基层的水利工程施工管理的创新策略分析

基层的水利工程施工管理的创新策略分析

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1.江苏省灌南县田楼水利管理服务站江苏连云港222521；2.江苏省灌南县水利局江苏连云港222500

摘要：随着我国国民经济的迅猛发展，各地对于农村水利水电的投入日益加大，基层水利工程项目数量逐年增多，而基层水利工程质量的关键就在于施工管理水平。若能够加强基层水利工程的施工管理，那么必将有利于工程项目投产后的安全与稳定运行。为此，在接下来的文章中，将围绕基层的水利工程施工管理的创新策略方面展开分析，希望能给相关人士提供重要的参考价值。

关键词：基层水利工程；施工管理；创新

引言

近年来，经济实力不断提升，带动了科技水平的发展。水利工程建设作为各级基层政府一个重点项目，正逐渐进入一个全新的阶段，无论是数量、规模，还是科技含量，都有了较大的提升。为保证水利工程达到国家标准化，必须对施工中出现的问题及时解决，保障水利工程建设顺利发展。

1、水利工程管理重要性

水利工程的建设事关各行各业，水利工程建设完成以后，就可以运用自然界中的水资源，解决水资源匮乏的问题。水利工程也是一项利民建设，解决居民的饮用水匮乏问题，并为工厂的废水提供了处理的场所，既安全有节约成本。修建水利工程建筑，可以充分对水资源进行合理分配和调度，从而满足人们对水资源的各种需求，更好地充分利用水资源。水利工程的程建设十分复杂，其中的管理系统繁杂而紊乱，修建的每一个流程都需要仔细地审核，才可以进行下一个步骤。每一次的生产建设都需要合理的配置，再加上利用现代化建设技术，力保水利施工管理达到完善，从而保证水利工程可以为人民获得更好地利益。

2、水利工程施工管理出现的问题

2.1管理人员配备问题

在市、县基层的水利工程在施工管理上存在很多问题，导致水利工程不能持续发展，比如江西省吉安市吉州区为例，主要原因是管理团队和人员在资源配备上存在很大的问题。施工现场的管理人员缺乏专业的管理能力，施工队伍整体素质不高，由于水利工程项目设施较大，施工程序复杂多样，不同施工之间的联系也比较复杂，管理队伍的专业管理知识不足，即使施工技术较强，但是综合素质能力得不到提升，对于新引进的管理模式，也无法正确运用，忽视了适用性。管理机制不完善。为了提高基层水利工程的施工效益，很多企业都制定了工程质量管理机制，但是大部分企业并没有按照管理机制进行水利工程的监督，整个工程管理机制缺乏科学性和规范性，导致管理机制目标产生盲目性，无法真正落实工程建设的标准。在施工中，没有真正落实工作人员的奖励制度和管理制度，对原材料采购、使用量和剩余量缺乏系统科学性的管理，没有约束员工的行为，部分工作人员失去持续发展的动力。施工过程中没有对资金的收入和进出进行记录，导致成本增加。水利工程建设完成后，达不到国家的标准，工程质量得不到有效保障，不能满足现阶段工程管理的要求，出现的豆腐渣工程给后续工作带来了严重麻烦，同时给人们生命安全产生威胁，造成国家巨大的经济损失。

2.2目标管理不够严格

在进行水利工程建设的施工中，施工单位对管理的工程不够严格，导致施工不能在规定的时间里完成，工程质量也达不到国家标准，或者缺乏资金，不能满足施工条件，导致施工无法进行，加上施工单位在进行水利工程建设时缺少严格的管理制度，不认真进行目标考核制度，也没有深入落实原材料成本管理。在工程质量的管理上，过于重视形式和结果，忽视了本质和过程，在施工中缺少系统的控制方法，导致竣工期与预期完成时间相差太多，增加了施工成本，不利于实现工程效益。

3、水利工程施工管理的创新策略分析

3.1提升施工管理人员的综合素质

在进行水利工程建设的过程中，要想提升整体的工作能力，首先要提高整个水利建设工程管理人员的综合素质。作为优秀的管理人员必须具备专业的知识能力，还要拥有丰富的行政管理、现场施工、经济管理经验等。所以，加强管理人员的专业知识和技术水平，是优化施工管理的重要手段之一。比如：严格筛选管理人员，通过招聘环节引入专业技术型人才，确保参与工程的工作人员具备最基础的专业能力和综合素养，而对于管理能力有欠缺的员工要加强专业知识培训，鼓励员工参加工程管理的培训机构，制定水利工程管理的考试制度，定期进行专业考核，促使员工学习的动力。不断建立健全相关的奖惩制度，在施工管理中表现良好或突出的优秀员工进行物质和精神鼓励，而表现恶劣、怠慢工作的工作人员要进行批评和惩罚。让施工人员和管理人员保持良好、和谐的关系，加大双方之间的沟通，尽量确保水利工程施工的顺利建设。除此之外，企业要引进先进的管理技术，适当调整施工管理人员资金投入，将专业能力超强的专家引进施工单位，发挥水利工程建设真正效益，不断提升工程的综合管理能力。

3.2完善水利施工的管理机制

目前的水利工程施工管理受到了一些影响，导致工程内部质量监督管理体系出现问题，从现阶段情况来看，水利工程建设施工管理制度主要包括质量管理目标、质量管理控制、质量管理协调等多个方面。在整个水利工程施工管理中，必须要制定健全的管理机制，这是保证水利工程正常进行的基础。比如：管理人员要将预防为主的理念深入落实到具体水利工程的管理过程中，在进行施工时要制定严格规范的员工规章制度，来约束施工人员的行为，其中包含员工的奖惩制度，对于能力强弱的员工要分别对待，严重的员工可以开除，在一定程度上提高员工的工作热情和积极性，要求施工人员严格执行规章制度。在施工前要设计出相关图纸和具体的方案，确保符合水利工程的要求，让方案对施工人员产生一定的引导，从而更好地为后期水利工程施工质量提供有效的数据参考。建立严格的监管部门，其中包括员工安全监督、工程资金流向监督、工程质量监管等，这是解决水利工程质量问题的主要措施，也可以最大程度上避免资金浪费。在进行管理工作时，采用民主的方式来提升水利工程整体的决策能力，完善施工管理的机制，以经济效益为原则进行管理，确保各项施工管理策略能够有效实施[1]。

3.3严格把控目标管理

在进行水利工程建设的施工中，施工单位要严格进行管理，根据水利工程实际的情况，制定合理的目标和相关的责任制度，对管理目标进行定期考核和评估，在规定的时间里完成水利施工建设，尽量满足施工条件，加大对工程建设的资金投入，保证工程质量也达到国家标准，淘汰达不到国家标准化的施工单位。比如：将企业管理和目标管理相结合，通过政府机构来明确水利工程项目法人的权利，落实施工管理人员的目标责任，严格把控目标管理，遵循科学、严谨的态度，建立水利施工单位的合同管理。通过法律手段，尽量规范水利工程的程序，明确施工人员和监督人员的责任和权利，保证施工单位的目标管理的工程质量、成本预算、工期时长都与预期相符合。

简而言之，水利工程是各级政府建设的重点项目，为了保证水利工程能发挥出真正的效益，施工单位必须要加强管理措施，不断完善施工机制，引进先进设备，提高施工人员的综合素质，及时解决施工中出现的问题，进而提升水利建设的综合能力，促进地方经济发展[2]。

参考文献

[1]陈晓刚，郭殿刚.水利工程项目施工管理创新思考[J].北京农业，2018，33(05):259.

[2]周长荣.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].黑龙江科技信息，2017，35(06):201－202.