建筑工程施工监理的常见问题及对策探讨

建筑工程施工监理的常见问题及对策探讨

卞建

卞建

（南通精诚建设项目管理有限公司江苏省226001）

摘要：本文从加强建筑施工监理工作的意义出发，分析了建筑工程施工监理常见的问题，针对加强建筑工程施工监理工作的有效对策进行详细探究。

关键词：建筑工程；施工监理；有效对策

引言

近年来，在建筑施工过程中基本上都有监理单位对工程的进度和成本进行控制，有的地方称为安全监理或者安全监督，不论哪一种称呼，其大体意思就是要求监理单位认真负责保障工程的质量等方面能够按照建筑者的要求完成施工。既然如此，那么在施工过程中出现的一些安全问题，监理单位是否应当承担责任，如何分配责任就成了一个重要的问题。

一、加强建筑施工监理工作的意义

1、有效开展工程的动态管理

建筑监理质量控制能够有效开展工程的动态管理。对建筑工程而言，建筑监理的质量控制，能最大限度降低工程施工中的各种隐患。具体说来，工程施工过程是一个动态的过程，由于工程量大、施工时间长、工程原料消耗，使得工程建设中的质量隐患问题大量存在，而建筑监理扮演着检验者的角色，是高质量和安全的守卫者，对建筑工程的质量监督处于一个动态的管理范畴，能够有效降低因建筑工程质量而引起的安全隐患。

2、解决各种质量问题的纠纷

建筑监理质量控制的现实意义还表现在解决各种质量问题的纠纷上。从建筑监理的职能上说，监督、检查、验收建筑物是否符合相关建筑标准和规定是建筑监理的基本工作和任务。在监督、监察、验收建筑物的过程中，一旦发现质量问题，通过及时解决质量问题的方式，减少不必要的冲突或纠纷，尤其是施工单位和建设单位之间，往往会由于各种利益关系产生冲突，这时候建筑监理尽可能协调施工单位与建设单位两者间的关系，减少由于缺乏沟通所引起的一些冲突，无疑发挥着重要的作用。

3、积极推动工程建设的发展

建筑监理质量控制在推动工程建设方面具有不可估量的意义。由于工程建设涉及到多方面的利益，建筑监理从顾全大局的角度考虑，作为有效监督工程质量的机构，有利于促进工程建设管理的发展。与此同时，建筑监理质量控制能够积极推动工程建设发展的规范性与合法性。如对施工材料的质量和安全通过合同的形式开展监理和管理，使得不规范的操作行为得到控制，从而提高工程的安全与规范度，防止安全事故的发生[1]。

二、建筑工程施工监理常见的问题分析

1、监理管理队伍的总体素质欠缺

自1990年以来，各地区，各行业为了适应时代的需求，纷纷成立监理公司，并逐渐发展成单位创收，单位人员分流的方式。但是，在建筑安全监理工作的过程当中，有很多情况的发生导致监理工作不能正常发挥其作用，比如，高精尖的监理人才的缺乏，在安全检查方式上的不全面，大部分监理单位比较重视技术手段而忽略了经济手段和合同手段。

2、监理市场的无序性

由于监理市场的开放受到了一定的制约，出现了一些没有预料到的情况，比如，行业性保护的垄断，区域性保护的严重，同时还存在着一些没有经济独立的法人实体，这些都是市场不规范性的体现。另外，监理工作人员也没有规范的监理工作任务和行为，经常被临时调用，解散或转移，造成监理工作人员工作责任心和积极性的缺失。

3、监理主体缺乏独立性

监理是在建筑工程实施的过程中作为第三方的建筑主体了，需要有此公平、独立的地位，具有一定的权力去处理和解决在工程当中出现的各种各样的问题。但是，事实却与此情况相反，在实际的工作当中，有诸多的不正常的外部干扰因素，比如，经济利益上的牵绊，关系的左右，都会影响监理单位做出真正在独立、公平的判断[2]。

