农网改造升级工程管理的问题与措施分析

农网改造升级工程管理的问题与措施分析

王进锋

（国网河南范县供电公司457500）

摘要：随着我国经济日益繁荣，农村电网的老化落后给农民的用电安全带来了隐患。目前政府出台了关于农网改进的文件与政策，并投入了大量的资金进行施工建设。但在农网改造管理过程中，由于改造工作量大，导致了改造管理出现纰漏。本文针对于农网改造管理中存在的问题进行分析，对其改造管理提出新的制度及建议。

关键词：农村电网；改造；问题；措施

1农网工程管理对于农网改造及运营的重要性

1.1推进广大农村地区经济建设发展

当今农村的经济建设中，政府大力扶持农村科技项目，持续加强投资力度，对农村区域化、产业化经营提供大量的技术支持、资金支持以及人才支持，并对农村区域化经营的工程项目进行大量的招商引资工作，这一切工作都是建立在农村电网体系已经初具规模的基础上的。只有农村电网系统的工程管理工作做到实处，才能大力加强广大农村地区的基础设施建设，完善电力供应设备，优化相关产业的电力使用情况，提供更优质的电力服务水平，让我国农村居民生产生活更加便利，有效的提升相关产业的运营效率，推进农村地区的经济建设。

1.2有效提升农村电网的安全运行水平

由于农网系统本身存在的项目涉及区域广、改造施工难度大、电网体系繁琐复杂等问题，整个农网系统的安全保障工作本就存在较大难度，整个农村电网的用电安全与否，不仅直接决定了各个用电单位及群体对电路系统所作出的评价，还关系着整个电网系统所触及到的各个居民单元的用电安全，与每家每户的日常生活息息相关。只有不断的加强农网的工程管理，完善农网现代化、科学化改造及运行进程，才能有效实现“居民用电安全、系统运转安全、电力供应安全、设备养护安全”四个电网安全化要求。

1.3保障农网系统高质量电能的供应

电力能源作为经济建设的重要供应能源，是当今社会赖以生存的重要基础，电网系统的清洁与否以及电能供应质量的优质与否，都是直接影响我国农网系统的发电工作、运电工作、供电工作能否得到高效实施的重要因素，因此，我国农网的工程管理工作将改善电网内部的电能供应质量作为工作的重点。在农网的改造及运营过程中，对农网进行科学的工程管理，不仅可以有效将电力传输过程中电能的浮动范围控制在合理标准以内，保证供电的稳定性及可靠性，还可以降低电能传输误差。尤其是在近些年的发展中，电能系统的内部结构已经发生了许多变化，只有加大科技、资金投入，完善农网的工程管理体系，才能保障电网免受闪变、电流不对称污染等因素的干扰，控制电路系统的工作偏差，有效降低电能的无谓损耗，提高运转效率，保持供电系统的电流电压的传输稳定，保证农网系统高质量电能的供应。

1.4大力推进我国新农村建设进程

我国社会主义新农村建设是我国现代化建设的重要组成部分，也是我国农村电网系统进行优化改造及工程项目管理的根本着力点与目标，是衡量农村经济建设的根本准则，也是衡量农村电网系统的现代化改造进程的根本标准，只有拥有一个良性、安全、高效、便利的农村电网系统，我国广大农村地区才会有源源不断的工程项目投入与支持，才能帮助我国农村地区实现区域农业产业化经营，推进农业现代化改革进程，让农业与新型产业工厂相辅相成，共同支撑城乡产业结构的优化调整，加快城乡一体化进程，最终推动我国社会主义新农村建设

2农网改造升级工程的问题

2.1管理标准不规范

目前，农网改造升级工程建设过程中，不断提高的管理水平能够真正的促进农网发展，在农网改造升级建设中，必须实行规范的监管制度，制定统一规范的执行管理标准，做到有法可依，有理可循，避免管理过程中存在不确定的问题出现，造成管理随机性变动较大，影响了农网改造升级工程建设，使监管管理制度流于形式，无法发挥最大效果。

