新形势下加强和创新社会管理的探讨

新形势下加强和创新社会管理的探讨

张亚辉

张亚辉（中共黑水县委党校四川阿坝623500）

【摘要】加强和创新社会管理是新形势下实现社会稳定和经济繁荣发展的客观趋势，如何紧紧抓住这一重大战略机遇，促进党和国家事业深入化、持续化和健康化的发展，是具有浓郁的中国社会主义建设的一大特色，然而加强和创新社会管理是一项系统和艰巨的任务，非一朝一夕或者一蹴而就，需要我们对于平等权利的尊重、均等机会的创设和一套公平和正义的社会体制，以便实现经济和社会的和谐发展。

【关键词】加强和创新社会管理内涵理论认识和目标新局面

中图分类号：Ｇ71文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2014）06-048-02

社会的公平和正义是社会主义经济和社会发展的必然阶段，伴随着市场化改革的稳步推进和国内外客观形式的变化，给我国的社会和经济的和持续化发展带来严峻的考验，这些考验制约着经济的进一步发展和影响着社会的稳定，针对这些新型问题，如何有效的促进经济和社会的进一步发展和消除这些不利因素成为新形势下举国关注的一大课题，因此，为了全面推动社会经济的发展，必须把加强和创新社会管理放在突出的位置，党中央国务院制定了一系列行之有效的方针和政策，以便更好的体现社会的公平和正义、消除不利因素，以便又快又好的实现伟大的中国梦。

一加强和创新社会管理的内涵。

（一）加强和创新社会管理是实现社会公平和正义的重要基础。

从人类诞生时，社会的公平和正义便产生，公平和正义成为推动社会客观发展的主要动力，而国内外都把公平和正义作为主要的价值观，而中国共产党尤为重视社会的公平和正义，胡锦涛同志曾说：公平和正义是社会关系的协调，社会矛盾的处理，社会公平和正义的实现。社会公平正义是社会管理的基本准则和基本任务。

（二）加强和创新社会管理是现实社会稳定的有利保障。

人与人之间的相互作用形成了社会关系，人的多样性造成了社会关系的复杂性，一般而言，一种有序和融洽的社会关系有利于社会稳定的实现，尤其是在新形势下，营造一种积极向上的社会关系有助于社会经济的良好运行，通过加强和创新社会管理来保障人的一些基本诉求和全面、科学的发展，是加强和创新社会管理的一大重任。

（三）加强和创新社会管理，是实现社会经济和谐发展的有力举措。

市场化改革是利弊共存的一个过程，但某些条件具备时，社会危害必然造成社会动荡不安，对社会经济发展造成灭顶之灾，我们再尝到市场化改革给我们带来巨大益处的同时，更要看到其带来的挑战，消除社会危机成为加强和创新社会管理的一项艰巨的任务。

提高认识

二基本依据

（一）理论依据。

什么是社会管理？社会管理是执政机关和社会组织在一定历史条件下，根据执政党的大政方针和国家法律法规，协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会稳定的活动及其过程。理论依据主要包括公共管理学和社会学。坚持以人为本和可持续发展，实现社会的和谐。

（二）政策依据。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。尤其是第六部分："加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。"

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。第8部分："加强社会建设，建立健全基本公共服务体系"，提出加强和创新社会管理。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。第九篇：标本兼治加强和创新社会管理。

三提高认识和明确目标。

（一）提高认识

改革开放以来，我们在经济建设和经济管理方面取得了举世瞩目的成就。然而社会建设和社会管理方面进展缓慢。全面加强和创新社会管理，必须始终坚持以中国特色社会主义理论为基础，深入落实科学发展观，以全面建设小康社会的总目标，释放社会活力和和谐因素，积极消除不利因素牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，最大程度提高人民群众的安全感、满足感和幸福感。

统一思想，兼顾人的生存需求和高层次利益需求。始终坚持：立党为公，执政为民，把人民的安危冷暖长挂心间，充分利用人民群众和维护人民的切实利益是全面加强和创新社会管理的归宿。

强化学习，优化工作。面对社会管理领域的新形势新任务，只有不断专研，不断的克艰攻难才能不断开创工作新局面。在借鉴国外经验的基础上，全方位的调动群众的参与，在紧紧依靠人民群众中开创新形势下社会管理新局面。

（二）明确目标

全面加强和创新社会管理，宗旨是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民幸福安康，为党和国家各项事业发展提供良好社会环境。

1开创"党委领导、政府负责和公众参与"的新型社会管理格局。在完善"党委领导、政府负责"，的同时，积极调动广大民众的参与热情。通过基层管理和服务体系的完善，基层党组织工作的有序开展，广大人民群众的自我组织和积极参与，形成多举并存的合力。

2加强社会管理法律、体制、能力建设，维护好人民切身权益，在良好的社会秩序中，提升社会的公平和正义；良好的世界观。价值观和人生观的形成；通过有关法律的完善，校正群众的不良言行；完善矛盾化解机制，通过环环相扣的调节机制，把矛盾消除在萌芽状态。

3完善中国特色社会主义社会管理体系，为了建设一个活力四射和积极稳定的新社会，偶们更需要应加大公共安全投入，建立一套突发事件的预警和处理机制；对于一些重点地区，少数民族地区和边疆地区增强治安保障能力；重拳出击各类设计群众重大利益的违法犯罪事件，切实保障人民生命财产安全；对于一些聋哑盲、寡寡老人和未成年的救助、管理和服务进行及时和有效的帮扶。

言而总之：加强和创新社会管理是一项任重而道远的工程，再加上新形势的不断发展，更给社会管理工作带来一系列新问题，但我们有理由相信：只要我们不断研究社会管理的内涵；不断完善理论，并且指导日常工作；不断的提高认识程度和明确目标，我们一定可以在新形势下开创社会管理工作的新局面！

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