三、加强建筑工程施工监理工作的有效对策探究

1、提高监理队伍的综合素质和人员的监理能力

要想规范和制约企业的行为，提高监理队伍的素质和监理人员的能力，必须要严格规定监理资质管理制度，将一些监理企业的违法违规行为当作企业资质审查和年检的重要内容，如此一来，才能起到强有力的警示作用。如果一旦发现违规行为的监理企业，情节严重的就要严肃处理，并向更多的企业发出通告，做出违规行为企业的处理结果，吊销企业资质证书，依法将其清出建筑市场，让其他企业意识到事情的严重性。此外，监理工作人员必须具备高技能、高素质的要求，并对监理人员及时培训和专业监理知识的更新，不断加强合同法、招标法等各种相关法律法规的学习，依法对合同进行管理;监理企业要建立起一套完整的人才制度，要做到给监理企业提供合格的监理工程师，并能满足企业择优录取的要求，这样才能保证人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的监理作用。

2、加快完善监理法规制度的步伐，并进一步规范市场秩序

要想保证工程监理行业的健康发展和监理市场不断走向规范化，便离不开健全的法律法规作为保障。法律法规的完善要逐步走向正规程序，各相关部门要及时关注建筑法修改的相关信息，在深入开展调查研究活动之后，认真思考并总结，及时将监理行业的呼声传到立法机构。规范市场秩序需要多方面的支持才能将其工作顺利的开展下去，政策上需要积极健康的引导，各级的建设行政主管部门要不断加强工程监理行业的发展，将市场的管理体系逐渐推向规范化，并且各级主管部门要积极参与与配合，为营造出一个公开、公平、有序、开放的建筑市场环境而努力。

3、努力实现动态监理

首先应该建立健全完善的质量保障体系和技术支持机制，将建筑工程的监理过程加以规范化和科学化。此外，还要做好施工质量的事前控制和预防工作，加强施工现场的管理力度，做好组织协调工作，如果在建筑工程施工现场发现存在质量安全隐患，那么就要根据实际情况及时下发整改通知或暂停令，必须消除质量安全隐患并经监理人员检查验收合格后方可继续施工，只有这样才能够确保建筑工程的施工质量和安全[3]。

4、加强安全监理工作

建筑工程监理单位以及监理人员应该严格按照相关规程规范、技术标准和安全规章来开展监理工作，建筑工程监理工作大致可以分为招标、施工准备、建设实施、竣工验收四个阶段。招标阶段，监理人员应该协助项目业主对施工合同、安全生产协议进行严格审查;施工准备阶段，监理人员应该严格按照相关法律法规、监理规范、监理合同来制定监理工作程序、制度，编制符合本工程实际的监理规划、监理实施细则，严格审查施工组织设计、专项施工方案、质量安全保证体系、施工资源配置与投标文件响应符合性等，督促施工单位按合同规定及时缴纳安全风险抵押金和签订安全目标责任书，对施工前的安全作业状态进行风险分析与评价并采取相应的安全防范措施;建设实施阶段，监理人员应根据监理合同来开展监理工作，对现场施工安全进行有效监督、整改。因此，安全监理工作具有一定的管理难度，要受到很多因素的影响和制约，各个部门要做好配合工作，确保步调一致，加快建筑工程的施工进度。

结束语

综上所述，建筑工程监理是一项十分复杂而系统的工作，涉及到建设施工的方方面面，监理工作的效率和质量会在很大的程度上影响到建筑工程的使用性能以及施工人员的人身安全、施工设备使用安全等。因此，监理单位应该认识到参与建设过程的重要作用，制定出科学的监理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隐患，保障建筑工程的顺利进行。

参考文献：

[1]蒙伟.建筑施工安全监理方法研究[J].陕西建筑,2013（06）:54-56.

[2]陈秀莲.建筑工程安全监理工作的探讨与实施[J].山西建筑,2013（13）:221-223.

[3]张学军,李源.浅谈安全监理的法律责任与风险防范[J].建筑安全,2013（07）:8-10.