对目前旧城区道路改造规划设计问题分析

对目前旧城区道路改造规划设计问题分析

梁俊锐

潮州市城市规划勘测设计院广东省潮州市521000

摘要：土地是城市发展的必要条件，由于土地的资源有限，城市建设不能无休止地向郊区扩张。改革开放以来城市发展的速度越来越快，城市的内容也在不断更新，许多早期建成的城区，道路交通体系不够完善，已经不能满足城市的发展需求。旧城区道路的密度较低，同时还存在一些狭窄的巷子，断面的形式主要为一块板，道路管理方式落后，致使交通呈现出拥堵、混乱的状态，加大了城市的主干道压力，不利于城市的可持续发展。本文主要探讨旧城区道路存在的一些问题，对旧城区道路改造规划设计问题进行分析。

关键词：旧城道路；交通设施；路网改造

引言：随着城市的快速发展，对城市的布局提出了新的要求。旧城中许多早期完工的楼房出现了裂缝和下沉等一些问题，已逐渐变成危房，对此政府出台了一些关于改造旧城的政策，加快了旧城改造的步伐，在改造旧城的过程中，要使旧城既留存历史文脉和一些传统习俗，又使旧城成为一个彰显时代气息、配套设施完善、具有优美的环境的新城市。城市的发展必定离不开交通，因此配套的道路基础设施的设计成为旧城改造的重点。

一、改造旧城道路的意义

对旧城进行改造，减少旧城中不利于城市发展的因素，可以使居民的生活服务和劳动条件得到改善，加快城市发展的速度，达到满足社会政治、经济和人民精神生活需要的目的。城市的发展速度和方向决定着旧城改造的进程，在旧城改造的过程中，道路的改造尤为重要，因为城市的发展依赖于便捷的交通条件。改造旧城道路，为人们的工作和生活带来了极大便利，也促进了交通运输业的发展，良好的交通网络提升了城市的整体形象，同时也可以改善城市的用地紧张的状况，所以改造旧城道路是十分必要的选择。

二、改造旧城道路存在的问题

1.道路底下的管线复杂多样。为了满足城市居民的生活和生产需要，城市道路底下铺设了排水、供电、热气、电信等多种管道，并且这些管道由于投资方不同，设计方式也不相同，所以管道布置混乱，不利于道路改造，加大了道路改造的工程量，还会给附近居民的生活带来极大的不便。

2.地下管线施工干扰多。在改造旧城道路时，因为管道铺设的时间较长，管道又比较多，改造建设旧城道路时没有综合考虑新建管线的平衡问题，导致施工过程出现许多交叉冲突问题。改造旧城道路需要多个不同的部门进行施工，由于这些部门无法同时施工，所以难免会有挖挖填填的现象。

3.平交道口众多。城市道路底下的空间是有限的，在有限的空间中铺设许多管线，还需要对这些管线进行维护检查，保证管线的正常运行。由于道路两旁的店面和巷口众多，路面标高控制就显得较为重要，同时兼顾好排水系统的建设和市民通行的便利，对此相关的施工部门要提高工作要求，满足改造旧城道路的需要。

4.施工时间紧张，环境要求高。铺设各种管线之前需要各管线部门先结合设计好的交通组织方案，合理安排管线的施工顺序，按照埋深由深到浅和管径由大到小的顺序统一安排施工时序，防止出现管线施工混乱的局面，也有利于对管线进行检查。因为道路改造所涉及的范围比较广泛，施工过程中既要注重安全又要注重环保，减少对居民的打扰。

5.新增小区多。旧城中不断出现新建成的小区，部分小区为了方便小区内部治安管理，自成一体实行封闭管理形式，尽管这种管理方式有利于保护小区环境，但是当小区的规模过大时，封闭式管理模式就会影响社会交通的微循环系统，加大主干路的负担，加剧交通拥堵的局势。

三、改造旧城道路的方式

改造旧城道路必须体现出以人为本的科学理念，具有针对性，在改造旧城道路之前做好道路的调查，熟悉需要改造的道路的路况，并且按照规划管理部门的要求，合理选择路线和布置断面，规划好路面结构，完善交通设施，最后设计出一套功能实用、降低成本的旧城道路改造方案。

1.路线选择

大部分旧城区的路线是在城市建设早期形成的，由于城市早期的道路施工技术不够成熟，不符合道路施工技术的规范要求，同时道路两边已经建立起许多高楼大厦，改造道路要想完全符合技术规范要求，需要拆迁许多房子，这样会加大改造道路的工程量和施工难度，由于拆迁需要支付居民拆迁款项，也会增加道路改造的成本。因此设计道路改造方案为了解决这些问题，制定了一些道路改造原则：（1）为了保障道路畅通，对于一些干路或者卡脖子路段，该拆的部分必须要拆；（2）放宽对支路普通路段的要求，尽量绕开重要的建筑物，保护历史建筑物的完整性，符合国家文物保护政策；（3）由于改造道路的费用过高，改造道路尽量采用绕行建筑物的方式。

2.横断面布置

道路设计的重要内容是道路横断面布置，它需要根据交通量参数进行设计。近些年有关部门对市区一些主要路段进行了两次交通量调查，并对2020年的远景交通量分布进行了建模预测，这些做法有利于完善路网结构和确定主干路断面形式。但是对于次干路和一些支路的作用并不明显。究其原因主要有两个方面：（1）支路交通量不稳定，因此预测的交通量数据与实际的交通量之间存在一定的误差，我们把预测的交通量当作设计的参考数据，但是路面宽度是由道路红线宽度和旧路现状确定的；（2）由于缺乏资金，缩小了调查范围，因此忽略了调查次干路和支路。

3.管线布置

由于部分建筑物不能拆除，并且红线宽度有限，管道的平面位置必定会靠近道路红线两侧的建筑物。因此需要优化道路结构层设计，注重结构层材料的质量，尽量不使用养护期长的材料，减少工程量。根据规范结合规划要求做好管位布置工作，将埋设比较深的排水管道铺设在离红线较远的位置，对于埋设较浅的管道需要利用沟槽做好支护工作，防止沟槽滑坡，影响建筑物的稳定性，避免出现房屋倒塌的现象。

4.道路路基设计

旧城道路建成的时期较长，难免会受到不同程度的损坏，所以在施工之前应当评估目前道路路基路面的结构状态，评判当前的道路应当被废除还是应当被修复，其中评估主要从四个方面进行：路面状况指数PCI、路面强度SSI、路面抗滑性能SFC、行驶质量指数PQI。根据计算出道路这四个指标的平均值，把道路分为优、良、中、差这四个等级，当道路被评价为差时才需要被废除重建，其余的等级对道路进行养护即可。

5.选择专业的设计施工队伍

道路改造是一项比较复杂的系统工程，需要工作人员具备一定的专业知识素养并且对旧城区的道路交通状况了解程度较深，所以工作人员应合理布局各种道路的基础设施，提高改造道路规划设计的质量，满足城市的发展需要。

结束语

在旧城区道路改造的过程中，需要着重注意道路的质量。旧城道路改造可以改善旧城区的交通通畅度，为城市居民的生产和生活带来极大的便利，也可以完善旧城的交通设施和道路路网，形成一个微循环系统，符合城市的用地布局，为城市的发展开拓出更大的空间。旧城道路改造项目符合人民群众的愿望，但是受到征地拆迁的制约，所以结合旧改项目分期实施道路改造是适宜的选择。

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