浅谈项目管理在通信项目建设中的应用

浅谈项目管理在通信项目建设中的应用

蔡生

中通服建设有限公司528000

摘要：项目管理已发展出了许多管理理论和方法，并已取得了很好的实践效果，但大多数理论及实践只限于传统的行业。通信行业作为一种新兴的行业，与传统行业相比存在许多差异，相对缺乏现代管理理论和方法。而通信项目管理是将信息技术、通信技术与项目管理理论相融合而诞生的一种项目管理的特殊形式。一般项目管理的科学理论、思想方法和技术在通信项目管理中依然适用，同时通信项目本身的特殊性也使得其有特殊的问题需要研究和探讨。因此本文尝试性的对通信项目管理进行理论分析，为通信项目的规划化管理和流程改善提供一定依据。

关键词：项目管理；通信项目；通信项目管理

引言：项目管理已发展出了许多管理理论和方法，并已取得了很好的实践效果，但大多数理沦及实践只限于传统的行业。通信行业作为一种新兴的行业，与传统行业相比存在许多差异，相对缺乏现代管理理论和方法。而通信项目管理是将信息技术、通信技术与项目管理理论相融合而诞生的一种项目管理的特殊形式。一般项目管理的科学理论、思想方法和技术在通信项目管理中依然适用，同时通信项目本身的特殊性也使得其有特殊的问题需要研究和探讨。因此本文尝试性的对通信项目管理进行理论分析，为通信项目的规划化管理和流程改善提供一定依据。

1、项目管理理论基础

1.1项目的定义和特点

项目的概念有狭义和广义之分，狭义的项目往往指工程项目，而广义的项目不单是指工程建设项目。美国项目管理学会对项目的定义归纳为：将人力资源和非人力资源结合成一个短期组织以达到一个特殊目的。项目，就是作为管理的对象，在规定的时间内，在明确的可利用资源约束下，为完成某一明确的预期目标而专门组织人员，运用多种学科知识来解决和处理一种一次性的工作。从项目定义中，我们可以看出项目的基本特征：目标的确定性；组织的严密性；管理的精确性；项目的有效性；项目的系统性和整体性。

显然，通信工程项目具有确定的起点和终点，工程的管理要求组织的严密性和管理的精确性，工程实施最终的目的是形成通信市场需求所需要的产品和服务，这些都完全符合项目的基本特征，使得通信项目管理有了一定的理论基础。

1.2项目管理的定义和特点

按照美国项目管理学会的定义：“项目管理就是在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超越项目干系的需要和期望”。即对项目从投资决策开始到结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理具有以下特点：

项目管理的对象是项目或被当作项目来管理的“运作”；

（1）项目管理贯穿系统工程的思想；

（2）项目管理组织的特殊性（临时性、柔性等）；

（3）项目管理的组织是临时性的；项目管理的组织是柔性的。项目管理的组织结构趋于扁平化，强调其协调控制职能；

（4）项目管理是基于团队管理的个人负责制；

（5）项目管理的方式是目标管理；

（6）项目管理要创造利于项日顺利进行的环境；项目管理工具、方法和手段的先进性和开放性。

2、项目管理在通信项目建设中的应用分析

2.1施工质量管理

施工质量管理同样也是通信建设工程项目管理中最为关键的一个环节，保证施工质量即时满足于项目用户的出发点。一般的施工质量管理实施程序为：编制施工质量计划一确定质量检验方法一分部分项及隐蔽工程的组织验收签证一注重质量审查汇报一强调施工质量记录并存档等。

编制施工质量计划：根据通信项目建设对施工工艺的要求，确定具体的施工质量标准和相关的施工质量控制网点，施工过程需严格遵循当地执行的《通信线路工程验收规范》、《城市通信全塑料电缆线工程施工及验收技术》、通信管道工程施工及验收技术》、《通信线路工程质量检验评定标准》、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》以及施工合同中所要求采用的技术标准等。项目施工编制的施工质量计划必须要依据建设项目的构成、施工质量目标、施工技术方案、技术工艺、现场规划布置、工程特点、施工组织设计和总体的施工进度计划来进行，缺一不可。

通信建设项目施工质量计划的实施通常也涉及三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和竣工收尾阶段。施工准备阶段建设施工单位需向建设单位及设计单位索要施工设计图纸，多期参与由建设单位、设计单位共同组织的图纸会审工作，通过对建设工程进行路由复测后即可向上提交相关的工程开工报告。施工阶段则主要是做好相关的技术交底工作、确定对分部工程的质量检验方法并落实、分部分项及隐蔽工程要组织严格的质量验收签证、注重质量审查汇报并强调施工质量记录并存档等工作内容。竣工收尾阶段需首先对建设项目进行初验，发现质量问题及时解决，整理存档各种施工质量记录资料及验收文件，编制项目的竣工技术资料，核实现场施工情况等等。

