医院基建项目建设管理要点分析与解读

医院基建项目建设管理要点分析与解读

姚凯浩

宁波市医疗中心李惠利医院浙江省宁波市315100

摘要：针对医院基建项目建设管理工作，阐述基建项目建设流程，明确该项工作的大致内容，分析目前医院基建项目管理现状，了解今后发展的方向，并且从前期准备阶段、项目建设过程、加强工程质量、优化招标与审查机制、加强医院基建项目档案管理能力5个方面论述建设管理要点，制定完善的建设管理方案，为提高医院核心竞争力奠定基础。

关键词：医院；基建项目；建设管理；管理要点

从我国改革开放至今，综合国力显著提升，尤其是医疗行业，在医疗技术的影响下，医疗行业的竞争趋势也越来越激烈。为了能够在这一市场环境下占据有利地位，必须要做好基层建设，增加资金投入，使医院资金问题得到彻底解决。目前医院基建项目执行的过程中，面临一些问题，例如基建项目没有得到足够的重视、各个部门之间缺乏有效交流，以上问题如果得不到及时解决，必然会影响到医院长期发展，所以医院有关部门必须要加强重视。鉴于此，针对医院基建项目建设管理工作展开分析。

1医院基建项目建设流程

医院基建项目主要作用是扩大规模以及医疗业务范畴，使其能够很好的支持医疗、科研、教学工作，在医院内为医疗工作者创建最佳环境。所以医院基建工程项目必须要以医院发展规律与特征为依据，参考项目实施标准，提高项目质量的基础上，也可以保证实用性和美观性[1]。鉴于此，实际组织医院基建项目施工时，需要有明确的建设标准，完善的施工流程，按照既定步骤和执行建设。医院基建项目的覆盖范围比较广，例如材料购置、项目新建、扩建、拆迁。开始组织施工之前，要制定基建项目建议书，提交给有关部门获得批复后，开始针对项目可行性进行研究，生成研究报告，如此以来便可以成功立项。当完成基建项目设计方案的编制，呈交给专家组，审核通过后便可以组织正式施工，最后在竣工决算之后即可完成项目建设。

在这一过程中必须要参考标准程序，加快医院基建项目施工进度，能够在预定日期内投入使用。同时，因为基建工程本身带有极强的专业性，加之与医院工作性质相结合，基建工程管理期间必然会存在问题，需要明确管理要点，以此制定有效的解决对策。

2医院基建项目建设管理现状

2.1基建项目的重视程度

医院内部的管理人员完成招标之后，因为本身对于财务管理的认知存在偏差，例如财务工作人员工作范围不明确，认为财务工作者只负责记账，并没有真正投入到基建管理当中。在此基础上，财务人员的成本核算与控制不到位，基建项目造价进度无法进行有效分析，不仅会影响项目建设质量，还会限制内部控制作用的发挥，降低工作人员参与基建项目的积极性。所以，基建项目的重视程度是管理工作的重要内容。

2.2财务部门精力不足

医院内部的财务资金交易次数比较多，财务人员工作量相对较大，所以在基建财务监督方面投入的精力有限[2]。部分基建项目招投标期间通过人为的方式缩减预算，但其实面临的问题在于施工期间成本超支。通过分析可以确定该问题的主要原因，即预算调整不及时，导致项目资金超支严重。由此可见，财务部门在基建项目中投入的精力非常重要，需要掌握项目施工与造价环节存在的问题，避免资金超支现象。

2.3各个部门的有效交流

医院基建项目往往涉及到诸多部门，且彼此之间需要密切合作。如果各个部门之间各自为政，没有就相关问题展开及时有效的沟通，便会对基建项目的顺利进行造成影响。因此，这些问题的存在，直接影响到基建项目的后续进行，因为各个部门没有就相关问题进行沟通，导致问题没有及时解决，不仅会影响到基建项目作用的发挥，还对各个部门之间的交流造成阻碍。

3医院基建项目建设管理要点

3.1前期准备阶段

3.1.1有关人员要深入学习专业知识与技术

为了保证基建建设方案的可靠性与合理性，医院管理人员要组织相关工作人员进行培训，针对不同城市以及地区的医院基建项目进行访问，总结经验的同时，将其融入到医院规划当中，以此提高基建项目建设方案的可行性。

