建筑工程定额与预算相关问题探讨周玉红

建筑工程定额与预算相关问题探讨周玉红

周玉红

海南信达置业有限公司海南省海口市570100

摘要：随着我国市场经济的快速发展，建设投资规模越来越大，对工程造价预算的要求也越来越高。在工程建设中，只有提高预算编制质量，合理确定工程造价，做好工程造价管理，才能使工程顺利完成，提高工程的社会效益和经济效益。

关键词：建筑工程；定额；预算；相关问题

1建筑工程定额的作用

在建筑工程管理中工程定额是十分重要的内容，在单位管理中占据主体地位。工程定额的主要目的是节省社会劳动力，切实提升社会劳动力利用率，为一种十分高效的手段。定额具有以下主要作用：其一，定额是编制计划的基础。建筑企业的各种经济活动和生产活动都是有计划进行的，企业编制的各种计划都要以各种定额作为计算人力、物力、财力等需要量的依据。其二，定额是确定产品成本的依据，是评价设计、施工方案经济合理性的尺度。任何合格产品在生产中所消耗的劳动力、材料、机械设备台班的数量，是构成产品价值的决定性因素，它们的消耗数量又是由定额所决定的，因此，定额是确定产品成本的依据。同一产品的不同设计、施工方案，它们的经济效果是不一样的，因此需要对设计、施工方案进行分析比较，选择经济合理的方案。其三，定额是组织和管理施工的有效工具。在企业生产经营管理中，计算和平衡资源需用量，编制施工进度计划和施工作业计划，组织材料供应，调配劳动力，考核工料消耗，实行承包责任制等一系列管理，都要以定额作为依据。没有建筑施工定额，组织和管理施工就不能顺利进行。因此，我们可以以定额标定的方法为手段，对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究，从而得到一套比较先进的生产方法，在施工过程中推广应用，促使劳动生产率普遍提高。

2当下我国建筑工程定额与预算潜存的问题

2.1工程预算定额不完善

不少建筑业在开展工程预算编制的过程中，往往会存在借用定额的现象，这种定额借用，由于忽略了地理位置、建筑类型、施工技术等因素对其产生的影响，将会导致预算编制不科学的现象存在。

2.2计算方法存在问题

在我国，不少的建筑业开展工程预算过程中，往往会忽视了工程预算的前期准备工作，出现这一问题是因不准确的预算定额造成的，同时还有一个原因是计算方法上选用不当。尤其是工程预算过程中、工程间接费用当中，会由于计算方法的合理性直接影响着工程费基数，进而造成工程造价出现失控的情况。

在实际的前期工程预算编制当中，仅仅针对现有的材料进行定价，所形成的价格差是不可以使用在计算间接费用当中的。在工程施工作业当中，必然会有高于一百种的建筑材料，这些材料预算价格除了所规定的材料之外，是需要将其划分到直接费用当中的。而材料费用的提升是计算施工间接费用过程中最为敏感性的因素。

2.3人为因素

在工程預算编制当中，人为因素对其造成的影响是非常大的。在开展的工程预算编制过程当中，通常建筑企业会对于临时建筑工程投资会有一个较为固定化的计算方式，但该方式并不是全部工程都可以运用的，尤其是在建筑工程当中，会因施工技术、施工设备的运用、施工管理水平等因素的提升，促使劳动生产力得到很大程度的提高。

2.4建筑工程决算中存在的问题

2.4.1高套定额

在我们国家有的建筑业开展工程预算的过程中，往往会有高套定额的情况。高套定额指的是在所开展的工程决算中降低工程标准，但采取高标准定额，导致两者产生非常大的差距的一种现象。

2.4.2虚增工程量

虚增工程量指的是，某些施工单位随意增加施工成本的一种主要方式，纵使在此过程中，虚增工程量不是施工单位人为因素导致的。譬如，有的建筑企业针对工程分项施工中，通常会有人为的重复对工程量进行计算的情况，特别是在隐蔽性工程中是非常多见的。有的施工企业在开展工程决算的过程中，将一些已经列入工程量决算中的定额项目进行二次计算，这种情况必然会导致计算费用重复的情况发生。

