浅谈对物资设备集中招标采购的关键因素

浅谈对物资设备集中招标采购的关键因素

刘睿刘冰

中国石油管道公司河北065000

摘要：物资设备的集中招标采购是节约工程施工成本的重要指标，对于企业来说集中采购可以使采购数量增加，提高与卖方的谈判力度，比较容易获得价格折扣和良好的服务，但是招标采购过程也是存在风险的，由于过程中的一些不确定因素的出现造成实际招标结果与预期的目标偏离，不确定因素实际上是一种信息的不完备状态，而完备信息可以很大程度消除不确定因素，信息增加不确定因素减少，招标采购的风险也相应降到最低，那我们就必须对招标采购的每个环节和细节进行严格的审查和把控。为了提高采购质量、采购物料统筹安排、进行专业化操作、降低采购成本完成预定目标。

关键词：物资设备；集中招标；采购；关键因素

一、集中招标采购的优点

随着时代的发展，企业在社会中的竞争格局日益严峻，使得企业不得不对设备物资采购方面严格管理，而降低企业设备物资采购成本是提高分公司经济效益的必要手段之一，降低采购成本的关键是要降低原材料价格，通过集中招标采购，使采购量的集中来提高议价的能力。分公司各单位在以往的设备、物资采购过程中，通常会选择较为传统的询比价采购方式，采购在施工过程中所需采购设备、物资，采购较为分散，随意性较大，许多工作事项重复操作。相比传统的询比价采购方式，集中招标采购方式不仅减少了多次上报采购计划、多次进行询比价、多次进行合同签订等重复、繁琐的工作流程，节约了采购时间，提高了工作效率，降低了采购成本，并按照公司“同等产品比质量，同等质量比价格，同等价格比服务”的采购原则，科学地确定供货单位，有效地降低采购支出，从而降低采购成本，提高分公司整体的经济效益。通过集中采购电子商务平台进行公开招标集中采购，使集中招标采购工作更加规范、公平、透明。

二、集中招标采购的关键因素

1、必须具备集中采购的管理体制

大宗物资设备集中统一、专业化采购与专业化管理有机结合进行管理。实行归口管理从总部到项目均有物资设备采购的分管领导、一个部门负责采购管理工作、一个部门实行专业化采购。也就是采购管理是“裁判员”，采购操作是“运动员”，两者必须分开。另外两者有机结合，采购环节之间相互配合、互相制衡的监督机制，才能采购权力公开，有效监督。减少了采购工作的随意性，提高了对供应风险的预见性和防范能力。

2、必须具备科学合理的采购运行机制

集中统一的管理体制需要科学理性的运行机制作为基础，专业化分工流程作保障，专业的对物资需求进行规律分析、供应市场研究、供应商管理、过程控制等专业化职能运行。打破了“一竿子插到底”的采购机制。全面实施集中招标和集中会审体制，增强了采购工作的预见性和主动性。

3、整合集团化资源，公开透明电子采购

企业总部立足于整合资源、集合批量、公开透明、阳光采购原则进行采购。总部成立集采中心，建立专业技术能力强、管理水平高的采购团队，对整个集团进行电子化采购。电子化采购公开透明、信息集中度高、过程受控、全程在案、永久追溯。

4、严格供应商管理体系

企业实行供应商准入机制，全面审查资质证书、经营状况、质量保证体系等基本情况。严格限定供应商准入时许可供应产品，只将其优势产品列入准入目录。实施采购时只能在许可的范围内进行采购，严禁超许可目录采购，杜绝“万能供应商”。积极推行供应商年度评审制。要求各项目以及供应商每月上报供应跟踪表和供应商评价表。这样双重评价及时将供应过程中存在的问题反馈给采购方，以便及时优化和协调供应问题。全面建立供应商持续优化的机制，对供应商进行定期梳理和排名，及时清理资质查、资信和信用差、排名靠后的供应商。对供应商根据动态管理考核进行分级管理，对优秀的供应商在评标过程中给予适当的加分，在同等条件下可以优先选择。

