浅谈电力工程施工风险管理对策金卉坪

浅谈电力工程施工风险管理对策金卉坪

金卉坪

国网湖北省电力有限公司宜昌市夷陵区供电公司443100

摘要：目前国内的相关管理手段也较为落后，项目管理者风险有待加强，有必要对电力施工项目的风险管理研究。要想电力施工项目的顺利进行以及电力企业健康有序发展，必须提前做好电力工程的风险分析与管理。电力施工项目作为国家的基础设施，在发展创新的同时又会面临新的挑战和机遇。

关键词：电力工程；施工风险；管理对策

0引言

电力工程施工管理在促进企业发展的同时为社会提供服务，因其能有效提高企业的安全效益，并为企业营造良好的社会形象。电力系统的施工管理必须立足于项目的实际情况，积极完善陈旧的施工制度，转变传统的施工观念，助力我国电气工程施工管理更上一层楼。

1电力项目施工风险管理的内涵

电力施工风险管理的目的是减少损失，使效益得到提升。只有了解并且熟练掌握电气工程、土木工程等多门专业的科学管理理念、管理方法，才能完成电力施工风险管理。如果仅仅依靠管理技术或组织措施，企业没有完整的、系统的电力施工风险管理体系，那么很难完成项目，比如成本可能会超出预算范围，或者超过计划工期。所以，想要顺利完成项目风险管理的目标，将成本降到最低，风险降到最小，就必须应用多种方法实行电力施工风险管理。

2电力系统施工管理存在的风险

2.1图纸审核松散

因图纸审核人员业务不精，不能严格仪式到施工图纸的审核对整个项目工程的重要性，导致图纸的审核脱离了工程施工的实际情况，缺乏实地考察，最终图纸的设计只能流于形式。与此同时，部分审核人员在某种程度上会过于注重设计质量，但忽略了施工成本，从而导致资源的浪费，施工成本增加。

2.2忽略施工质量管理

存在一些施工单位一味追求施工项目的效益，将项目的重心放在赶工期、减成本上，同时忽略了施工质量的管理工作。若是任由这种情况发展，必定会滋生麻痹的思想，不按照规章制度办事，随意施工，更容易造成施工安全事故的发生。除此之外，某些施工人员缺乏专业的素养和技术，也会增加工程事故发生的几率，在一定程度上会影响工程施工进度，严重的会导致无法挽回的损失。

2.3安全施工意识薄弱

由于电力系统具有一定的特殊性，比如施工环境恶劣、电压高等因素，会造成施工风险加大；但又因为涉及到千家万户的生活用电，必须在短期内完成施工。一旦施工稍有不慎，则会造成严重的安全事故。这些年，存在部分施工单位为了保证最大化节省成本，最大化获取经济效益，雇佣缺乏工作经验、专业知识不过关、安全意识薄弱的新手来参与施工，这就为整个项目工程埋下极大的安全隐患。

2.4管理制度不能落实

如果不认真贯彻服从各项电力工程施工安全管理的规章制度，就会成为电力施工管理的一大难题。目前的电力施工管理人员往往是抱着上有政策下有对策的心态，只做表面工作应付上级领导的审查，现实过程中的督查并没有落实。

3加强电力工程施工风险管理的对策

3.1管理风险管控

（1）建立规程制度

施工风险管控应规范流程、完善制度，包括安全例会制度、现场勘查制度、风险评估制度、作业票制度、监督检查制度等。定期召开安全例会，能够及时分析、解决风险管控中的重大问题。组织现场勘查，有助于提前发现风险因素。开展风险评估，确定风险等级，便于采取有针对性的预控措施。办理施工作业票，推动风险控制措施落实到位。开展监督检查，发现问题及时整改，形成闭环。

（2）明确责任分工

通过科学的人力资源配置、明晰的岗位分化、规范化的员工管理，建立分层分级的责任分工体系，让各级人员明确自身的工作职责、承担的任务、担当的责任，可有效地防止出现管理混乱、工作推脱、责任推卸等现象，促使各级人员尽责尽职，确保风险管控高效顺畅。

