浅谈建筑工程施工现场安全监督管理钱华

浅谈建筑工程施工现场安全监督管理钱华

钱华

黑龙江省牡丹江市157000

摘要：伴随着我国国民经济的快速增长，建筑行业也在不断发展，建筑规模的不断扩大，建筑结构设计的复杂程度导致施工的难度加大，对工程的质量安全管理提出了更高的要求，这给建筑工程施工过程中的安全监督管理带来了巨大的压力与挑战，因此，加强建筑工程施工现场的安全监督管理有着非常重要的意义。本文主要介绍了建筑工程施工现场的特点及建筑工程施工现场安全监督管理工作中存在的一些问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：建筑工程；施工现场；安全生产；监督管理

一、建筑工程施工现场的特征

建筑工程施工现场作为施工的主要场所，具有施工难度大、环境复杂、设备繁多、人员流动性大的特征，施工现场的面积不太大，但是在这有限的面积中却集中了大量的机械设备、施工人员、临时设施和施工材料，这就在一定程度上增加了施工现场的危险性，导致施工现场的安全管理工作变得更加多样和复杂，综合而言，建筑工程施工现场具有如下的特征：

1.1、施工难度大、危险性高。建筑工程的主要特征就是施工周期长、产品体积大、人多、设备多、材料多，施工时间常常要持续数个月或者几年，加上近些年来，建筑行业投资力度越来越大，建筑市场的规模也越来越大，建筑物也从传统的简单、低层转化为现阶段的复杂、高层，施工场地也变得越来越狭窄，垂直运输量与吊装量也越来越多，平面立体交叉作业也越来越复杂，在这种情况下，施工难度与危险性也随之增加。

1.2、施工人员流动性大，培训工作不到位。在建筑行业的发展下，对于劳动力的需求也越来越大，大量农民工涌入建筑行业之中，有关统计资料显示，在建筑行业施工人员之中，农民工比例接近90％，其中，很多人员都未接受过系统的施工技能培训，安全意识和防护技能较差。此外，由于人员的流动性较大，工种协调复杂，这就导致各种培训工作存在着流于形式的情况，建筑施工安全的标准与规范难以在施工过程中得到真正的落实，这就导致操作方式缺乏安全性、科学性和规范性。

1.3、投资主体多元化，管理难度较大。目前，建筑行业的投资主体已经由以往阶段单一的国有经济和集体经济为主转化为国有、私营、个体、外商投资并存的多元化形式，这就给政府的监管带来一些难度，一些投资主体为了实现利益的最大化，未按照国家规定的相关程序招投标，在施工过程中盲目开工，导致安全隐患重重。此外，在工程建设的进步下，现代化的工程建设已经分化为包括监理、总包、专业分包、劳务分包等多种主体，虽然分工更加详细，但是也很容易出现分工主体职责不明确的情况，相关人员互相推脱责任，这也在一定程度上增加了施工现场安全管理的难度。

二、建筑工程施工现场安全监督管理的意义

建筑工程的施工是有着很高的风险的，并且影响顺利施工的因素极多，因此较易出现安全事故。现今，我国已设立了建筑企业安全生产许可证制度并开始落实到实际工作中，随着建筑市场的准入门槛不断的提高，施工现场的安全监督管理工作也越来越严格，可是依然经常发生安全问题。针对这种现状，国家及建设行业的有关机构出台了许多的规范和标准，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，开展实际建筑工程施工时，也未严格依据有关的规范和制度来进行。

三、建筑施工安全监管主要存在的问题

3.1工程建设的各方主体没有严格履行相应职责

一些建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产经费投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时落实到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

有些监理单位一味地按建设方追求工程进度的要求进行监理，忽视了安全管理；部分监理人员并没有掌握足够的安全生产知识，不能及时发现工程中存在的安全隐患，提出有效的整改意见。

3.2建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善

近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成，但配套的制度建设及各专门法规之间的衔接问题还需要进一步的完善，一些条款的可操作性并不强，安全施工标准的系统性还有待提高。

随着工程复杂性的不断提高，一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理是一个新的挑战。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，而施工人员又隶属不同企业，这给总包单位的安全管理带来极大难度，很难实现对安全生产统一管理。

3.3建筑安全监管支撑保障体系建设落后，缺少必要的监管手段

因为经费不足，技术装备、检测器具短缺落后等因素，安全监管人员的施工现场监督检查工作，多数还是用眼睛看、耳朵听、手触摸的传统方法，凭经验，影响了安全监管的科学性。

3.4安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应

主要存在着安全监督管理人员无培训上岗或配备过少，不能满足建筑队伍不断发展扩大，工程量不断增大的需要。为了降低费用，有些工程还让监督管理人员一人身兼多职，既管质量，又管安全。施工质量是看得见、摸得着的，而安全施工是存在于施工过程之中的，因此施工现场的管理上往往只能是看到了质量，顾不上安全，导致安全监督名存实亡。

四、加强建筑施工现场安全监督管理的措施

4.1搭建施工安全生产管理平台，建立多方联合的安全生产监督体系

施工企业应严格执行工程安全管理制度，现场项目应成立安全生产领导小组，并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员,明确各级人员的安全生产责任，层层落实管理责任。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生的安全问题进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范事故的发生。

4.2规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理

企业要加强安全法规制度建设，建立施工现场安全情况定期报告制度，建立事故档案。总包、分包单位要加强工人培训教育和特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经三级安全教育培训才能从事相关劳务，做好班前交底工作，杜绝违规行为。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业及发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处理。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。

结束语：

综合本文论述，在建筑工程的施工中，严格地进行安全监督管理工作是非常必要的，它对于建筑企业的发展进步有着非常积极的作用。实际施工过程中，企业还要结合自身的实际情况，设立科学的管理规定，严格进行建筑施工现场的安全监督管理工作，在管理期间积累丰富的经验，设立更科学的管理方案，在保证工程质量的同时，提高企业的社会效益，促进企业实现经济效益的最大化。

参考文献：

[1]蔡菲.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中华民居(下旬刊),2013,04:188-189.

[2]梁建民,张文鹏.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013,07:54-55.

[3]张仕成.浅谈建筑工程施工现场安全监督管理[J].建筑监督检测与造价,2010,06:35-38.