3.1.2招标环节

当设计单位制定了方案后需要组织评审，利用公开招标规划项目设计任务，保证招标方案在实际施工中得到有效运用。

3.1.3论证与方案确定

专家组针对递交的施工方案进行指导与论证，结合多方意见对其进行优化，从而确定最终设计方案。

3.2项目建设过程

3.2.1超前施工

正式施工之前要组织有关单位的招标，同时要引进施工期间需要的机械设备。进入到施工阶段，为了保证施工进程，需要先组织招标以及施工设计，避免时间浪费。

3.2.2完善施工方案

医院基建项目建设务必要以施工规范为前提，保证方案的缜密性，设置关键时间节点，加快施工进程[3]。

3.2.3施工安排

施工过程中要定期组织会议，落实各个施工项目的检查，如果检查过程中发现偏差必须要将其修正，保证最终的施工进程。

3.3加强工程质量

3.3.1完善管理制度

组织施工验收期间必须要有完善的验收制度，需要和监测单位合作组织检验，施工方不能自行检验。验收过程中要执行图纸联审机制，参考施工图纸要求联合审查各个施工主体。期间为了保证质量，还需要落实平行质检机制，重点检查各个施工环节，将存在质量问题的材料及时处理。

3.3.2施工全过程控制

实际组织基建项目施工时，需要划分具体的责任，并且将其落实到相关负责人，完善验收审查制度，从各个方面着手严格落实监督与管理，实现施工的全过程控制。一般按照各个施工项目的情况，通过细分到人这一机制，将现场比较繁琐的项目进行细分，以保证施工质量为前提，加强现场所有工作人员的责任意识。

3.4优化招标与审查机制

医院基建项目建设施工与管理期间，确定接下来的施工工序与规定相符便可以组织招标工作，不能在施工环节结束之后才招标。除此之外，基建工程项目的审查模式必须要积极创新，使审查标准得到统一，提高管理水平。

3.5加强医院基建项目档案管理能力

3.5.1正确认知基建项目档案管理工作

为了保证医院基建项目管理工作的有序进行，基建档案管理非常重要，相关领导务必要对其加以关注，组建项目管理团队，保证基建项目管理材料能有专门人员进行采集与分析[4]。档案管理部门需要做好监督工作，尤其是对基建项目建设现场参建单位档案的管理监督，利用这一形式不断提升档案管理水平与效率。所以，医院基建项目的档案管理，其要点在加强重视。

3.5.2编制项目招标文件

一般在医院基建项目建设过程中，施工招标开始执前要通过招标的方式选定监理单位，随后业主、监理单位、设计单位这三个主体明确招标文件细节，将采集到的所有材料进行整合，结合机械设备在医疗行业的建筑市场中开始调研。实际施工期间，因为整体来说施工的周期比较长，所以其中难免存在一些影响因素，要总结其中存在的变化，并且进行说明，合理编制招标文件，从而提高医院基建项目建设管理的科学性。

3.5.3做好内控工作

在医院基建项目建设过程中，内控可以提高资金应用的有效性，以此为前提控制医院的支出费用。鉴于此，医院按照基建项目建设与管理现状，挑选专业素质较强的会计工作人员，展开业务、技术培训之后，确定财务人员需要承担的职责、义务，以此加强内部控制。

结束语：

综上所述，医院开展基建项目建设的过程中，必须要对这一项工作给予足够的认知，明确其重要性之后，从招投标、施工等各个环节入手，按照有关要点执行管理工作，这对于今后医疗行业发展有重要意义。

参考文献：

[1]唐远强.浅谈医院后勤管理中基建项目的内部控制、风险和对策[J].中国医院建筑与装备，2018，19（08）：90-92.

[2]夏玉亭.新医改形势下医院基建工程项目审计的重要性[J].中国卫生产业，2018，15（05）：86-87.

[3]陈阳，巴志强，刘学勇.从医院管理者角度看医院基本建设管理[J].现代医院管理，2017，15（03）：2-5+1.

[4]林诚.医院基建管理人员配置与项目管理模式浅析[J].中国医院建筑与装备，2016（09）：90-92.