中机国能电力工程有限公司上海200333
摘要:近年来,我国综合国力不断增强,越来越多的企业开始拓展海外市场,其中海外火电工程引起诸多企业的关注。然而,不可否认海外电力市场竞争激烈,对企业管理能力要求较高,尤其如何做好施工管理,避免安全事故的发生尤为重要。本文结合自身工作实践,对EPC总承包模式作简单分析,探讨海外火电工程项目特点,提出该模式下海外火电工程施工安全管理相关策略,以供参考。
关键词:海外火电工程EPC总承包模式施工管理分析
EPC总承包模式具有降低项目造价、缩短建设周期诸多优点,被广泛应用在海外火电工程中,在该模式下,做好海外火电工程施工管理,尤其安全管理,不仅关系着火电工程能否顺利实施,而且影响施工单位的外在形象与竞争力,是当前施工单位管理工作的重中之重。
一、海外火电工程EPC总承包模式及作业特点
EPC总承包模式指企业根据业主委托,对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等环节进行全过程或某阶段的承包。该模式具有投资成本低、建设周期短等优点,成为海外火电工程建设常用模式。分析发现,与其他建筑工程相比,海外火电工程EPC总承包模式下项目的实施具有以下特点:(1)作业环境复杂。火电工程涉及露天作业、立体交叉作业,作业面复杂且多变,而且搭建的临时设施较多。(2)参与施工的工种多。火电工程施工参与工种类型多,包括电焊工、起重工、操作工、电工等且时常进行交叉作业,施工影响因素多而复杂,存在较大安全隐患,稍有不慎容易发生高空坠物、机械伤害、物体打击等安全事故。(3)施工专业性强。火电工程施工涉及电气、暖通、锅炉、建筑结构等内容,对施工人员的技术水平要求较高。(4)安全费用高。国外在安全防护用品上的费用投入较大,使得安全管理费用的开支明显高于国内。(5)法律法规不同。国外对火电项目实施的法律法规与国内法律法规存在较大差异,安全管理中如不注重这一差异,很难保持一些安全管理举措得以认真落实。
二、海外火电工程EPC总承包模式下的安全管理策略
海外火电工程EPC总承包模式下的安全管理内容多,涉及诸多细节,如安全文明施工、脚手架搭设、大型构件吊装等,如安全管理工作落实不到位,会大大增加安全事故的发生,影响火电工程项目的稳步推进,因此,为保证海外火电工程EPC总承包模式下施工工作的顺利进行,营造安全的施工环境,积极结合项目特点,积极采取有效的安全管理策略,具体应注重以下内容的认真落实:
1.做好施工准备阶段安全管理
火电工程实施前,做好充分的安全管理准备尤为关键,因此,作为项目总承包方在安全管理方面应注重以下内容的落实:
首先,火电工程项目实施中,总承包单位应在合同中对安全防护费情况加以清晰描述,避免在安全管理上与外方存在分歧,影响合同的顺利执行。施工合同签订完成后,要求分包单位严格按照合同内容执行,增强安全防护方面的资金投入,保证安全防护设备齐备。另外,考虑到国外法律法规与国内法律法规的不同,总承包单位也应做好深入分析,并在合同中加以说明,保证在安全管理方面的投入满足国外法律法规要求。其次,项目总承包单位安全管理人员,应明确总承包方与分包方之间的关系,督促分包方加强国外法律法规的研究,严格按照海外相关规范要求制定完善的安全管理体系,明确不同负责人安全管理职责,编制科学、合理的安全管理方案,为项目安全管理工作的实施提供依据。最后,火电工程项目开工前,总承包单位安全管理人员应做好分包单位安全措施审查,了解分包单位安全措施是否规范、是否存在漏洞,发现问题及时指出,要求分包单位认真整改。另外,总承包单位的管理人员要求分包单位做好安全培训工作,尤其上岗前组织施工人员做好安全培训与教育工作,未经培训的人员禁止上岗作业。
2.严抓施工过程中的安全管理
火电工程实施中,总承包单位安全管理人员应提高认识,积极采取有效管理措施,保证安全管理细节的认真落实,及时消除施工中的安全隐患。结合海外火电工程安全管理实际,安全管理人员应认真落实以下内容:
首先,监督安全制度实施情况。针对高空作业、交叉作业等特殊作业,应编制完善的安全实施方案,施工前组织施工人员开展安全培训,做好充分的技术交底,提高施工人员安全意识的同时,使每位施工人员明确施工的重点与难点。其次,监督安全措施落实情况。总承包单位的安全管理人员应认真检查分包单位安全措施落实情况,保证相关安全措施的认真落实,避免安全事故的发生。例如,高处作业、立体交叉作业,以及大件吊装作业,要求安全管理人员深入到施工现场做好安全检查,检查施工现场是否存在安全隐患、安全隔离措施是否认真执行,以及施工现场的坑、孔、井等是否设立危险标志或设置围栏,发现问题要求施工单位及时改进。最后,认真开展安全检查工作。火电工程项目实施中总承包单位安全管理人员不可放松警惕,应开展多种形式的安全检查工作,认真开展季节性安全检查、月度安全检查、周安全检查以及日常安全检查。同时,保证安全检查的全面性,检查内容包括施工器具、施工用电、防火消防等,不放过任何一些细节。另外,还应做好施工安全检查总结与部署,总结施工中存在的安全问题以及安全管理取得的成效,吸取以往经验,做好后续施工安全管理部署。
3.加强试运行阶段的安全管理
众所周知,火电工程正式运行前需进行试运行,以及时发现与整改工程存在的问题,因此,总承包单位的安全管理人员应认真落实试运行阶段的安全管理,尤其应认真落实以下内容:
首先,做好各环节质量、安全检查。火电工程试运行前,做好各环节施工质量检查,尤其认真核对各项施工参数,检测相关设备性能状态,确保万无一失才能进行试运行操作。其次,制定明确的试运行安全管理目标。火电工程试运行设计的系统多而复杂,为保证试运行工作的顺利进行,应制定明确的试运行计划,做好各试运行环节的安全管理,要求操作人员严格按照计划及规范要求进行试运行操作,防止安全事故的发生。最后,及时解决试运行中存在的安全隐患。试运行过程中,要求安全管理人员认真核对各设备运行参数,发现参数异常应做好原因分析,及时采取措施加以解决,避免因考虑不周,导致火电设备安全事故的发生。
三、结论
海外火电项目安全管理与国内不同,这要求总承包单位认真分析外方安全管理费用投入、法律法规,做好海外火电工程EPC总承包模式下施工管理,保证安全管理各项举措的认真落实,为海外火电项目营造安全的施工环境,促进单位形象及海外竞争力的提升。本文通过研究得出以下结论:
(1)海外火电工程EPC总承包模式下施工,不仅作业环境复杂,而且参与工种多,施工专业性强,尤其在安全费用开支、相关法律法规上与国内存在较大差别,因此,施工中保证施工质量的同时,做好安全费用、相关法律法规研究,制定合理的安全管理方案及措施,保证安全管理工作的顺利实施。
(2)总承包单位安全管理人员结合火电工程项目特点,认真分析开展安全管理工作的不足,积极采取措施做好施工准备阶段的安全管理、施工过程中的安全管理以及试运行阶段的安全管理,为火电工程项目的顺利实施奠定坚实基础。
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