探究建筑工程招投标中控制工程造价的策略王春月

探究建筑工程招投标中控制工程造价的策略王春月

王春月

山东弘文工程管理咨询有限公司山东省威海市264400

摘要：当今建筑行业在我国发展迅速，工程造价是建筑工程项目的主要组成部分。工程造价贯穿于建筑工程的整个阶段，从最开始的工程招标到项目的施工，再到项目的完工结算都离不开工程造价的预算。但就目前的情况而言，工程造价在项目招标中的应用还存在着诸多的问题。本文主要针对工程造价在建设工程项目招标中的应用问题展开讨论，首先从工程建设的招标阶段中的工程造价的特点入手，然后对工程造价在工程招标中的应用方式和控制措施进行介绍。

关键词：工程造价；建筑施工；工程招标

引言

建筑工程招投标过程中存在多种问题，其中最为明显的就是评标、定标等不公平、不合理的现象，对此必须加大对工程造价招投标的监管，采用先进的方法，提高招投标管理工作效率，确保招投标工作高效、有序地开展。

1建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题

1.1招投标过程存在的问题

目前，我国建筑行业招投标市场缺乏标准规范，不公平竞标现象时有发生，扰乱了市场秩序，降低了工程建设的质量。诸多投标单位为了能够中标，故意降低报价，中标之后为了提高收益，在工程建设过程中，随意追加施工费用，或是采用劣质的施工材料进行施工，从而降低工程成本。这些行为不仅会影响建设单位的经济效益，还会给工程建设造成安全隐患，一旦发生安全事故，会给社会造成巨大的影响。

1.2投标决策的影响

一般情况下，投标人进行投标决策前，首先会要考虑个人或单位的综合实力情况，其次调研市场竞争总体环境以及本次投标所存在的竞争者的综合实力。而进行决策时一般会有以下几类情况：第一，有把握中标时，决策会尽量把投标的利润最大化；第二，对中标可能把握模糊时，利润最小化，以获得中标；第三，以不考虑利润，降低原始成本，保证中标；第四，为了企业资质升级所需要的业绩，甚至亏本经营。

1.3标底偏离工程实际价格

工程招标过程中，各个投标单位通常依据工程量清单来进行投标报价，工程量清单为投标的最根本参照，也为平等竞争的平台，这种投标方式不仅为投标单位编制商务标提供依据，也有利于专家积极参与招投标活动，为科学竞标提供科学的参考性意见。但是，目前工程招标存在的问题是招标单位所提供的工程量清单偏离实际的工程量，出现了数据不准、计算不精确等问题。依照常规流程需要投标单位反复审核、确认工程量，然而，实际的工程投招标过程中却出现了由于工程量清单偏离实际而导致的中标单位与业主单位的矛盾问题，特别是索赔问题不断出现，这样就导致了业主单位无法按照预期计划来控制风险，导致工程建设面临着极大的风险，这是因为业主单位为了控制工程造价，在无视客观工程量的情况下随意更改清单，导致标底无法反应工程真实价格，失去了招标的公平性、公正性，进而使得工程项目施工的经济效益受到影响，损害了自身利益以及投标单位的利益。

2建筑工程招投标控制的科学措施

2.1招投标规范化、法制化

招投标单位在开展招投标工作前必须认真学习招投标相关的法律、法规，从而实行法制化招标、投标，严格按照法律规定的程序来招投标，特别是建设单位必须强化法律意识，认真遵守法律法规，加大招投标的宣传力度，提高招投标的规范性和合理性。同时，还要强化建筑工程招投标市场制度建设，充分利用市场经济环境，发挥市场调节的机制作用，发挥自由竞争机制，以此来体现招投标活动的公平性、公开性，提高招投标工作的规范化、法律化水平。

