营改增新税制下对工程造价的影响分析

营改增新税制下对工程造价的影响分析

句世忠

朔州市荣丰房地产开发有限公司山西朔州036000

摘要：营改增实施有效避免了企业重复纳税的现象，减轻了企业的负税，但是由于部分建筑企业不能尽快适应营改增税制的要求，在一定程度上营改增对这一部分企业还存在一些不利影响，因此分析营改增对工程造价的影响及其措施具有重要意义。工程造价行业的工作人员应该积极适应营业税改征增值税的实施，从营改增对造价体系与预算两方面分析，减少负面影响的同时采取相应对策，保证工作人员的工作积极性，保证企业经济增长。基于此本文分析了营改增新税制下对工程造价的影响。

关键词：营改增新税制下；工程造价；影响

1、营改增的概述

根据我国现行的增值税以及营业税制度，增值税的税基实际上主要来自第二产业的增加值和第三产业中批发零售业的增加值。而营业税的税基实际上是第二产业建筑业的流转额以及第三产业除了批发零售业之外的其它产业的流转额。在早期，这种两税并行的制度在一定程度上促进了我国经济的发展，也保证了政府有稳定的收入。但在我国经济飞速发展的今天，两税并行的制度已不再适用，其暴露出的问题越来越多，如：①易出现重复征税：营业税顾名思义就是按营业额度进行全额税收，所以，货物销售以及劳务提供均存在重复征税的现象；②抑制服务业的发展：营业税全额征税的收税方式，致使服务业背负上沉重赋税，因此阻碍了第三产业的发展，影响了整体国民经济水平的提高；③界定不明确、管理成本过高：首先，面对一项交易，往往难以判断此交易适合增值税或是营业税；其次，两者的征收管理方不同，增值税是由地方税务局进行征收、管理，而营业税是由省级税务局进行征收、管理。

2、营改增新税制下对工程造价的影响

2.1对工程预算管理的影响

工程造价要早日习惯营业税改征增值税，以应对行业变化，促进企业经济发展。营业税改征增值税实施之后，企业中做工程造价预算的工作人员可以向试点城市的工程造价工作人员学习，早日熟练掌握预算的计算方法。比如，在营改增之前，工程造价的计算要含有税收，但在营改增后，建筑工程的计价不含税，这就改变了传统的计价规则，也使企业的招投标工作受到了影响。所以为了企业正常运营，保证工程造价行业的顺利进行，工作人员、企业管理人员应该积极调整行业体系的流程，早日做到适应营业税改征增值税，把关系细致化。

2.2对现金流的影响

建筑企业在经营施工中会产生一些不能取得增值税发票的环节，如机械设备的购进以及零星材料的选购等，这些交易对象都是一些非增值税纳税人以及小规模企业，因此不能取得增值税发票，而营改增之后，这种原材料购进方式就会为企业带来较大的负税，进一步影响到企业现金流情况，建筑企业的发展与现金流密不可分，如果企业现金流周转困难就会直接影响到建筑企业的开展，甚至会影响企业工程质量。此外，建筑企业交易项目通常金额比较大，交易时间与交易收入以及到款时间都不同，而企业要严格按照规定时间纳税，这就给企业带来了一定的现金流压力，使企业可以流转的资金大幅度减少，增加了企业的压力。

2.3对建筑企业税负的影响

对税负影响主要表现为：a.营改增税制推行之后，企业购置的大型机械设备能够进行进项税抵扣，使企业减少了部分税负，同时，营改增税制下，企业减少了重复征税的问题，从而也减少了企业的税收负担。b.由于建筑企业工程施工中与多行业产生业务联系，这些与建筑行业有业务往来的企业大小规模参差不齐，其增值税政策也不统一，在业务活动中，由于一些材料与设备的供应商不具备增值税发票开具资质，使建筑企业无法在合作中取得增值税专用发票，产生的交易不能进行进项税抵扣，这部分会加重企业的税负。

3、营改增对工程造价影响的措施

3.1加强管理方式的优化

主要是指在营改增税制推出以后，建筑企业应该对新的税收制度进行全面研究与分析，分析营业税与营改增之间的差异，并根据企业自身的特点与实际情况选择申报纳税的方式，在申报纳税方式时要注意考虑企业的纳税成本。此外，建筑企业在选择原材料与机械设备交易对象时应选择正规的生产或供应商，要求这些交易对象具备开具增值税发票的资质，以此实现购买原材料设备时能够开具增值税专用发票，为企业抵扣这部分交易进项税提供依据，进而减轻企业的税负，增加企业的营业收入。除此之外，建筑企业要要求企业财务管理部门对增值税专用发票进行妥善保管，及时确认当期收入单据，对进项税发票进行整理、确认与申报抵扣，最大化的为企业增加收益，同时还要求建筑企业根据税收成本最小化原则科学的制定纳税筹划，完善企业内部财务会计核算流程，在企业内部建立科学有效的纳税平台，进一步优化企业管理。

3.2切实做好市场服务

在新形势下，各大建筑企业在积极开展造价管理的同时，必须充分利用试点地区的成功经验，积极构建与自身发展实际相吻合的造价体制。建筑企业需加大对造价员的培训教育力度，提高其对营改增方式的理解与掌握程度，不断学习新的税收核算方式，与此同时，强化进项税率核算，积极构建崭新的造价方式；其次，在施工过程中，必须准确掌控预算成本与成本控制两者的契合性，充分利用现代科学技术促使施工变化与财务变化同步进行，尽可能降低营改增对企业工程造价的影响。建筑企业必须充分优化自身发展模式，积极推动企业创新发展，尽可能降低劳动力的税负额，全面优化建筑企业结构，提高自动化程度，积极寻求政策帮助，从根本上提高建筑企业对营改增的把握程度。鉴于建筑工程具有周期长、范围广、跨度大等特点，新老工程项目不能一刀切，应按照“新合同新办法，老合同老办法”的原则，进行良好的税制改革衔接。对未完成的老合同，不应修改税款缴纳比例、缴纳方式以及定额取费方式，从而有效保障建筑工程平稳过渡。

3.3加强对工程造价人员的培训力度

对于工程项目造价人员来说，其若想保证工程造价标准规范调整到合理状态就必须要能充分认识到营改增对建筑企业发展带来影响，不断加大造价管理控制力度，培养其从根本上提高对营改增政策重视程度，针对营改增落实期间存在问题及时提出可行性应对方案，使其能够全身心投入到营改增工作之中。同时建筑企业还要定期开展营改增相关内容培训工作，鼓励引导全体成员都参与到营改增培训之中，充分掌握营改增所涉及到相关环节的根本情况，进而可为工程造价标准调整工作的顺利开展提供切实可行参考依据。

总之，业税改征增值税不仅可以做到加速财政、税务体系的改变革命，减少企业税收方面的困难，刺激各行各业的积极性与产业活力，而且使服务业和高端科技研发行业都得到了极大的激励，调动了工作积极性，从而刺激了服务业的行业进步、产品升级、科技进步。将其应用于建筑行业会带来很大的影响，因此进一步加强对其的研究非常有必要，从而能够更好的促进建筑行业的发展。

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