浅谈公路职工教育现状及对策

浅谈公路职工教育现状及对策

王晓莹，陈桂玲

王晓莹，陈桂玲（呼伦贝尔市公路管理局内蒙古呼伦贝尔021000）

【摘要】在公路体制改革日渐临近的今天，公路行业面临着严峻的挑战。要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须加强人力资源建设。本文结合呼伦贝尔市公路行业的现状，对公路行业人力资源建设提出了一些措施和方法，并进行分析，以适应公路体制改革的需要，实现构建和谐公路的目的。【关键词】公路体制改革；人力资源；学习型；公路行业DiscussHighwayworkerseducationsituationandcountermeasuresWangXiao-ying,ChenGui-ling

(HulunbeirHighwayManagementBureauHulunbeirInnerMongolia021000)【Abstract】TheincreasinglyclosetothehighwaysystemToday,highwayindustryfacesseverechallenges.Inordertoremaininvincibleinthefiercecompetition,theneedtostrengthenhumanresources.Inthisarticle,thestatusofroadsectorHulunbeironroadbuildingindustry,anumberofhumanresources,measuresandmethods,andanalyzedtomeettheneedsofhighwaysystem,toachievethepurposeofbuildingaharmoniousroad.【Keywords】Highwaysystem;Humanresources;Learning;Highwayindustry引言：随着市场经济的不断深入，公路行业面临着挑战。近几年，虽然努力加强科教兴路的工作力度，但公路行业仍然存在着诸多问题，并没有从根本上改变公路行业职工教育的现状，更无法适应养护市场化的需要。因此，加强公路行业人力资源管理，提高公路人的综合素质，是我们面临的重要而紧迫的任务，也是公路人必须研究的课题，须引起高度重视。公路事业的发展进步，需要有高素质的人才队伍作保障，需要强有力的教育培训体系作支撑。开展公路职工教育对于提高职工素质、激发职工活力具有重要的促进作用，也是公路系统培养高素质干部职工队伍、促进公路事业不断发展进步的重要途径。尤其是在当前全面改革的大形势下，更需要有大批优秀的人才为公路事业的发展贡献力量。因此，加强职工教育，提高职工队伍的综合素质迫在眉睫。

1.当前公路行业职工教育存在的主要问题及原因1.1职工教育的地位和作用没有得到应有的重视。当前加强职工教育虽然逐渐成为各单位的普遍共识，但是由于职工教育发挥作用周期长，加之各单位又存在急功近利的思想倾向，使职工教育出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。另外，虽然各单位也开展了一些职工教育活动，但往往是在上级的要求下被动进行的，这使单位的职工教育培训不能根据自身的实际情况有针对性地开展，形式主义严重。这些问题是思想上、行动上对职工教育不够重视的具体表现。1.2职工教育培训的模式、方法比较单一。当前，公路系统职工知识水平参差不齐、素质有高有低。大、中专院校毕业生相对较少，职工文化程度普遍较低，而公路职工教育仍然停留在课堂面授文化知识，“一人讲、大家听”的“灌输式”教育，缺少“互动”。此外，职工教育培训没有做到既关注全体职工的共性，又关注职工不同岗位的个性。从目前来看，单一的培训模式、方法无法充分调动职工参与学习的积极性和主动性，职工教育的培训效果也就无从谈起。1.3旧的教育观念阻碍了职工教育工作的开展。人们通常把职工教育看成一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识也主要基于其补充性功能的考虑。观念上的局限性已经严重阻碍了公路职工教育的发展。当前，把文凭、职称作为职工晋升工资、提干的主要依据，在一定程度上对于选拔人才、提高整个公路行业的发展起到了积极的促进作用，但是片面以文凭、职称选人用人，不仅抹杀了部分有能力但学历不高、水平高但职称低的人才，而且造成了职工对高学历、高职称的盲目追求。另外，各单位往往只重视业务技能方面的培训，忽视了政治理论、政策法规、科学文化的学习；只重视应知应会内容的培训，忽视了职工发展潜能的发掘，职工学习精神、学习能力的培养；只重视教育培训的人数、次数，忽视了培训的效果和质量；只注重学历证书的取得，忽视了学习效果的检验。这些错误的教育观念导致职工对教育培训的认识产生了偏差，功利、趋于浮躁的心态占了上风，对职工教育工作的全面开展产生了不利的影响。1.4职工教育资金投入不足。职工教育是单位整体工作的重要组成部分，也是提高单位工作水平的重要手段。职工教育需要借助一定的载体，如相应的教材、师资、培训的地点等，这些载体需要投资来解决。当前，有的单位在职工教育上虽然投入了一些经费，但与单位其他支出相比，所占比例甚微，难以满足职工教育发展的需要，甚至存有将本来就不多的职工教育资金挪作他用的现象，职工教育的进一步发展没有充足的经费保障。1.5职工教育培训的发展方向不确定，难以形成一套规范的培训程序。现阶段，大多数单位都没有一套较为规范的职工教育培训模式，职工教育缺乏层次性、系统性，不能满足职工不断成长的需要，使职工教育培训在思想不重视和开展难度大的双重压力下，导致单位职工教育培训机构开展工作的主动性不强。另外，各单位对职工教育培训缺乏一个明确的方向，对单位未来的发展与职工的真实需求缺乏思考、缺乏前瞻性，职工教育培训的可持续性发展后劲不足。