2.2改造农网计划不严谨

农村电网改造力度大且范围广，在改造过程中因没有将改造点进行划分，导致了改造施工过程中出现的资源分配不均的情况。同时，因农村电网改造工程管理者在改造计划中没有意识到外界因素的影响，如某些别有用心的投机行为及农民的土地归属问题等。

2.3改造农网物资质量有出入

大范围的农村电网改造，使得在改造过程中需要应用的物资出现短缺，又因工期问题，采购管理者没有对物资供应商加以监控，导致不合格的物资也被用于改造建设。同时，还出现了采购人员与供应商的互利合作行为。

3农网改造工程管理改进措施

3.1强化施工组织和现场管控

考虑到农网改造升级工程量大、施工地点分散、地形及天气条件复杂、工期紧张等因素均可能对施工安全和工程进度、质量造成影响，同时施工队伍素质参差不齐，也可能给工程带来一定的安全隐患，所以建设单位一定要高度重视，做好施工组织和现场管控。管理规范、能力过硬的参建队伍是工程顺利推进的基本保障。建设管理单位要从参建单位资质审查、设计方案、现场施工情况等多方面把关，严格设计、监理、施工等参建队伍准入门槛；工程建设过程中积极组织业主、监理、施工项目部人员开展培训、学习，强化安全意识和业务技能；落实管理责任，严格依据进度计划和天气条件安排施工，落实领导干部和管理人员到岗到位制度，监督、检查施工现场存在的各类问题并督促整改，确保工程建设有序推进。

3.2优化农网改造升级项目规划

工程实施过程中遇到的很多问题都是由于前期规划不合理导致的。建设单位必须从重视项目前期工作着手，重视计划管控，由于农网工程实施以村为单位，所以必须在以政策为导向的同时，充分考虑当地村民的实际情况，合理调整建设改造计划，尽可能做到利民惠民，有效减少工程实施阻力。

3.3规范清障标准

对于农网改造升级工程中普遍存在占用林地、农田等问题，不可避免的要对相关当事人给予一定程度的补偿。而从过去清障经验来看，问题的矛盾中心也依旧集中于双方对于补偿形式和补偿标准意见的不一致。基于这种现状，供电企业可以首先根据实际情况获取政府的支持，通过政府让农民理解工程实施是一件惠及自身的好事，然后在此基础上与相关部门协商，制定统一的补偿标准，凡涉及同类清障问题，都以标准为依据，更具说服力，也更加容易被村民接受。

3.4持续推进标准化建设

随着“三通一标”的推广应用，标准化建设在质量、进度方面的优势也愈加明显。为了切实做到技术先进、质量优良、经济合理，建设单位必须在农网改造升级工程中坚持推行标准化建设，从长远角度提高工程的建设效率和质量，同时为实现技术方案、工程造价及运维检修的多项统一奠定基础。

结语：综上所述，农网改造升级工程是农业经济发展的重要基础条件，并且关系到了农村电网建设水平。目前，农网改造升级工程取得了一定的成果，但是在农网工程建设过程中还存在严重问题，造成了农网改造升级工程发展中的障碍，严重限制了农网工程的正常发展。在农网改造过程中，要加强管理规范，有效提高工程项目管理过程中的风险防范意识，增加信息技术的实际应用范围，完善管理评估机制等办法，有效促进我农网改造升级工程的健康发展，实现农网改造升级的建设目标，为我国农业经济的发展奠定基础。

参考文献：

[1]孙纪朝.新一轮农网改造升级工程施工管理探索[J].中国科技纵横，2015（1）

[2]沈澜.农网升级改造工程的进度管理分析[J].中国高新技术企业，2015（29）

[3]杨文烨.农村电网改造升级工程管理创新研究[J].科技与创新，2017（03）

[4]王敏.巴彦淖尔地区农网改造升级工程安全管理研究[D].华北电力大学，2015.