公路工程施工项目管理关键问题分析刘志雄

公路工程施工项目管理关键问题分析刘志雄

刘志雄

云南交投集团云岭建设有限公司云南临沧677000

摘要：公路工程施工项目管理是在公路施工过程中对相关的人和物进行组织管理。通常公路工程项目整体施工难度较大，对施工技术要求也相对较高。无论是在施工前期、中期还是后期，项目管理贯穿整个施工环节中，关乎我国公路工程发展。同时，公路工程项目涉及众多的利益方，项目的质量、进度以及成本等影响到企业的经济效益和当地城市规划的进展。然而，我国的公路工程项目管理并不完善，加大对公路工程施工项目管理中关键问题的研究力度，也是确保寻找到问题的根源，并解决相关问题，以此推动公路建设事业的健康发展。

关键词：公路施工；成本管理；提升对策

引言

公路是我国交通运输网重要组成，当前我国已建成的公路里程超过了450万km，在方便人们出行、货物运输、推动地区发展等方面发挥着关键作用。在公路工程建设持续推进的背景下，施工项目管理模式越来越成熟，有效提升了工程管理水平和管理效果，但是在实际应用过程中仍暴露出了一些不足，影响了价值和作用的充分发挥。基于此，便需要找出公路工程施工项目管理中的关键问题，采取针对性措施加以改善，才能为推动我国公路建设事业良好发展提供重要保障。

1公路工程施工项目管理概述

在规定的时间范围内和特殊的临时性组织运行机制下，为了完成特定的目标，利用相关资源，通过一定的手段进行有效的计划、领导、组织和控制已完成既定目标的管理办法称为施工项目管理。公路工程施工项目管理受到工程本身特点的影响，具有复杂性和多变性的特点。涉及到管理、设计、成员、质量等内容，这也是其复杂性的体现。而天气、环境等不可控的因素会致使项目施工时出现多变的可能。与普通的项目管理相比，公路工程施工项目管理特点非常鲜明具体，涉及的范围基本是限定在施工阶段。其一，复杂性是指公路工程施工项目管理没有规律可循，内容繁杂，现场情况较多，于是项目管理的难度也大；其二，多变性是指施工条件和施工阶段变化会导致项目管理跟随着变动，项目施工人员的能力与素质也不尽相同；其三，协调性是指施工项目的开展需要协调各环节、各部门稳步不乱地开展，如此才能确保工程完成。

2公路工程施工项目管理特点

基于公路工程自身特征，在开展施工项目管理时，主要表现出复杂性、多变性和协调性三个显著特点。首先，公路工程施工环节众多，施工现场环境复杂，施工项目管理不存在任何规律，项目管理的顺利开展难度较大。其次，公路工程施工受地理环境和天气气候影响较大，施工过程中存在较多的不可控因素，再加上施工队伍水平不一，都会造成施工项目管理发生变化。另外，公路工程规模较大、周期较长、成本较高，需要做好各施工环节的协调，加强各个部门之间的协同合作，才能保证施工有条不紊地进行。

3公路工程施工项目管理常见问题

3.1存在质量隐患质量问题

在公路工程中尤为常见，导致公路工程质量不达标、使用寿命较短。在施工项目管理过程中，很多环节都存在质量隐患，比如买进材料时，为谋取更大利益选用价格低廉的劣质材料，或者没有对材料质量进行严格检查，混入劣质材料，进而对施工质量造成影响。另外，工程项目监督管理部门不具备独立性和权威性，其职能受限，造成施工监管不到位，也会引发施工质量问题。

3.2施工成本较高

公路工程建设需要耗费大量资金，因施工项目管理不善导致施工成本过高现象比较常见。首先，部分施工单位在工程成本预算环节，所选用的预算方法和预算标准不合理，出现加大偏差，尤其是材料成本预算环节，使得实际成本远高于预算成本。其次，在施工过程中，存在人员和设备闲置现象，资源和材料浪费也比较严重，这些问题都会增大工程成本支出。另外，公路工程成本管理更加侧重于施工环节，而前期预算及竣工核算不够重视，没有实现全过程控制，也会导致工程成本偏高。

3.3安全意识薄弱

安全事故在公路工程施工中比较常见，这些都是安全意识薄弱造成的。一方面，很多公路工程的施工安全管理仅仅停留在喊口号层面，一般都是在施工现场悬挂“安全生产、安全第一”条幅，没有采取实质性行动，包括事故应急预案的制定、安全防护设施的设置、安全知识和技能培训、安全演练等。另一方面，施工现场材料和设备管理不到位，乱堆乱放现象严重；技术监督不到位，施工人员存在误操作或者违章操作行为，也容易引发安全事故。