2.2施工进度管理

按照项目施工合同中对于开工、竣工的要求，确定不同周期的施工进度管理目标，并结合以建设项目工程自身具体的特点和过去类似工程的施工经验，制定合理可行的施工进度控制目标，尤其重要的是如何确定对于人力、物理的安排规划，依据工程复测的结果及时回馈有关建设单位进行协调处理，取得建设项目开展与实施必需具备的相关手续，以避免停工导致延期开工。在履行计划内容时，要确保跟踪进度控制的落实并予以监督。强化对现场施工的管控，正视调度工作的重要性，确保现场施工按照既定的进度计划施行。施工进度计划应实行严格的定期检查制度，在保证施工质量的大前提下对出现的进度偏差问题进行详细分析，找出问题成因，以便于能够及时调整实际的施工进度与计划进度附合。

2.3施工材料管理

施工原材料是建设项目施工行为落实的基础，通信项目建设的管理内容也应该涉及对施工原材料的管理。通常，施工原材料的管理就我国《土程材料管理办法》的规定要求来看，施工项目部应具体切实地对通信项目建设施工原材料的管理，并对实际消耗的原材料工程量做好严格的记录存档，而材料的余量则应及时做好相应的退料处理。具体在通信项目建设施工材料管理方面我们应做到：

（1）施工单位在以单相工程实际所需消耗材料量作为上报材料申请书的主要内容，到建设单位制定材料库房领取材料；

（2）施工单位在领取施工材料之后，有责任有义务做好对这些材料的保管工作，损坏、丢失等损失则也应由承包施工单位全部负责；

（3）项目竣工收尾需依照工程实际材料消耗量（包括废料量等）将工程剩余材料量及时退回建设单位，并做好相应的材料转移手续，取得建设单位代表的签字确认：

（4）所有保管材料的入库手续都应包括具有统一格式的入库单据，出库统一填写具体统一格式的出库单据；

（5）承包施工队伍在使用施工材料后及时记录实际的材料使用量，余料重新入库保管，材料保管员则在具体工作中持以严谨认真的态度，定期核对材料仓库的余料清单的准确性。

2.4施工安全管理

生命财产安全无论是干部领导还是民工都绝对重要，这也符合我国关于建设工程倡导的“安全第一，预防为主”的贯彻方针，因此施工安全管理也是作为建设工程项目管理的一个重要内容，通信工程项目管理如是。

通信项目建设施工管理应对有关建设管理部门提出的安全生产要求加强各项安全落实措施，尤其是要在生产前做好技术交底工作。现场施工中必需的临时用电、生产机械等设施设备都需加设良好的安全防护装置，由专业的安全技术人员进行定期排查，经验收合格后方可投入施工。同时，定期组织施工技术人员及作业技术工人进行安全操作规程的培训学习。

警示施工作业人员要严格遵守各项作业纪律，要求工人要绝对服从施工管理人员的指挥，不得出现胡干蛮干的现象，尤其是从事特殊作业的工人。

2.5施工成本管理

通信项目建设施工成本管理要求是在确保施工质量、施工进度符合施工合同的大前提下对建设项目施工过程中发生的各种成本费用通过对包括计划管理、协调组织、控制监督等办法措施的实施来实现预期计划的成本目标。在施工成本管理中，通常所采取的措施一般分为三种，即技术性措施、经济性措施和管理性措施。技术性措施可以采取各种施工技术方案的优化对比的方式选取最为经济合理的技术方案，经济性措施则需在建设项目实施过程中定期或分期进行相关的核算管理，而管理性措施则应在施工组织设计和各项管理机制方面多做文章。由于通信项目建设与普通建设工程类似的一点是都以工程项目为成本控制对象，其活动主体是人的管理行为，而目标则是对降低工程建设投入所消耗的人力物力，同时提供经济效益。

3、结束语

还需建立通信项目后评价管理规范和体系，一方面可以保证项目后评价所需数据的及时采集、归档，以确保数据的完整准确性；另一方面可以保证项目后评价结果能够及时有效地反馈到相关职能部门，以便及时调整相关决策，积极有效地发挥项目后维护和评价的作用。对于通信的项目管理还有待更深一层的研究探讨。

参考文献：

[1]通过运营监测平台优化电力通信项目管理的应用研究[J].梁昕，邹维福.通讯世界.2016（11）

[2]项目成本管理在电力通信项目中的应用研究[J].梁昕，王泽朗，谢宇宸.通讯世界.2016（04）

[3]项目管理在电力通信工程中的应用探讨[J].冷松华，金志娜.黑龙江科技信息.2012（18）

[4]通信工程项目管理研究[J].魏来.信息通信.2017（02）

[5]项目管理在通信工程中的应用[J].肖维，张阔.电子世界.2016（08）

[6]项目管理关键路径法在通信工程项目管理中的应用[J].曾惠斌.通讯世界.2016（02）