2.公路行业职工教育应采取的措施和方法2.1努力培养职工自觉学习的习惯，提高职工学习兴趣，做到终生学习。人力资源建设是一个长期的过程，因此要培养职工自觉学习的习惯，由“要我学习”渐渐转变成“我要学习”。可适当采取一些激励机制，对那些爱学习、肯钻研的职工树立爱学习典型，并进行表彰奖励。通过智力竞赛、技术比武、实践比拼、学习典型等活动培养学习兴趣，丰富学习形式。同时建立长效学习机制，互帮互学，做到已有知识不“折旧”，新知识不断补充和积累，营造以学补拙、以学为荣、以学求发展的良好氛围。2.2建立学习型团队，发挥团体协作的功能，做到全员学习。在做到个人学习和个人智力开发的基础上，要建立学习型团队，重视合作学习和群体智力的开发。全体员工在学习中不仅可共享有价值的知识，还可以相互交换观点，对分歧处进行讨论，在相互借鉴中进一步产生更富于建设性的意见，从而提炼出高于个人见解的团体智力，最终使个人学到的知识转化为单位的创新成果和高效能。在学习和讨论中全员都会受益。团体学习会使学习氛围空前浓厚，职工的基本素质得到整体提高。2.3理论与实践相结合，灵活掌握技能，提高分析问题解决问题的能力。离开实践讲理论是教条主义，离开理论讲实践是盲目主义。我们常听职工说讲十遍理论不如一次实践，只讲理论如同纸上谈兵。而只讲实践不讲理论，对职工而言又如同天方夜谈。因此，在实际工作中，必须把理论与实践结合起来，做到理论指导实践，实践贯穿理论。理论与实践相结合会使学习者在学习中受到潜移默化的教育，同时提高分析问题解决问题的能力。2.4搭建学习平台，筹措学习渠道，为职工学习提供良好的学习环境。要提供学习场所、建立阅览室，定期购买相关书籍，增添电脑、电视、收录机、放像机等基本的学习设施。适时聘请专业人员对职工进行讲解。据了解，呼伦贝尔市公路行业内已基本建立的网络连接，应当充分发挥网络优势，通过互联网或在机关内部建立局域网，形成学习网络，疏通信息管道，使科室与科室、机关与机关、甚至全市、全省公路行业之间实现资源共享。为职工提供外出学习、岗位培训、学历教育、继续教育的机会和条件，并从时间和财力上支持职工，使学习变得轻松，也使公路职工变得更强大。2.5根据工作需要，因地制宜、因时制宜的制定短期、长期培训规划。要科教兴路，必须树立和落实科学发展观，树立和落实科学发展观的核心是以人为本。就是树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。公路行业要发展，自然离不开人才的培养。人才是稀缺资源，不是需要时就会有的。因此，要分析和明确各时期公路行业内各类人员的培训与开发需要，形成满足这些需要的建议和计划，合理进行培训开发预算，因地制宜、因时制宜的制定短期、长期培训规划，为公路行业提供科技支持。2.6鼓励职工在学习的基础上，大胆探索，勇于创新。如果只学习不探索，不会有大的进步。但如果在学习的同时，加强创新意识的教育，不断提高职工的求异思维、反向思维、替代思维、模仿思维、想象思维的能力，鼓励职工不断创新，培养职工的创新后劲，激发职工的创新热情，定会促进公路行业持续稳定健康发展，从而获得技术的持续开发。当然，任何创新都需要财力、物力和人力资源的支持，领导要对善于创新的职工给予各方面的支持，努力帮助职工完成创新项目。2.7结合实际，确立创建学习型公路行业的共同愿景。呼伦贝尔市公路行业的特点是点多、面广、线长、人员分散。为此，要树立工作学习化、学习工作化的学习理念，使热爱学习、增长知识、尊重知识、尊重人才成为广大干部职工的工作状态和生活方式，促进在学习中求进步，在创新中求发展。确立共同愿景是公路行业的核心竞争力，也是传统公路文化所提的战略目标的延伸。它不是明确告诉职工达到什么具体目标，它是一个宏伟的承诺，是行业中各个职工发自内心的共同目标，具有一股令人深受感召的力量，似乎遥不可及，却又让人愿意为之奋斗。共同愿景根植于公路文化之中，促进公路事业的发展。

