基于新时期下的建筑工程招标管理优化研究卢勇军

基于新时期下的建筑工程招标管理优化研究卢勇军

卢勇军

湖北中天工程造价咨询事务有限公司湖北鄂州436000

摘要：作为建筑工程交易环节中最为重要的一个环节，建筑工程招投标也是实现现阶段中国市场公平化竞争、优质化工程的重要前提条件。不仅如此，建筑工程的招投标如果能够进行科学、有效的管理，它还能够成为整个工程的成本控制、质量控制的重要把控节点，为保证施工安全与施工质量提供基础保障。下面我们就来结合实际工作情况对如何有效推进建筑工程招投标管理工作进行讨论，希望本文的发表能够为同行业从业人员带来一定的参考依据。

关键词：工程建设项目；招投标管理；思考；措施

招标代理是自行招标的另一种补充形式，工程项目施工过程中招标是一个十分重要的环节，是选择资质健全、实力较强的投标人的重要途径。在实际施工过程中并不是所有的招标人都能进行自主招标，由于不能办理相关的招标资质，因此招标人必须要将招标事宜委托给相应的招标代理机构，对招标过程中的各种问题进行解决，完成招标目标，推进工程项目施工。招标代理行业是我国的一个新兴行业，加上建筑工程招标管理过程中的复杂程度较高，因此在招标代理过程中经常出现一些问题，对招标工作带来影响。

1建筑工程招标管理简介

对于市场经济体制下的任何一项招投标活动而言，都需要在公开、公平、公正的公开原则下进行，方可达到招投标活动的根本目的。对于建筑工程的招投标活动而言，也同时如此，需要在招聘的过程采用一定的管理措施，保障整个招投标活动都可以在高度公平和透明的情况下开展，避免一切不正常手段的出现。就建筑工程的招投标活动而言，其属于一项组织性特征的投标，因此在开展的过程中也就具备组织性的基本特点，其表现在招投标活动开展具有固定的场所和主办方，同时投标人、投标代理都是在固定场所与固定的时间进行投标。同时建筑工程的招投标活动还属于一项公开性活动，因此也具备公开性的特点，在招投标的过程中也要求高度透明，做到招标程序、信息的全公开并公开开标，公布中标结果。

2招标代理机构招标管理存在的问题

2.1招标人方面

对于建筑工程招标管理而言，招标人是整个招投标活动的主角，其自身素质和水平会直接决定最终的招标结果。然而从当前实际发生的建筑工程招标工作现状观察，则是存在着一部分招标人自身对招投标认知不足的问题，认为招标活动就是走过场，并没有实际意义，存在着着关系户、为己谋私等诸多方面的问题。具体而言，主要体现在以下几个方面：一，在建筑工程招标活动中将发包进行肢解，继而规避一些必要的招标过程；二，擅自选择招标代理，并恶意压低代理的价格，继而导致最终的招标质量降低；三，在招投标活动的进行中和别个投标企业之间进行私下的沟通，利用自身所拥有的权利内定中标单位，继而获取一定的私利。

2.2招标管理比较粗放

现阶段我国的招标代理行业发展时间不长，大部分招标代理机构在管理过程中，对招标管理工作的精细化管理程度不够，导致招标管理过程比较粗放，对招标过程中的各种详细事宜没有进行科学合理的规划，因此在招标管理过程中很容易出现风险。

2.3从业人员水平不高

招标代理属于新型行业，对从业人员的要求很高，不仅要具备专业的招标管理技能，还应该要具有良好的职业道德素养。当前该行业中有的从业人员水平不高，在招标管理过程中出现一些信用风险问题。

2.4对招标风险的防范力度不够

在招标管理过程中存在很多风险，例如由于投标人的信息造假，而招标代理机构对某些信息没有进行详细核实，最终导致中标人的实际资质不满足工程项目建设要求。这种风险是招标过程中比较常见的。在招标代理工作过程中，代理机构必须要积极加强对风险的防范。

