关于优化新能源并网服务的管理探究

关于优化新能源并网服务的管理探究

曹闻骊

（国网安徽省电力公司安庆供电公司安徽安庆246001）

摘要:本文针对新能源发展中的一些问题，从技术层面和管理层面两方面，强化新能源并网技术规范，优化新能源并网流程，提升新能源并网管理效率，实现对于新能源项目全过程规范管理，使新能源与电网更好地融合匹配。

关键词:新能源；并网；服务

前言

近年来，新能源的发展可谓异军突起。生物质能、风电、太阳能等各种新能源一夜之间形成遍地开花的发展势态。新能源的发展给电网管理带来了新的挑战与机遇，做好地区新能源接入电网管理，不仅关系到供电企业的发展，还有利于实现电网与新能源发电企业双方共赢。

一、背景分析

1、新能源发展缺少和电网相匹配的统筹规划

由于电网规划中无法能源进行充分的预测，也就有给新能源考虑充裕的接入条件，同时新能源出现的速度之快，项目之多远远超越电网的正常发展建设速度，往往电网规划短期内难以满足新能源的快速发展。特别是风电等新能源由于受风力资源分布的限制，风电等资源丰富的区域往往相对比较偏僻，也往往处于电网的末端，网络结构相对薄弱，短路容量相对较小，所在区域能够提供新能源接入的电网资源也相对较少，往往也会对新能源的发展造成一定的制约。

2、新能源并网管理缺乏统一的规范标准

相对成熟的电网发展来说，新能源发展的初期也处在不断的探索阶段，也是在发展中逐步形成相应的技术标准、管理制度、工作流程和规范等。初期的新能源接入电网管理没有任何的成功经验可以借鉴，只能参照常规的小电源接入电网管理模式，针对新能源的特点再有针对性的加以研究解决。

3、新能源接入会对电网产生一定的不利影响

发展风电等新能源发电，对于优化能源和电源结构，保护生态环境，促进经济和社会可持续发展，具有极其重要的意义。但风电等新能源发电受自然条件的制约因素较大，普遍具有出力相对较小，发电利用小时数低，稳定性差等特点。新能源发电的随机性、间歇性和波动性会直接对电网产生不利影响。尤其是随着新能源的发展，风电等容量在系统中所占比例的增加，风电等对电网的影响会越来越显著。

二、管理构想和主要思路

1、实施统一的标准规范，强化技术支撑

在国家电网公司风电场典型设计及相关技术规范的基础上，制定风电、光伏等新能源的技术规范和标准，如具有间歇性波动性特点的新能源项目必须开展电能质量专题报告，对可能给电网带来不利影响的因素必须明确治理方案，有效维护电网运行和新能源项目的安全稳定性，为新能源并网提供技术支撑。

2、推行“一站式”并网服务，优化管理模式

创新地区新能源接入电网方案审批管理办法，改变以往先由项目业主方办理接入系统设计、申请接入系统评审，获得批复后，再由供电公司落实接入系统的可研设计等这种传统管理流程。区别对待不同装机规模，不同电压等级并网的新能源接入电网审批程序。对于规模以下分布式新能源，引入“一站式”服务模式，按照业扩报装流程受理，直接由供电公司根据新能源报装情况，打包完成接入系统设计、评审、可研、审批等，大大简化了流程。对于规模以上需要省公司批复的项目，简化市公司转报等环节，由市公司引导业主直接申报，加快了新能源并网手续的办理，提高新能源并网管理效率。

3、建立新能源规划体系，实现新能源接入电网有序发展

将新能源接入电网管理关口前移，紧密联系当地政府相关部门，尤其是发改委、规划局等管理部门，及时准确获取各种新能源在本地区规划、投资第一手资料，建立完善的地区新能源发展规划体系，从而提前统筹规划好电网与新能源的协调发展，并将新能源的发展纳入地区电网的整体规划和城乡供电专项规划，实现新能源接入电网的科学有序发展。

三、主要做法

实现新能源项目全过程规范管理，重点在于抓住几个关键环节：一是要从技术上保证新能源接入电网科学合理性；二是要依法治企，严格按照各级政府、国家电网有关要求，规范新能源接入电网程序合法合规。三是优化新能源接入电网管理流程，创新管理方式，缩短管理环节，促进新能源接入电网高效运作。

（一）优化规模以下新能源并网流程

优化新能源接入电网流程，按照新能源规模、接入电网电压等级不同，制定不同接入管理方式。对于35千伏及以下或规模以下的分布式小电源，从流程上进行优化，压缩管理层级。380伏电压接入、无余电上网的项目按照业扩报装流程办理，减少了管理环节；300千瓦以下项目不需业主开展接入系统设计。并且在管理中遵循“内转外不转”原则，减轻业主负担，提高并网流程效率。

1、新能源项目业主向所在市供电公司客户服务中心提交接入系统申请材料，市供电公司客户服务中心负责接入申请材料审核。

2、总装机容量300千瓦以下的分布式光伏发电项目，不要求项目业主开展接入系统设计，由市供电公司营销部根据项目业主提交的项目资料研究制定接入系统方案，限定工作日内完成。

3、总装机容量300千瓦及以上的分布式光伏发电项目，由市供电公司开展接入系统设计，限定工作日内完成。

4、为规模以下的新能源项目开辟绿色通道，简化程序，并保证物资供应、工程进度、工程质量，确保新能源项目安全、可靠、及时接入电网。

（二）统一新能源并网技术规范

针对小电源普遍出力相对较小，发电利用小时数低，运行具有波动性、间歇性等特点，结合地区电网的运行情况，总结新能源的实际运行能力及对电网的影响，研究新能源接入电网的必要的技术要求，完善新能源接入管理的评估方法和评估内容，形成电网接纳新能源的系统的技术规范，为电网科学消纳新能源奠定基础。