3.新时期职工教育应抓好几方面的工作根据目前职工教育工作的现状，当前职工教育必须解放思想，转变观念，树立“岗位培训为主、学历教育保证、大力倡导自学”的指导思想，按照长远规划、近期目标、逐步落实的原则，着重抓好以下几个方面的工作：3.1提高认识，转变观念。一是领导干部要转变观念，树立起“科学技术是第一生产力”的观念。科学技术转化为现实生产力的关键是要有一批高素质的劳动者队伍，如果没有一支高素质的劳动者队伍，那么先进的生产工具就不可能充分发挥其功效，从而造成资源的闲置和浪费。因此，各级领导干部一定要转变观念，把职工教育工作作为深化改革、转换经营机制的重要措施来抓，一定要认识到发展生产力的关键在于培养人，在于提高人的素质，在于造就一支高素质的职工队伍。二是职工要转变观念。要让广大职工清醒地认识到，在市场竞争日益激烈的今天，如果没有良好的技术素质和过硬的劳动生产技能，在工作中将无所适从。因此要在广大职工内心深处树立提高自身文化技术素质的紧迫感、危机感和使命感，提高加强自身学习与进步的热情与动力。3.2突出重点，大力开展岗位培训。一是要紧紧围绕科研、生产、经营，开展“短、平、快”的适应性培训，将适应性培训作为主要的培训方式。利用年初空闲时间，针对过去工作中存在的一些突出问题，将公路养护技术人员、公路工程技术人员、统计业务人员、档案管理人员以及党务干部集中起来进行专项的、应急的、短期的适应性培训。二是继续教育要常抓不懈。根据工作需要和单位发展目标，对各类专业技术人员开展继续教育培训。每年除组织开展各种技术革新项目外，还要结合养护生产开展技术比武，并选派队伍参加上级组织的技术比武大赛，使专业技术人员及时地学到新理论、新知识，掌握新技术、新工艺，引进新设备和新管理方法，增强创新能力和技术业务水平，提高公路建设和养护的科技含量。三是针对各级管理人员开展关键岗位人员、行政执法人员和特殊工种等人员的岗位资格培训。四是针对公路养护和其他工种的技术工人的实际情况，以不断提高技术工人生产操作技能、改善技术结构为目的，有计划、有重点地抓好对中青年技术工人的培训，使他们掌握一门新的技能及知识，逐步适应新形势下养护工作的需要。3.3与时俱进，抓好学历教育。要有计划、有重点、有目标地选拔推荐有培养前途的一线职工和在生产、管理中的优秀干部去各级各类学校深造学习。对优秀的、文化程度较高的职工，根据专业情况和工作发展的需要，逐步支持他们参加和接受高等教育，让他们学习新的技术，掌握经营管理知识。3.4创造条件，鼓励职工自学成才。职工的自学是职工教育的一个重要方面，是职工普遍提高文化和技能水平的主要方法，是培养职工队伍良好精神风貌的有力措施。所以，在做好以上工作的同时，更应鼓励广大职工根据单位目标、需求，结合自身情况，通过多种形式和渠道参与学习，自学成才，从而改变过去只靠培训这一唯一途径的被动局面。总之，职工教育是一项需要长期坚持、不断健全完善的系统工程，是一个宽领域、阶梯式的教育过程，是各项工作健康开展的基础，需要各方面的积极配合，需要健全有力的机构、人员组织管理。只有各级领导高度重视职工教育培训工作，与时俱进创新职工教育培训内容、方法，并把教育培训作为一种激励手段，调动职工参加学习培训的积极性，才能不断适应时代发展的要求，满足公路建设和公路职工成长的需要，为和谐公路事业的发展发挥积极的推动作用。

［文章编号］1006-7619（2010）03-12-155