论编制安全专项施工方案存在的问题

论编制安全专项施工方案存在的问题

李中原

关键词：编制；安全专项；施工方案；问题分析

1.安全专项施工方案的定义以及意义

1.1安全专项施工方案的基本定义

安全专项施工方案指的是施工企业在编制工程施工组织设计的基础上，对工程安全性进行判断，针对危险性较大的工程进行单独编制，制定专一的安全技术措施文件。安全专项施工方案是建设工程施工安全技术中的重要文件之一，其具有较强的强制性、专一性、还具有一定的周期性和动态性等鲜明的特点。

1.2安全专项施工方案的意义

安全专项施工方案在危险性较大的工程施工的整个过程中都起着作用，特别是在策划和工作指导中起着决定性的作用。在策划中安全专项施工方案会在工程前期就做出全面的策划，从工作人员、设备、材料、环境等多个方面进行综合分析，将策划的内容覆盖全面，并且根据策划的内容进行专一文件的编制，将保证施工安全作为文件的核心内容。安全专项施工方案针对的是工程施工的整个过程，所以对方案的编制也就是对整个工程施工过程的编制，通过对整个工程施工过程的策划有效的处理工程中潜在的危险性。安全专项施工方案是施工组织对施工策划的进一步规划，补充必须的内容，完善其中的不足之处，并且对工程施工的具体安排和指导施工安全等内容都有细致的记述。安全专项施工方案在危险性较大工程施工过程中主要包括了以下几方面的作用，首先是其通过对监控系统设备的完善，明确检查、监控的主要形式和相关要求，针对性的开展危险性较大工程施工现场的安全检查监控；第二点其可以根据现场可能会出现的安全事故，制定出相应的应急措施，有效的增强了现场应急工作的准备，并且为现场应急工作的开展也提供了稳定的依据；第三点其能够对工程中存在的风险类型进行分析，再通过对安全管理机构和相关的工作人员进行责任的明确划分，促进现场安全责任的落实，将现场作业管理做好，并且还能够根据工程的风险情况明确具体的施工安全技术和要求，确保能够对现场的施工进行安全技术方面的指导，最终保证整个施工过程的安全性；最后一点则是通过对危险性较大工程施工现场中潜藏的危险源进行具体分析，为施工现场风险报告的制作提供有效的数据，另一方面也为现场工作人员指明了在施工过程中做好风险预防和保护工作的主要方向。

2.安全专项施工方案编制中出现的问题

安全专项施工方案在工程施工中有着极其重要的作用，对安全风险的应急处置效果有着直接的影响，所以在进行安全专项施工方案的编制时需要满足法律法规要求。在当前的安全专项施工方案编制过程中存在着一些问题待解决，主要包括了以下几个方面：

2.1没有做到及时的编审

有的建设项目在进入施工阶段之前没有做好准备工作，在施工阶段才开始按照监理单位的要求进行编制报批；还有的企业对于安全专项施工方案编制的操作程序没有足够的了解与认识，并且没有正规的专家进行认证，使得安全专项施工方案的编制报批不及时。许多企业报批都是在监理单位催促的情况下才开始进行，因此短时间内完成的编制工作质量难以满足要求。

2.2编写内容存在问题

当前安全专项施工方案编写缺乏了统一的文体要求标准，甚至在一部分安全专项施工方案中还有大量的错别字存在，并且文稿排版的次序也有混乱的情况，文稿内容缺乏逻辑性等。此外大多编制人员都是刚从学校毕业参加工作的学生，所以缺乏了足够的实践经验，在工作人员队伍中还会存在一些懒惰、具有消极心态的工作人员，在开展编制工作时也就没有足够的编制知识，掌握不了编制的方法，于是会通过网络等其他渠道盗用安全专项施工方案，或者进行简单的改写，从而失去了安全专项施工方案编制的本质。

2.3部门之间联系力度不够

在施工企业中有着许多的部门，在进行安全专项施工方案编制时常常会陷入自己独立进行对的状况，要么将安全专项施工方案编制工作全权托付给安全部门，要么就全盘交给技术部门，部门与部门之间不会产生任何联系，互相不干涉对方的工作情况。但是在实际的安全专项施工方案编制过程中，安全部门重在安全管理上，所以对技术措施缺乏了足够的认识和了解，相反技术部门则重在对技术的研究，但是对于安全管理知识没有足够的认识，因此无论是哪一个部门单独接手安全专项施工方案编制工作都难以完成工作的实际要求。这样的工作模式使得方案在防范风险方面会缺乏科学性，导致方案没有足够的针对性，方案的内容也会出现前后脱节的情况，其所能产生的指导作用也就难以得到有效的提升。

2.4没有给予足够的重视

在许多施工企业的认知中都是企业的利益大于一切，大部分企业对安全专项施工方案的编制并没有给予足够的重视，对编制方案的重要性没有充分的认识，施工过程中重施工轻视安全。有些企业会为了例行公事，简单的写出安全专项施工方案应用到工程的施工中，没有良好的方案内容，缺乏了实际的可操作性。

2.5缺乏足够的针对性

许多的企业在编制安全专项施工方案时缺乏了一定的针对性，使得方案编制与实际的需求难以一致。大部分企业工作人员往往为了做好应付工作，将大量的技术管理资料合成，通过多份资料的拼凑而得，使得安全专项施工方案内容繁杂且缺乏实质性的东西，和实际工程情况严重脱节，甚至还会直接搬用安全技术标准规范，没有针对性的安全技术措施也就难以满足工程的实际需求。

3.编制安全专项施工方案的发展方向

3.1加强信息技术的融入

信息技术在安全专项施工方案编制工作中的通入，一方面可以通过计算机网络完成方案内容的编写整理、审批等一系列的程序，另一方面则可以通过施工安全技术和计算机科学有机地结合，使得安全专项施工方案具有较强的科学性、合理性和可操作性，最终实现无纸化办公，提高工作的效率。

3.2加强编制审查的流程化

编制审查工作的流程化主要是按照危险性较大分部分项目工程安全管理办法的要求标准，通过综合的分析和考虑制定出一套具体程序和方法，实现对工程所有环节进行安全专项施工方案编制，保证方案对每一个环节都有一定的控制和管理。

3.3实现编制文本的标准化

在建设行业中实现建筑工程的标准化是极其重要的，并且要确保文体的标准化落实到工程的每一个环节，对安全专项施工方案而言标准化就是要具有严谨的结构、清晰的逻辑、简单易懂的标准化问题，通过简单的语言表达出实际的内容。

结语：

在编制安全专项施工方案的过程中有着大量的问题存在，但是随着国家对建筑工程的重视程度不断提升，许多新政策的推出，安全生产标准化已经成为了工程施工的新常态。通过完善安全专项施工方案编制的流程化、标准化、信息技术化，有效的解决编制过程中的问题。

参考文献：

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