5、有效整合了采购人力资源

对于集团化采购需要专业的采购团队，可以利用个分子公司和基层单位的采购人员和管理人员成立集采中心，实施专业化管理和采购业务操作，形成一支了解物资设备供应市场、熟悉需求规律、具有丰富实战经验的专业化管理团队。另外借助全集团各个专业和领域的专业人才，建立专业的专家团队，弥补集采中心专业技术力量薄弱的不足，形成专家主导的采购决策机制，采购科学化水平显著提升。

6、完善整合了采购信息资源

首先通过集中采购电子化和管理信息化，促进了网上招标业务公开、规范采购管理、堵塞管理漏洞、提升了工作效率。其次通过网上集中招标完善和收集了供应商基本档案和业绩信息，实现了自动汇集与全面共享，彻底改变了信息割裂、采购决策缺乏充足数据支撑、管理监督不力等状况，大幅提升了采购效率和工作质量。

7、管理水平大幅提升

确立了安全供应、及时供应、经济供应的价值取向改善了两个极端供应，要么不计成本保供应、要么追求最低价。建立了市场分析机制、需求研究、采购策略研究分析、过程控制等管理性工作。改善了供应商交货质量问题和拖期问题。

8、反腐防线全面构筑，形成个人保护屏障

通过电子化采购、公开采购业务全过程，全面建设科学理性的采购运行机制，不仅营造了健康、透明的商业环境，全面构筑了反腐倡廉的钢铁长城。

管理制度、业务流程固化在系统中，采购全过程操作信息和结果信息全都记录在案，暴露在“阳光”下，实现了“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”采购人员不敢也不能腐败，自我约束意识显著增强。管理制度和业务流程全部固化到系统中强制执行，网络外供应商采购得到了彻底遏制，解决了“无根”供应商采购问题。电子化采购实现了完全密封报价管理，从根本上届决了暗箱操作的可能性；使采购价格不透明、价格高的等问题得到了有效解决；企业分子公司实时共享所有供应商信息；给供应商提供了公平、公正的交易环境，让诚实守信、质量可靠、交货及时、服务优良、价格具有竞争力的优秀供应商享受优先的待遇。打造了供应商靠实力说话的公平商业氛围。

另外，对于采购环节上的每一个工作人员通过管理制度和采购体制形成了一道保护屏障。物资设备采购处于权力与利益交织的漩涡，非常敏感，因此我们不仅要做好采购环节上的每一项工作同時要使每一个采购人员都堂堂正正做人、干干净净做事。也给企业打造一支想干事、能干事、不出事的采购队伍，保证企业物资设备集中采购的顺利供应。

三、加强设备物资招标采购的管理

（1）将物资采购集中招标运用于采购过程中，能在降低采购成本的同时将建筑工程的工程造价控制在合理的范围内，并将其他各种资源合理有效利用起来，推进招标工作的顺利进行，使更多的资源能有机结合起来，达到资源整合的目的。（2）在招标过程中，对市场等有关招标的各种信息要熟悉。所以，要合理利用网络等信息资源，通过广泛的信息平台在最短的时间内获取最准确的信息，并及时综合运用到招标工作中，促进招标工作的信息化发展。（3）招标中除了需要相关合同做保证以外，还需要制定相应的招标文件集中体现工作中所需的技术以及专业知识，通过招标文件审查招标材料，严格选择供应商。（4）招标人员要求以专业人士为主，进行招标工作，在市场经济迅速发展下，要不断进行专业人员的培训工作，使其顺应社会发展方向，及时准确获取社会信息，为招标工作做好充分的准备工作。

结束语

综上所述，采用工程物資集中招标的采购方式，能确保建筑业在市场发展中的重要地位，为企业和单位控制成本起到有效的作用，促进建筑业良好的可持续发展，进一步促进市场经济的壮大。

参考文献

[1]秦东，刘群.试析招标采购档案资料整理工作的规范化[J].办公室业务，2017（22）：110.

[2]王薇.企业集中采购的特征及在实际工作中的弊端初探[J].中国市场，2017（09）：179～180.