3新时期建筑工程招标管理优化措施

面对新时期我国建筑行业的整体疲软，更需要在建筑工程的招投标活动上提升管理质量，确保招投标活动的科学合理性。本章基于上文所提出了在新时期下建筑工程招投标活动管理中存在的问题，提出几点针对性的优化措施。

3.1规范招标人行为

首先招标人作为招投标活动的主体，在招投标活动优化措施上，首先便需要对招标人的行为进行规范，具体而言可从以下两个方面出发：首先，需要建立其招标人的违规责任追究制度，由国家的相关部门拟定具体制度条例，对招投标活动中招标人出现的违规违法行为进行适当的处罚，例如可予以公开通报批评等等；其次，需要政府针对于建筑工程的招投标活动建立一个诚信档案的管理系统，对于招标人以往招投标活动中存在着的不法行为以及在项目建设中存在的不正当行为，均给予记录于诚信档案，并进行公开，以此来约束在建筑工程招投标活动中招标人不正当行为。

3.2重视招标规范化管理

在招标代理机构发展过程中，应该要在招标代理机构内部强化规范化管理的意识，尤其是招标代理机构的管理者应该要重视招标管理的规范化和制度化发展，将招标管理制度化建设纳入代理机构发展的重点日程之中，要在招标代理机构内部，对各个部门进行协调，使得各个部门之间相互配合，对招标工作进行完善，提高招标管理水平，使得招标管理实现系统化、规范化发展。

3.3加强招标的风险管理

加强招标代理的横向管理可以有效规避招标风险，在管理过程中，首先，应该要将招标交易事项划分到具体的责任部门，其次，应该要对部门职责进行划分，对其工作进行监督，这些部门应该要明确自己在招标过程中的责任，及时对所需完成的工作进行跟进，确保招标代理机构能够按照招标人的要求及时对工作进行完成。

3.4规范招标代理行为

首先需要在制度层面上，加大对市场中招标代理的资格核准力度，确保每一家招标代理企业都具备相应的资格；其次，在具体建筑工程招投标过程中，需要加大对招标代理的监管力度，在具体监管措施上，需要从事前、事中以及事后三个时间段进行监管，一旦发现招标代理存在不正当行为，则视情节严重情况对招标代理进行处罚，严重者可剥夺其招标代理资格；最后，需要和招标人一致建立起相应的诚信档案。对招投标活动中招标代理出现的任何不正当行为，均记录在诚信档案中，并进行公示。

3.5规范评标人行为

评标人作为建筑工程招投标活动中的重要部分，在其行为的规范上，需要基于当前存在的问题，采取优化措施，具体而言可从以下两个方面出发：首先在招投标活动的评标环节需要严格实行无关人员回避制度，相关部门需要加大对评标过程的监管力度，对于评标过程中出现的任何不正当评标行为进行严厉的惩罚，而对于表现良好的评标人则予以褒奖，提升评标人的职业素养和责任感；其次，在招投标活动开展前和开展后都将评标人进行公示，让大众对其进行审视，加大社会的监督力度，继而督促评标人在评标的过程中做到公平和公正。

结束语

综上所述，现阶段中国的建筑工程招投标工作已经成为了改革开放与市场经济相融合的产物，每一个建筑企业都希望能够在提升自身施工质量的同时，降低工程造价，通过合理、科学的资金投入来取得较高的社会效益与经济效益。但现实的经验告诉我们，现阶段的中国建筑工程招投标工作依旧存在这样或者那样的问题有待解决，进一步深化建筑工程招投标管理工作更是任重道远，我们必须要坚定信心，通过不断探索行之有效的手段，才能够保证建筑工程招投标管理能够在一个健康、有序的环境中生根发芽。

参考文献：

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[2]卞韦林.浅析我国现阶段的建筑工程招标管理[J].环球市场，2016，（30）：4.

[3]孙浩.建筑工程招标管理中SWOT方法的应用[J].低碳世界，2015，（27）：169-170.