2.2注重招投标文件的监督

招标文件是招标企业与投标企业之间联系的纽带，招标文件的合理与否直接关系到建筑工程能否顺利进行。所以在建设招标的过程中，企业应该加强对于招标文件的审核，尤其是对于工程造价的审核。工程造价与企业的利益息息相关，所以企业在对招标文件审核的过程中，首先就要确认工程造价预算是否科学合理。对于招标文件的监督管理，首先就应该加强对于招标文件编制的管理监督。企业在对招标文件进行编制的过程中，应该要注意遵循建筑施工的相关要求与规定，确保招标文件的合理有效。然后，企业应该加强对于招标文件内容的管理，在文件中应该注明相应的分工与责任，还要对施工的工期和费用进行严格的标注，防止因为施工单位的工期延误而追加工程造价的情况发生。

2.3加强对合同的管理

建筑工程招投标阶段，还要加强对合同的管理，从而提高造价管理效率。招投标阶段的合同管理，具体包括合同的拟定、签订、生效等。合同是交易双方解决纠纷的主要依据，也是交易双方维权的法律依据。合同的管理具有严谨性，合同条款、内容设计要满足国家相关法律要求、满足建设单位与业主的需求。合同是交易双方履行约定的基础依据。在合同的履行阶段，需要注意内容的变更是否符合要求，签证是否真实等，从而加强对工程量的控制，加强对工程造价的管控。合同的类型选择对建筑工程招投标环节有重要影响，一般情况下，大型建筑工程通常会选择总价合同与单价合同，而对于小型工程而言，以总价合同的形式为主。合同是工程造价控制的主要依据，加强对合同的管理，可以提高工程量清单的管控效率，从而提高工程造价控制的科学性与合理性。

2.4强化内部造价控制，创建内部定额体系

业主单位有必要针对招投标创建内部定额体系，而且要将有无完整信息当做一个投标的硬性标准，为了确保招投标工作的规范性、合理性，业主单位通过创建内部定额体系，就为科学的自主报价、成本管控等提供了科学的依据和约束力，这一过程中也需要企业创建合理的报价制度，也就是要让一切招投标等工作规范化、程序化、制度化，而且要不断提高造价控制人员的素质、能力和水平，具体则可以通过教育培训等方式来提高造价控制的科学性。

2.5完善工程量清单计价体系

2.5.1完善工程造价的计价理念

在建筑工程施工的过程中，施工企业不仅要了解建设工程计价的相关规定，还要时刻掌握实诚的清单计价形式，避免因为对于清单计价的理解不全面而造成经济损失。另外，企业还应该将自主报价的理念运用到实际的建设招标过程中。并不断地根据市场的定价而进行调整，完善企业的价格体系，使得企业能够在完善风险全面分析、市场信息和成本信息的基础之上，形成自己的计价管理理念。

2.5.2应用工程量清单进行招投标

目前，利用工程量清单进行招投标工作已经成为建设工程招投标的主要形式之一。对于单项的工程造价而言，工程量清单的模式主要是通过对招投标企业完成计算之后，对数据进行归纳汇总，进而编制出招投标文件，然后进行相关的招投标工作。为了确保建设工程工程量清单招标模式的公平性，我国已经出台了一些建筑工程造价政策，以此来对工程量的计算方式进行规范。工程量清单的招标模式，能够让投标企业对工程的造价成本有更全面的了解，可以让投标企业更加准确的编写投标价格，进而确保企业的利益不受损害。

结语

如果要想在建筑工程招投标阶段有效的控制造价，那么，必须重点考虑的内容就是工程造价、工程质量、建设工期三者的关系。虽然控制建筑工程招投标阶段的造价存在极大难度，但是招投标阶段却可以充分体现出事前控制思想。因为履约建筑工程质量与招投标阶段造价控制息息相关，所以相关从业人员必须严格控制建筑工程招投标阶段的造价，如果造价控制合理，就会更好的控制建筑工程质量。

参考文献：

[1]任晓晨.建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题[J].工程技术：全文版，2017（2）：6.

[2]赵宝红，李文婷.工程造价在建设工程招投标中应用不足的思考[J].工程技术：文摘版，2016（1）：294.

[3]杨万通，祝旭.谈工程造价在建设工程招投标中应用不足的思考[J].工程技术：引文版，2016（12）：44.