（三）科学引导新能源有序接入

电源接入系统管理工作必须贯彻国家能源发展战略和节能减排工作部署，才能确保电网与电源协调发展。但是由于新能源的激增容易造成接入无序、挤占公用电网资源的现象。要做到对新能源并网的科学引导和有序接入，提前掌握新能源发展信息非常重要。供电企业在做电网规划时，可通过当地发改委、招商局等政府部门提前获取新能源投资有关信息，及时掌握系能源业主投资意向、建设地点、建设规模、建设时序，并结合电网现状资源及未来发展规划，正常引导风电有序接入电网，避免多个新能源在某局部地区集中接入电网。在电网规划和项目的可行性研究阶段充分做好新能源项目接入资源的规划，尽量缩短风电接入电网的输电线路长度，有效降低风电送出工程投资额，争取更大的投资收益比，实现发电与供电双赢。

（四）规范全过程管理

一要严把项目咨询关。立项咨询是新能源电源项目发展建设的起点。把好项目准入关，推动一些好的项目发展，遏制不好的项目上马，合理引导电源的良性发展，既要符合国家政策又要符合电网规划。坚持以促进电网的安全、经济、稳定为目标，组织技术人员对项目业主申请报告进行详细审查，结合地区电网发展规划，提出接入系统初步意见和建议,协助业主委托省内有资质的电力咨询单位开展项目咨询，并全力配合、积极参与讨论确定项目咨询意见。对符合条件的项目及时转报省电力公司，对未取得政府意见函的电源项目原则上不予受理。

二要严把项目设计审查关。接入系统设计审查是为了审定电源接入系统技术方案，接入系统方案既要能实现电源送出又要确保电网安全、稳定、经济运行，以降低电源接入后对电网的影响程度，促进电网的安全优质运行。项目业主必须在取得省公司同意开展接入系统前期函的前提下，委托有资质的单位开展接入系统设计，发策、生产、营销、调度、基建等部门应对接入系统方案深入研究，提出具体意见，确保系统一次方案最优，二次（包括三、四次）设备配置合理，调度手段有效的充分实现。对于审查后的小电源接入系统方案，要及时纳入地区电网滚动调整规划。

三要严把项目核准关。为确保接入系统工程开工建设合法，对接入系统不论投资主体是谁，必须在项目获得政府部门核准后方可开工建设。

四要严把项目工程建设验收关。制定现场验收方案，组织相关技术部门到开展现场验收。参照上级单位评审意见、接入系统答复申请及电力行业标准，各技术部门出具验收意见，归口管理部门汇总审核后最终形成现场验收书面报告，及时反馈至项目业主。对整改落实情况还要组织第二次甚至第三次现场，直至满足要求为止。

（五）新能源机组并网发电调度管理

对地方新能源发电发电网的调度管理，重点应关注三个阶段五个流程。三个阶段分别为：机组并网前、机组首次并网、机组并网后；五个流程分别为：机组首次并网的前期管理流程、机组首次并网的管理流程、机组并网发电调度运行管理流程、新能源发电厂涉网设备检修管理流程、地方新能源并网调度综合管理流程。新能源发电厂应根据机组性能及燃料等进行预测，每年的11月底前提交下一年度分月发电计划建议。供电公司根据新能源电厂申报的发电计划建议,在每年12月底前将编制的下一年度分月发电计划通知厂（站）单位。新能源电厂应严格执行调度机构下达的发电调度计划和调度指令,及时调节机组的有功出力,安排电厂生产运行。

（六）建立新能源并网服务工作的考核机制

新能源接入电网管理水平直接影响到新能源在本地区的发展，这就要求提高新能源接入电网管理水平。通过对内部检查与考核，促进新能源接入电网管理水平和工作质量。

一是建立规模以下新能源发电项目接入电网服务稽查常态机制。各级营销部门要全过程督办规模以下新能源发电项目并网各环节工作进度，对各相关部门（单位）业务环节完成时限进行考核。

二是建立规模以下新能源发电项目并网服务回访常态机制，开展客户回访和满意度调查，定期提出改进规模以下新能源发电并网服务工作的建议。回访率应达到100%。

三是建立规模以下新能源发电并网服务责任追究制度，对规模以下新能源发电项目并网服务工作过程中造成重大社会影响的事件，应严格追究责任。

四、结束语

优化新能源并网管理，既是深入贯彻国家能源发展战略和节能减排工作部署，也是高效践行国家电网公司“服务发电企业”“服务党和国家工作大局”宗旨的表现，更是“奉献清洁能源，构建和谐社会”使命的具体体现。通过优化并网服务流程、规范全过程管理，不仅可以精简管理层级，缩短管理流程，压缩并网时限，为新能源接入电网加快了速度，使得业主投资的新能源项目早日接入电网，早日实现经济创效,为投资业主提供了高效、便捷的接入电网管理，实现分布式能源接入电网高效运转。同时相应的技术标准和规范的制定，也可加强和规范新能源接入系统技术方案比较论证，使得新能源接入方案最优化，大大节约接入系统投资。

通过建立新能源发展规划体系，统筹谋划新能源与区域电网的协调发展，提高了新能源项目的科学性和并网的稳定性；同时推行统一的技术规范和设计标准，有助于消除新能源设备技术等级良莠不齐、并网运行不规范等现象，保证发电机组和电网运行的安全稳定，实现投资业务的经济效益和供电企业安全效益的同步提升。

参考文献：

[1]朱明，新能源接入对主动配电网的影响[J].工业b，2015（35）

[2]蒋翔，新能源接入对电网运行影响[J].云南电力技术，2015（3）