祝明敏
佛山市顺德区碧桂园物业发展有限公司528312
摘要:长期以来我们投资建设项目时仅注重如何降低建设期成本,忽视了建设项目的未来成本。因此我们不仅要在建设项目各个阶段考虑项目的建设成本,而且还要考虑建设项目全寿命周期成本,建设项目全寿命周期成本控制是通过一定的技术和方法对建设项目各个阶段成本、各要素成本之间的相互联系进行分析,采用相应的措施,实现建设项目全寿命周期成本最优化的目的。
关键词:全生命周期;造价管理;成本
1.工程建设项目全生命周期造价控制概述
全生命周期造价控制的目标是实现建设项目全寿命周期成本最优,目的是达到项目投资效益最大化。工程建设项目的全生命周期包括项目设计、招投标、合同签订、工程施工、竣工结算及生产运营等阶段。通常人们只把工程建设项目投资控制的重点放在工程施工和竣工结算阶段的造价控制上,而较少考虑项目在生产运营阶段的使用费用,特别是项目设计对项目建成后运营费用的影响。国内外统计资料表明,工程项目设计方案的费用在整个项目全生命费用中所占的比例不足1%,而正是这1%的费用对整个项目投资额的影响度却有可能达到75%~95%,施工图设计对投资的影响度可达20%~30%左右,到了施工阶段,即使通过各种技术措施努力节约工程造价,影响度仅可能达到5%~10%,为了有效地降低整个工程造价及生产运营费用,必须对工程项目全生命周期进行综合造价控制。
2.项目全过程生命周期管理中存在的问题
2.1市场机制不健全
建设项目的全生命周期成本管理需要良好的市场环境,而我国现阶段的建筑市场环体制相对不完善。目前我国建筑市场中还存在市场机制不灵活、市场行为不规范、市场主体过多竞争惨烈等问题,尚未形成完善的市场秩序,这使得建筑单位之间的竞争不够公平合理,为建筑工程项目成本管理水平的提升起到了一定的阻碍作用,同时也影响了项目全生命周期成本管理工作的开展和进一步完善。
2.2法律制度不完善
建设项目成本管理方面,我国尚未形成完善的法律体系,项目建设中各方的在成本管理方面的职责、义务和权力没有被明确规定出来。这一方面造成责任的相互推卸,另一方面造成腐败的滋生,严重制约了项目成本管理的有效性和规范性,使得项目全生命周期管理难以实现应有的作用
2.3操作不规范
目前,工程项目管理的全生命周期管理并没有统一的规章制度和执行规范。使实施的过程中出现混乱现象的原因也恰是因为没有明确规范的要求。只要是在造价控制里的内容几乎都包括在两份规程中,并且都缺少了对详细的操作流程的明确规定。这就导致了一种各自为政的现象,即从业人员在现实的操作过程当中不是照着委托方所委托的方法做就是根据自己的理做。此外,在委托方看来,造价企业里最专业的就属跟踪单位了,所以他们做的造价的相关事宜会比监理的专业性更强,而委托方对此懂得越多,跟踪单位的压力越大,某些项目甚至将监理完全取代进行造价控制。
3.加强建设项目全生命周期造价成本控制
3.1工程设计阶段的成本控制
对于一个建设项目来说,设计阶段的费用微乎其微,但对整个建设项目而言,设计阶段对它的具有十分重大的影响,设计质量的优劣对建设项目的费用以及工期有着直接影响。一旦工程设计得到批复,其中存在的费用问题与经济问题在后期就很难改变,因此在设计阶段设计人员应当充分考虑技术与经济的双重影响,提出合理的设计方案。项目设计阶段的成本控制主要分为两大部分:实施设计招标制度与推行合同措施。设计招标制度对于促进竞争机制的成熟有较大作用,设计招标的目的在于获得最优的设计方案,但由于投标工作时间一般较短,不少单位可能一味为了中标而忽视其方案的优劣,对于这种情况就需要建立符合项目经济需求的招标制度,将运营维护、绿化工程等一并列为设计方案中,并组织各方面的专家进行评审,从而选择出最优的方案。