监理在建筑工程造价控制中的地位和作用

监理在建筑工程造价控制中的地位和作用

王伟

江苏正中国际工程咨询有限公司江苏南京210000

摘要：随着我国基础建设、城镇化建设的发展，各种建筑工程数量日益增加。建筑行业的兴起促进了建筑领域的市场化，建筑市场的竞争日益加剧。建筑企业为了获得既定的经济收益，如何控制建筑工程的造价成为项目工程管理的首要问题，工程监理是控制工程造价的必要手段。本文着重讨论工程监理在控制工程造价中地位和作用。

关键词：工程监理；建筑工程；造价控制；地位作用

1导言

工程造价控制是工程建设管理中的一项核心内容，恰当地确定和有效控制工程价格是工程建设中的关键。然而造价作为一种预算控制指标来说，它的确定是很复杂的，尤其是政府出资的工程，造价控制就更为关键，不仅要让工程项目的质量有保障，还要科学合理地把握好工程价格，因而，工程监理已经是现代工程建设中一个不可或缺的重要环节。

2设计阶段的作用

设计阶段可采用以下方法对项目工程进行事前监理，合理控价：

（1）采用设计招标的形式来遴选最优设计方案，促使各设计单位公开公平竞争，争相提供优质合理、经济科学的设计方案，对有效控制工程造价获得了一个良好的开端；

（2）对工程设计的总方案及各单项设计方案进行严格地审核评估，通过一系列的技经指标进行计算、对比分析，选择最优方案，最大限度地减少施工过程中的各种工程变更，把工程变更对造价的影响程度降到最低点；

（3）贯彻“先算后画”原则，推行限额设计，把技术标准与经济指标给起来，把钱用在“刀刃上”，力争项目工程投资收益最大化。

据统计，设计阶段的工程监理可将减少70%左右的设计错误，节约20%左右的工程物资，因此要高度重视设计阶段的监理工作。

3决策阶段的作用

决策阶段的投资控制对工程全过程的造价控制起到决定性的作用。一般来说，我国业主对建设项目投资相关影响因素不够了解，多靠咨询机构提供参考依据。因而，将监理引入到这一阶段，可以依靠监理工程师丰富的专业知识，为业主提供综合性的社会环境效益分析，提出最合理的建设选择，给工程项目的决策部门提供参考。

3.1科学准确地估计投资

在项目投资估算工作的开始，应全面了解和分析投资内容，结合国家有关规定，根据该项目投资形成的产业和地区，合理确定成本的内容。

3.2合理选择投资估算方法

工程项目的投资估算方法有很多，而只有合理正确地根据实际情况选择对应的估算方法，才有利于得出精确的结果，流动资金的估算与建设投资的估算是它的两个根据，因而要分析估计精度要求的不同阶段的项目决策和项目自身条件。

3.3科学控制项目投资

从组织上采取的措施包括明确项目组织结构，明确项目投资控制的任务，明确职责和分工劳动。从技术上采取的措施包括项目的规模和规格的测定和比较，在节省投资领域进行进一步的技术可行性分析。从经济上实施措施包括通过对使用实际状况的比对，控制好预算成本，实现投资的节约。在整个工程建设过程中，把握技术与经济的合理作用是成本控制的重要方法，充分合理地利用有利于提高项目的整体效益，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理两者之间的关系，做到技术先进，经济合理，全面协调，实现利润最大化。

4招标阶段的作用

工程监理在招标阶段的任务是，以批准的设计概算为工程造价的控制目标，起草招标文件和施工合同，拟定工程量清单及建筑用材说明书，严把工程造价关。

（1）监理人员在熟悉设计图纸、要求、标底标书，明确合同价构成的详细因素，了解工程费用最易超出的环节，抓住造价控制的关键点。

（2）预估各类风险，和索赔的可能诱因，制定防范措施，避免产生索赔。

（3）监理工作在工程招标投标中要协助业主选择最优承包商，由于地位重要且特殊，严禁各种不法行为妨碍监理工作的公正性，杜绝各利益方串通中标的腐败行为，人为地扰乱招标投标的公平公正秩序，为今后的工程控价埋下种种隐患。

5施工阶段的作用

施工阶段的投资控制主要是项目预算或项目合同价格控制，合同价格或工程总预算造价作为总的控制点，控制劳动成本、材料费、机械费、其他直接成本、间接成本占总成本的比例，然后整个工程专业分为多个子项目。将每个阶段有机结合，组成项目投资的目标系统，也可以将每一投资占总投资的比例作为控制点，定期进行投资和投资潜力分析。

5.1坚持招标文件确定合理价格

随着市场的发展，建筑行业的体制也在不断变化，各种建筑施工物资的需求方式也是从计划提供到市场经济时代的自由采购;配额的价格可以高或低，管理费、利润成本已成为各施工单位的竞争要素。在这样的局面下，要想保障工程质量和价格，就得严格按照招投标的标准来确定合理的合同价。

5.2施工阶段的进度控制

只有在严格控制进度下，做到一次到位，不重做，才会加快进度。特别是对一些大型的投资项目，保证计划的实现对经济效益的影响很大。施工阶段是工程实体的形成阶段，进度控制是工程施工进度计划控制的一个关键部分。工程施工进度计划的实施、施工进度的跟踪检查都很重要。必要时可调整施工进度，这是非常重要的实现总体目标的项目施工进度控制手段。

5.3索赔管理

工程建设中索赔是一种正常的现象，它是合同双方合法权益的有效保障，也是解决工程纠纷不可或缺的一个环节。监理工程师必须熟悉协议的条款，并详细了解合同条件，招标文件的当事人的权利和义务，做到对招投标文件以及相关技术文件的了解，实现出现纠纷问题时公平、公正、合理地解决。在可能的情况下，监理工程师要预计建设可能产生问题并通知承包商，避免损失或返工给工程造成的时间消耗;同时为了避免索赔事件发生，也要做好实时的工程检查，排除问题，解决内在隐患。监理工程师也应尽可能预测可能引起的索赔，以便采取预防措施。当索赔事件发生的时候，作为监理工程师应该站在客观的立场，公平、公正地及时处理索赔。

6竣工阶段的作用

工程竣工阶段，严格审核承包商提供的竣工结算书，这是一项非常复杂、繁琐的工作，但是对控制工程造价必不可少；另外就是要根据合同约定，明确划分各利益方的责任，对不由我方承担的费用的责任要进行索赔，有助于压缩工程造价。

结束语

在建筑工程投资建设过程中，监理工作要以工造价控制为导向，不管是在工程设计阶段，还是竣工阶段，都会一直为工程造价服务。工程监理贯穿造价控制工作的始终，有着非常重要的作用和地位，只有监理工作做到位了，工程造价成本才能得得到切实的效的管控，建设单位的既定经济效益才能得到有力保障，才能实现建筑工程项目预期的经济效益和社会效益。

参考文献

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