3.4工程延期常见

对于公路工程建设周期，在合同中都有着明确规定，但是工程延期情况却屡有发生。在开展施工项目管理时，没有从工程实际出发制定配套管理制度，存在施工协调不到位、施工责任不明确、资源配置不合理等问题，导致施工效率较低，进而影响了施工进度。同时，工程信息沟通难度较大，需要进行横向传递和纵向传递，如项目经理向工程技术部提出发送质量要求后，同时工程技术部则需要向合同预算科同步抄送技术方案，在这过程中无疑会浪费时间，减缓工程进度，也容易造成工程延期。

4完善公路施工项目管理措施

4.1加强施工质量管理

施工项目管理中质量管理是最重要的环节，加强施工质量控制管理可以从以下方面入手：第一，通过落实质量责任，强化质量管理意识。建立完善的质量监管体系，严格按照规范进行质量检查，质量保证书签订到位，技术人员的技术要过关，工程的相关数据准确无误，质量责任问题与部门考核进行挂钩，以便加强相互之间的监督；第二，加强施工材料的把关，对各种材料的各项指标进行检测，确保符合施工的要求。由于在工程施工中材料的费用通常占据了整个工程费用的一半以上，根据施工材料方案采购时要兼顾价格和质量的最佳组合，按照施工计划进行材料的选择与采购，争取一步到位，对于不合格的产品禁止进入施工现场。

4.2强化安全生产管理

首先，实际的施工作业一直处于动态中，总结以往的安全管理与防范经验，加强安全防范意识可以有效减少安全事故的发生；其次，组建一个安全管理部门，定期对施工人员进行安全意识教育，让技术操作人员、施工人员从内心认识到安全施工的重要性，才能确保真正意义上的安全施工；再者，管理部门可以成立安全检查小组，定期进行现场安全检查，排查现场安全隐患因素，利用警示牌、安全条幅提醒施工人员作业安全。所有的安全生产环节需要严格执行国家标准规范、规程，确保人员人身和财产安全。

4.3加强施工项目成本管理

公路工程的成本管理牵扯到权、责、利三者之间复杂的关系，健全责权分明的成本管理体系，加强成本预测，创新管理办法能够提高成本控制的效率。通常一个工程的成本控制包含了材料成本、人工成本、目标成本、固定资产等。比如，在控制材料成本时，可以将多家供应商进行对比，确保质量符合要求的材料，依据施工计划进行采购，不耽搁工期，也不造成材料的浪费；对于固定资产的使用，减少损耗是其最重要的环节，选择技能娴熟的技术人员进行作业，并对表现良好的人员进行奖励，从而减少机械的维修成本等。借助于计算机辅助技术和信息技术可以实现实时监测市场变化，调整成本控制方式。

4.4完善施工信息系统管理

项目施工会涉及大量的工程数据、图表、项目进度、材料标准等内容，这些都将是形成动态管理的要素。建设工程文件反映了工程质量和工作质量的基本情况，是作为日后评定工程质量的重要档案。随着信息技术的更新，企业的日常施工作业应当实现信息化管理，确保企业自身的技术跟设备与时代的需求相匹配，不断更新企业发展的目标。将施工队伍的技术使用、项目进展、施工方案等详情记录在案，作为分析材料，积极与同行交流，不仅可以获得相应的技术支持提升工程的质量，还可以不断完善规范企业综合管理制度，诞生优质建筑工程。

结束语

对于公路工程建设来讲，强化施工项目管理力度是基于公路工程复杂性的必然要求，也是实现公路工程建设效益最大化的重要手段，必须将其落实到位。只有以保证施工质量为首要原则，从经济性方面考虑降低施工成本，做好施工安全防护，降低安全事故发生率，协调施工进度防止出现延误工期现象，这样才能使公路工程施工项目管理逐渐趋于完善，充分发挥其在公路工程建设中的作用和价值，进而推动我国公路建设事业的长远发展。

参考文献：

[1]高庆国.公路工程施工项目管理关键问题研究[J].建材发展导向，2017（5）：200.

[2]罗巨峰.基于公路工程施工项目管理关键问题研究[J].科学与财富，2015（18）：84.