建设项目限额方案的推行有利于经济责任制的健全,但由于多种因素的干扰设计阶段的费用需求总在不断变化,这给成本控制施加了许多难度,设计人员必须熟悉造价与材料的消耗指标、项目预算定额与费用定额、对项目设计进行严格控制,对造价成本进行控制。当前设计人员普遍存在随意更改设计方案的情况,给后期项目建设与营运带来许多困扰,针对这一情况投资方可以在选定设计单位时与其签订设计合同,对设计变更或修改的费用定额进行明确规定,假若设计变更或修改的费用超过某一限额,就有义务对设计单位进行一定比例的资金惩罚。
3.2项目招标阶段的成本控制
工程项目的招标包括有原材料、机械设备的采购招标与项目施工招标两个方面,通过招标建设单位可以选择最适合进行材料采购与工程建设的队伍,这段项目的质量、成本、进度等方面的控制都有着重要作用。招标合同的签订对于招标、投标双方利益的维护其中十分重要的作用,这段造价成本的控制也有重要意义,在合同签订过程中应该注意一下几点:对施工范围、内容进行明确规定,在同一个施工范围中经常会发生多个施工队伍同时工作的情况,施工范围的限定能够有效防止施工内容的交叉,有效避免施工中矛盾的发生;明确产生价格波动时合同双方所要履行的责任,价格波动对于工程造价、工期、工程质量都有直接影响,在合同中应当有明确规定当发生价格波动时双方的应对措施;在合同中必须有明确的工程计量标准,对于因设计方案发生变更而引起的新的工程费用,在合同中需要有明确的解决办法,避免后期争议现象的发生。
3.3项目施工阶段成本控制
在建设项目中经常会出现纠纷,工程纠纷的产生对于企业的信誉、项目的经济效益会产生一定负面影响,为了减少索赔事件的发生,施工现场以及各级管理人员需要对项目合同有深入了解,并增加全体员工的合同责任意识,确保工程项目是明确按照合同进行。对于项目的造价管理人员,需要明确项目各阶段的变更对整个项目的影响,减少不必要费用的支出,减少项目的投资失误情况。
建设项目监理制度的建立有助于相关责任的明确,有助于各项施工操作的规范进行。在施工过程中,施工单位可能处于自身利益,为了赶工期而忽视工程质量,这是就需要有监理队伍对施工进行规范,有监理单位确定施工量、工期、合同计价依据,并监督施工单位的施工流程。
随着科学技术的进步,与建筑相关的新材料、新工艺、新办法应运而生,正所谓“磨刀不误砍柴工”,虽然采用新兴技术可能在某些方面会增加项目成本,但从总体而言,采用新技术对造价成本的控制有百利而无一害,工艺的更新对于材料的节省、工期的缩短有着重要作用。
3.4竣工验收阶段的成本控制
竣工验收是建设项目的一个重要阶段,在竣工验收阶段建设单位就需要考虑到一下几点:对工程造价人员的职业道德与专业素养进行调查,首先造价人员必须具备一定的专业知识,规范计价文件等,其次造价人员必须不是深入施工现场进行了解,掌握施工工艺以及构造方法,最后造价人员必须具备一定的法律知识,能够对索赔事件进行有效处理,这几点是建设单位对造价人员进行能力测评应当设计到的内容。工程资料是进行核算审计的依据,建设单位一定要明确工程资料的编排规范,确保资料信息的齐全可靠,从合同的制定到与签订指导工程竣工,要确保所有资料的准确无误,给核算人员提供最全面的信息。
4.结语
总之,有效的全生命周期管理能够充分节约工程成本,提升建筑工程项目的投资收益,因而我们应注重总结项目成本全生命周期管理中的问题,并结合问题采取有效的改进措施。
参考文献:
[1]杨庆忠.大庆油田建设项目全寿命周期成本控制.[J].油气田地面工程.2009(6):63
[2]王元坤.建设项目全寿命周期成本最优研究.[J].现代商贸工业.2009(1):19