（3）健全组织体系

业主、施工、监理项目部是施工安全风险管控的具体实施机构，也是开展施工组织的主体。各项目部组建规范、分工明确、配合默契是有效管控施工风险、提高工程建设管理水平的基础。

（4）完善工作机制

业主、施工、建设单位应结合工作实际，如在施工前完善方案审批、专项方案论证、重大施工风险预警、施工风险过程控制及应急、处置、评价考核等，通过建立一套完善的工作机制，确保施工风险管控科学化、制度化。

3.2施工风险管控

（1）现场勘查

现场勘查作为施工风险预控的受压环节，不仅是具体实施的重要依据，还是提高人员和机械机具效率、提高材料利用率、加强环境保护的重要保障，将直接影响后续施工的安全、质量和效率。现场勘查应由业主、施工、监理等所有相关人员共同参与，严格过程资料管理，采用文字、图片或影像等结合的方式，记录各项风险因素。

（2）风险评价

施工风险评价包含风险识别和评估两方面内容，是风险预警和风险过程管控的决策基础。评价过程应遵循“静态识别，动态评估”原则，通过收集与施工风险相关的各种数据，形成静态识别报告。同时在过程中实地复测判断人员、机械机具、环境、管理四个维度因子，开展动态评估。

（3）预警启动

风险预警的目的是将施工安全事故的预防关口前移，把事故的管理方式从以应急为主的静态安全管控转变为以事前风险监控、预防为主的动态安全管控。风险预警实施过程是基于风险评价结果，对超过预警值的风险因素进行预报和预控，按照风险管控措施制定、预警发布、管控措施落实和预警解除的程序开展预警管控工作。

（4）方案编制与审批

施工方案是具体工程项目确定的施工办法，建立在确定的风险因素和预控措施上，通过详尽完善的编制工作将风险控制措施落到实处。施工方案应包含组织措施、技术措施、安全措施等内容，内容应翔实全面。施工方案执行分级审批程序，针对重大及风险较大的工程，应组织专家论证。

（5）人员组织

施工人员组织是风险控制工作的组织保障和工作脉络，科学、正确地组织施工，理清各级人员责任和工作流程，能够为电网建设创造良好的施工条件，有助于选择最优施工方案，达到最佳施工效果。

（6）机械机具管控

机械机具管控是加强机械机具管理、提高机械机具完好率和利用率的有效保障，是对机械机具风险分析的有效响应，应结合机械机具承载力分析和项目特点，建立健全施工机械机具管理制度，促使机械机具使用安全、高效。

（7）过程控制

施工风险过程控制是风险管控的实施环节和最终落脚点，应以风险管控措施为主线，以过程管理为重心。具体如下：制定措施是风险过程控制的首要环节，针对施工过程的各种安全风险，从人、机、料、法、环五个方面提出准确、完整、无遗漏的针对措施。落实措施包含交底和实施两个环节，交底应重点强化风险点告知和应急处置方式，确保全体作业人员心里有数；实施应重点关注风险控制方法的执行过程，严格按照施工流程逐项确认，并做好记录。施工风险过程控制中，有关各方应严格履职，监督检查风险控制措施落实的效果，及时发现在实施过程中出现的问题。反馈处理是风险控制工作提高的过程，包含标准化和整改两个环节，有助于树立工作标准，形成闭环管理。

（8）评价考核

施工风险管控评价与考核是以风险识别与评估、预警及控制的执行情况为依据，对风险识别与评估的准确性和完整性、风险预警的及时性、施工方案的针对性和可行性、风险预控措施的现场落实情况等，进行量化的管控举措。通过对工程项目开展阶段性的安全管理评价，及时查漏补缺，实现对风险的动态防控。同时，按照分级逐项的原则，实现总体安全管理考核全方位、全覆盖。

4结语

施工管理人员需要认真分析我国电气系统的施工管理存在的风险，不断进取，勇于创新，可以先从把控施工图纸审核质量、加强施工质量管理、培养安全施工意识等方面入手，帮助我国供电系统施工管理水平更上层楼，促进我国电力工程行业的健康可持续发展。

参考文献

[1]刘亮。关于电力工程施工的管理探讨[J].房地产导刊，2017,5.

[2]张重光。试析电力工程的施工管理[J].河南科技，2016,10.