3建筑工程预算问题处理对策

3.1相关管理者与编制工作者需要充分理解项目的情况

在编制工作开展之前，需要将前期工作做到位，首先必须充分弄清楚项目图纸、地质勘查报告以及相关技术资料等诸多内容，充分了解施工现场情况与附近的环境条件，这样才能够充分掌握总体施工环境条件以及相关设计情况，方便他们做好预算定额管理与编制工作。另一方面，为实现对成本的有效控制，不断改善编制水平，相关编制工作者必须亲自前往施工现场，对施工方案进行细致深入地考察分析，在此基础上，再考察相关原料与相关机械的使用情况，尽可能地掌握相关技术、施工工况、施工材料的价格、机械台班等，在完成这些工作的条件下，进行预算定额编制与控制，为编制的可行性提供坚实的保障。此外，编制工作者还需要充分掌握当前原料价位、工程量、现行预算定额、定价标准等，认真总结各个方面的内容，尽可能地确保相关数据的准确性，从而能够保障编制质量。

3.2建筑工程预算完善措施

据现实具体状况来制定建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额中广泛存在的借用问题，在开展建筑工程预算的过程当中，可依据建筑工程的地理位置、施工工艺及技术水平等，有效结合现实具体状况，来制定切实可行的工程预算编制定额体系。在编制工程预算过程中，可依据建筑工程的具体状况，遵循相关规定来对其加以整合。也就是在工程预算基础定额前提下，依据工程施工困难度，来设置难易系数，进而提升工程经济效益，同时需要针对施工工艺及施工技术所造成的定额改变情况加以调整，对其加以合理补充，以便于有效的掌控好工程造价失控情况。

提升工程造价计算方法的精准度。建筑工程预算过程当中，往往会因计算方法的运用不当，造成工程施工作业当中，实际的材料价格会时常受到市场供应情况与国家宏观政策调控因素的诸多影响，出现材料实际价格与材料预算价格不吻合的现象，这将会在很大程度上导致工程造价出现失控情况。

精准的计算施工人员具体数量。因现有的建筑投资与临时建筑工程投资相互间是很难运用一种公式将他们联系在一起的。为此，编制工程施工项目预算过程当中，争取最大限度的遵循现实施工具体情况对施工人员数量进行科学计算，之后对临时建筑面积、室外工程量进行计算，之后以相应的定额标准来计算出最为精准的工程造价，只有如此，才能够预防因计算公式问题而造成工程预算出现误差情况的发生。

工程项目是施工阶段。是否能够根据预算定额完成工程项目，施工阶段是重点，因为施工阶段是将设计图纸具体实施的阶段，在这一阶段会遇到很多突发状况，比如设计方案的某些方面并不符合工程施工的条件，就必须对其进行更改，更改之后，造价就会随之发生变化，进而影响了整个工程项目的预算定额，所以如果没有特殊的情况，坚决不允许施工方更改设计图纸。如果能够确保工程项目造价在预算定额之内，其重点就是要做好工程材料的造价控制，无论是什么类型的工程项目，其所需的工程材料数量都不少，在选择材料时，如果能够做好造价管理，将会节省一大部分工程成本。

首先，在做工程预算定额时，要考虑到工程材料价格的变化，有些工程材料价格涨幅很大，而有些材料价格基本不会变，在做预算时，重點考虑研究涨幅大的工程材料；其次，在选购材料时，不能因为造价的问题，而选择那些质量不合格的材料，正常情况下，工程的预算定额都是在各方面工程材料质量都符合要求的前提下预算出来，而如果选择哪些质量不合格材料，虽然也减少工程支出，但是造成的后期影响比较严重；尽可能在工程施工当地选购材料，这样能够减少运输成本，也加快施工时间，再次，做好材料管理，有些工程材料不能混放在一起，相互之间会产生化学反映；而有些材料不能放在太过潮湿的地方，尤其是钢筋等材料容易出现锈蚀等现象；最后，在使用工程财材料时，防止浪费，尽可能的将所有的工程材料的价值都发挥出来。

结论

预算定额的制定是非常重要的，它制定的是否合理，关系到整个建筑行业的发展，也关系到工程造价的高低。它既能促进经济的发展，也能阻碍经济的发展。我们一定要完善相关的制度和标准，规划整个建筑行业的发展。当然在预算定额的发展过程中，也遇到了一些问题，我们要积极的应对问题，针对问题提出相应的解决方案。跟得上时代发展的潮流，具备专业的眼光，从具体的实际情况出发来进行预算定额的制定，才能使我们的建筑行业平稳健康的发展。

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