机构编制信息化管理方法探讨

机构编制信息化管理方法探讨

顾鹏

栖霞市机构编制电子政务中心265300

摘要：当前，电子政务快速兴起，机构编制信息化管理势在必行，在机构编制管理中积极运用现代化科学技术，仔细解决机构编制工作中的各种问题，采取科学、有效的管理方法，加强机构编制管理创新，不断提高机构编制信息化管理工作水平。本文分析了机构编制信息化管理存在的问题，阐述了机构编制信息化管理方法。

关键词：机构编制；信息化管理；方法

进入信息化时代，政府部门积极引进信息化办公手段，这对于机构编制管理提出了更高的要求。然而当前机构编制信息化管理还存在很多不足和问题，为了加快行政管理体制改革，应充分发挥信息化技术的重要优势，利用现代化科学技术，推动机构编制管理工作的健康、快速发展。

一、机构编制信息化管理存在的问题

1、系统功能不完善

近年来，我国各地区政府部门积极推行机构编制实名制，相关人员信息数据库和机构编制建设逐渐完整，利用互联网用户可自主办理人员数据、机构编制等日常管理业务，实现机构编制管理工作的公开化，推动机构编制管理的法制化、精细化和规范化发展。然而由于各种原因，很多地区的机构编制管理和平台建设不一致，若采用传统台账管理方式，机构编制部门往往无法及时、准确地掌握最新数据信息，尤其是传统手工记账方法，不仅需要耗费大量的人力，操作不规范，需要重复劳动，而且纸质记录方式在整理收集数据信息时，经常会出现真实性下降、信息丢失等问题，从而机构编制管理工作的规范性，甚至存在违规操作的问题，严重影响机构编制管理工作水平。

2、信息化管理机制不健全

近年来，政府行政体制越来越完善，然而仍然存在一些问题，如岗位划分不明确、机构人员冗余等，最根本的原因在于基层编办没有严格按照相关法律规定，机构编制管理工作存在随意性和盲目性。并且各级政府机构负责机构编制，不仅使机构编制部门没有权威，也使得这种管理工作具有一定的局限性，存在数据信息造假的情况，证、册和数据库平台信息不一致，例如个别部门、超职和超编干部的三定方案，行政编制数量和领导职数不相符，通过数据库查询无法全面掌握完整信息。

3、思想认识不到位

机构编制建设中，有些工作人员认为机构编制信息化管理主要是利用现代化信息技术，这种对于机构编制信息化管理工作的思想认识不到位，在很大程度上导致无法有效协调业务和技术之间的关系，在政府行政管理工作方面，没有充分发挥出机构编制信息化管理的重要优势，使得财政、组织、人社等部门无法实现有效结合，严重影响了机构编制信息化管理工作水平。

二、机构编制信息化管理方法

1、强化信息化管理应用

为了进一步提高机构编制信息化管理工作效率，应强化信息化管理应用，首先，积极整合信息化基础设施，充分利用现有资料，在确保安全、高效的基础上，使系统原本的专机专用改变为一机多用，充分发挥现有设备的最大效用，进一步整合网络资源，对网管软件进行统一，做好网络运行的维护和监控，规范、集中、统一地管理网络资源。其次，加快整合现有应用系统，实现数据信息的共享，对内部网站资源进行有效整合，由省编办对机构编制统一管理，实现各县、市、区的网站资源共享。再次，整合各类数据，做好相关数据信息的分析利用，广泛收集各种数据，完善数据库建设。最后，服务是载体、途径和责任，是机构编制信息化管理工作的目标，利用现代化信息技术，采用改革方法和创新思维，积极把握和适应机构编制管理发展要求，构建高效、科学的服务体系，依托计算机网络系统，基于优化服务和电子申报，构建重点监督、分级管理、信息集中的管理模式。另外，充分发挥数据集中的优势，使权限管理进行统一，整合查询途径，构建统一、规范的综合化数据查询平台，利用信息公告，实现会议短信通知、邮件提醒等，加快机构编制信息化建设，全面提升基层和机关工作效率。

2、健全信息化管理机制

首先，加快法制建设，由于编制分配标准不科学，很多地区的机构编制管理在编制调整、编制确定等方面存在讨价还价的情况，直辖市、各省和自治区应颁布相关机构编制管理法律法规，结合不同地区的实际情况，仔细研究相关管理办法和领导职数配备标准，健全信息化管理机制，实现规范化、科学化的机构编制管理，全面提升机构编制信息质量。其次，健全岗位责任体系，为推进服务标准化、规范化和业务应用，结合机构编制管理实际，编制科学、合理的服务标准和业务工作规范，根据两个减负的要求，实行全面的简放提优，优是指优化服务环境；提是提高办事工作效率和质量；放是下放审批权限；简是减少手续、简化程序。并且加快机构编制管理建设，为了满足机构编制精细化、科学化管理需求，规范机构编制管理工作，构建信息化岗位责任体系，将岗位责任、岗位设置、机构职能、机构设立等有效联系起来，构成一个相互制约、相互作用的整体。

3、强化思想认识

一方面，增强使命感，做好信息化技术教育，运用现代化信息技术，创新机构编制管理工作，面向全体工作人员进行信息化形势教育，充分发挥信息化基础作用，增强信息化工作的紧迫感、危机感和使命感，全面掌握管理加科技的内涵，通过多种方法、多种形式、多个渠道，运用信息化技术，提高机构编制管理工作水平，树立信息化管理理念，引进现代化的硬件和软件。另一方面，从全局角度出发，做好统筹规划，整合各种信息资源，统筹规划信息化建设项目，使各个项目彼此协调，实现可持续发展，提高综合效益和资源利用率，将机构编制和信息化建设项目结合起来，还要面向人事部门，积极做好辅导和宣传，不断提高机构编制信息化管理工作水平。另外，为了提高机构编制干部的政策水平和业务能力，创新机构编制系统的挂职锻炼、岗位交流和学习培训的新途径，积极培养复合型的专业人才，提高机构编制管理工作活力。

结束语：

机构编制信息化管理是一项非常重要的工作，其处于发掘效益、提升效能、扩大应用的关键时期，创新管理理念和思维，加快信息化管理平台建设，实现各级网络纵向联通，提高效率，降低成本，规范流程，推动机构编制管理的程序化、规范化和科学化发展。

参考文献：

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[3]李莉华.机构编制信息化管理创新的探讨[J].赤子（上中旬），2015，24：150.