏泽市牡丹区穆李村充分利用本村传承数百年的面塑非遗文化和古寨墙文化，规划建设了古寨墙人文景观带和民俗文化园，并使之与当地农业观光游、生态休闲游形成一个整体，以文化和旅游带动小镇特色产业发展。

3探究田园综合体与农业特色小镇的发展措施

3.1政策护航，筑巢引凤

重视政策扶持。研究制订扶持特色农业小镇建设的产业、土地、投资、财税、金融、保险、生态环境等相关配套政策，切实加强组织协调、政策支持、资源整合、改革配套、对接引导，重点在基础设施建设、生态环境治理、主导优势产业培育、农业产业化经营、资源要素保障、物质装备建设、人才科技支撑、财政金融服务等重要领域和关键环节强化政策整合与倾斜，着力解决制约特色农业小镇建设的资源障碍、体制障碍、管理障碍等问题，为特色农业小镇规划建设和培育创建提供强有力的支撑和保障。创新激励机制。加大农业招商引资力度，搭建招商引资平台，优化农业招商引资环境，建立特色农业小镇招商引资项目库，按项目自身特点和特色农业小镇建设总体需要，分批分类逐步实施；同时，在特色农业小镇建设中坚持“谁投入谁所有、谁经营谁受益”的原则，通过定向招商、委托招商、专业招商和网上招商等多种形式，以及各种节会、展销会、座谈会及重大活动等多种渠道，开展全方位、多领域的招商引资，做到有目的、有选择的挑好商、招好商，确保项目资金及时到位，鼓励各主体以协作、参股、合作、独资等形式投资特色农业小镇建设，增强特色农业小镇建设的活力和可持续性。

3.2提升区域农旅融合竞争力

在推进传统农业小镇旅游产业发展的过程中，要注意农旅融合发展的差异化，切勿“千村一律”，注重农业小镇内涵式发展，准确把握旅游者回归自然、释放心灵的旅游需求与农业现代化、产业化发展的“融合点”，挖掘村庄自然、历史人文资源，提升区域竞争力，开发出让旅游者“望得见山水、记得住乡愁”的个性、差异的农旅融合项目。一是夯实农业产业基础。农旅融合的着力点在农业，围绕特色农业、精品农业为基础的农旅融合是差异化发展的前提；二是培育乡村文化，深挖文化价值。根据地域特点整理、收集传统农耕手艺、民谣农谚，举办特色民俗活动，营造浓厚的乡土气息；三是丰富传统农业小镇农旅融合产业经营形态，抓住农旅融合产业与旅游者消费价值的“融合点”，突破单一生产农业向体验农业、休闲农业的经营转变。

结语

总而言之，田园综合体与农业特色小镇有着密切的联系。特色小镇是田园综合体创设的重要组成部分之一，田园综合体也积极的促进农业特色小镇的健全与发展。可以说农业特色小镇将农业发展与农业服务进行了紧密的结合，切实的促进了我国城乡一体化发展的步伐。在当前城乡一体化发展的过程中，想要努力的建成农业特色小镇，并发挥其真实的效率，那么就必须要农业建设工作者们，结合本镇的实际情况，强化自身基础设施建设基础，寻求政府部门的支持，在自身不断努力的前提下，早日建成农业特色小镇，促进农村经济的发展与转型。

参考文献：

[1]李影.田园综合体:继特色小镇之后的下一个投资风口和发展重点[J].中国林业产业,2017(7):8-9.

[2]传虎.特色小镇、田园综合体如何通过产业落地[J].中国房地产,2018(8).