小城镇绿色交通发展策略研究

小城镇绿色交通发展策略研究

郭晖

——以句容市宝华镇为例

江苏省城镇与乡村规划设计院江苏南京210000

摘要：随着城市化机动化进程的加快，小城镇作为我国新型城镇化道路的重要一极，近年来呈加速发展态势，因此，加深对小城镇的研究具有重要的现实意义与紧迫性。小城镇的交通特征与大城市有所不同，本文在分析小城镇交通特征的基础上，以低碳绿色理念为指导，提出符合小城镇的交通改善策略，并以宝华镇为例，进行了详细的案例分析。

关键词：小城镇；绿色交通；发展策略

近年来，小城镇的发展越来越受到重视。党的十八大提出“坚定不移地从原来大城市为主的城镇化道路走向大中小城市密切结合、相对集约的新型城镇化道路，将重心转向小城镇”。中央城市工作会议提出要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。本文在分析小城镇现状普遍存在问题的基础上，从对外交通、镇区交通以及绿色出行等方面提出相应的改善策略。

一、小城镇交通特征分析

1.1居民出行特征

居民出行特征是反应出行需求的重要参考依据。结合居民出行特征调查以及相关综合交通规划，可以看出小城镇居民出行呈现出行次数高、通勤出行需求为主、慢行出行方式为主等特征。

针对小城镇居民出行特征，小城镇镇区应选择以慢行交通为主体、以公共交通为补充、适当发展个体机动交通的交通模式，对各类出行方式的政策取向为优先保障慢行交通、积极倡导公共交通、适当引导个体机动交通的发展。随着我国小城镇经济社会的发展及“新农村建设”的推进，为充分发挥小城镇对周边农村地区的辐射带动作用，镇域应形成以公共交通为主体、以个体机动交通与慢行交通为补充的交通发展模式。

1.2现状面临问题

小城镇在发展过程中面临的共性问题主要在对外交通、镇区道路、绿色出行等方面。对外交通方面主要是对外交通体系不能支持地位的提升，与相邻城镇的衔接不足，综合枢纽功能和地位不强，不能满足城镇地位发展要求。城镇路网主要存在的问题是结构有待优化，精细化程度不够，路网结构不合理，次支路系统缺乏，已影响到路网整体能力的发挥。受城镇规模等因素影响，公交出行比例较低，公交客运受到小汽车、非机动车的激烈竞争，发展环境严峻。慢行设施被侵占现象多，人性化设置不足。

二、小城镇绿色交通发展策略

（1）协调区域交通体系，加强区位优势

借助区域一体化发展的动力，完善城镇功能，实施错位竞争、差异化发展战略。积极协调与周边道路系统的对接，实现一体化发展。以交通设施建设引导空间拓展，以交通走廊引导和支撑城镇空间布局形态的转变。

（2）优化道路交通体系，完善配套设施

镇区道路交通系统必须保证良好的可达性，提高路网密度，保持规整性、系统性和完备性。优化道路交通组织体系，全面实施交通系统管理，建立合理的交通组织体系。包括建立空间上相互分离的机动车、自行车、步行系统和专用道系统，组织公共交通优先体系等手段，科学合理地调节交通流，充分发挥路网潜力和效益。

（3）完善慢行系统建设，提升出行品质

重视慢行网络的规划、建设，同时进一步加强交通整治管理，确保慢行交通空间的连续性和安全性；加大步行系统建设，加强步行空间的改造和管理，塑造安全、舒适、友好的步行环境。有条件地区可建设慢行专用绿道，结合城镇水绿空间打造全域慢行系统。

三、案例分析——以宝华镇为例

3.1宝华镇概况

图1宝华镇交通区位

宝华镇隶属于江苏省句容市，位于市域的西北部。宝华地处南京都市区核心圈层，西接南京仙林副城，北邻南京龙潭新城，东与句容下蜀镇接壤，南联句容经济开发区，是沪宁城际交通和宁镇扬一体化交通带上的节点之一，是镇江和句容对接南京的“桥头堡”。

3.2现状交通问题

（1）区域性通道不足，快速公交、货运通道欠缺

宝华与周边地区存在区域性通道不足，衔接道路红线宽度、断面形式不统一的问题。向西与仙林方向联系通道仅仙林东路和312国道，通道容量不足。向南与汤山、句容联系通道主要为西部干线和汤龙公路，其中汤龙公路城区段两侧建设空间已建满。向北与龙潭方向主要依靠汤龙公路联系，汤龙公路在312国道北侧红线变窄，集聚大量的货运交通。

图2区域性联系通道现状图

（2）与宝华山联系通道较少，过境交通影响城镇功能

新城与宝华山主要依靠一条通道相连，原规划通道（桂山路、仙林东路、楠山路等）未形成。沪宁城际铁路、312国道、汤龙公路和汤山小火车等过境交通分割城镇各功能区，影响城镇功能完善。

（3）镇域南北联系通道少，镇区交通体系不完善

由于山体和区域通道（京沪铁路、312国道）的分割，南北向交通联系不便，北部仅南北通道、南部仅西部干线相衔接。镇区交通体系不完善，断头路多，支路网密度低，公共停车设施缺乏。

3.3发展策略

（1）衔接区域交通，加强与周边仙林、龙潭、桦墅、句容方向的联系

积极协调与仙林副城道路系统的对接，打通桂山路，作为产业带对接通道；牡丹西路贯通，作为居住与商业带的对接通道。与龙潭方向的联系增加龙潭过江通道以及南北二通道，加强与北部片区以及仪征方向的联系。与桦墅增加旅游大道、骑行大道以及机动车快速通道的联系，主要解决旅游需求。与句容方向可通过西部干线联系。公交设施一体化，预控轨道交通和大中运量等快速公交通道。结合南京轨道4号线、宝华城际站的建设，积极推进公交系统的全面对接，构建与南京一体化的城市公共交通系统。

图3区域衔接通道分析图

（2）构筑片区交通体系，实现交通循环畅通

明确分片的交通策略。新城片区对路网进行贯通加密，完善道路微循环系统；注重与宝华山旅游区联系通道的构建；注重道路人性化设置，结

图4绿道线路规划图

合绿道的建设，提升道路品质。北部片区主要进行通道预控，注重与龙潭道路的对接。华山片区的道路可结合地形，满足可达性与休闲性功能。

（3）构建绿色休闲空间，提升城镇交通品质

绿道是一种线形绿色开敞空间，结合宝华实际需求，绿道形式可以分为结合城市道路、结合绿化带、结合山路、独立路径以及登山道几类。绿道线路选择以土地适用性以及使用需求特性为基础，与相关规划相结合，结合现场勘测情况，确定绿道网络布局。

四、结语

由于缺乏深入研究和规范指导，小城镇建设方面存在种种问题，因此，对小城镇交通发展策略的研究在规划与建设中有重要的指导意义。在推进低碳绿色交通体系的发展背景下，本文建议可以从协调区域交通体系、优化镇区道路体系、完善绿色出行系统等方面完善小城镇绿色交通体系，同时以宝华镇为例，以期为类似的小城镇项目规划提供借鉴。

参考文献

[1]谭明军.新型城镇化下中小城镇交通规划方法探讨[J].建材装饰2016（4）:99-101