建筑工程造价预算中存在的问题及控制对策分析欧阳沅沅

建筑工程造价预算中存在的问题及控制对策分析欧阳沅沅

欧阳沅沅

广东腾越建筑工程有限公司佛山顺德528300

摘要：建筑行业是支撑中国经济发展的关键行业之一。如果建筑企业想在市场竞争中领先，则应切实提高其经济效益及施工管理水平，合理制定和控制建筑工程造价预算，最小化施工成本，确保施工企业能保质保量地建造建筑。基于此，本文针对存在于建筑工程造价预算中的问题，提出了相应的控制对策。

关键词：建筑工程；造价预算；问题；控制对策

现阶段，中国国民经济正在飞速发展及进步，推动了中国整个市场的进一步发展，建筑工程造价预算水平随之也在逐渐提高。相较于其他工程，建筑工程涉及的范围更广，其过程也更为复杂，导致建设周期较长，且各种因素极易影响其施工过程。与此同时，市场经济也在迅速变化，也对造价的稳定性造成了一定的影响，某些建筑工程甚至出现了超预算。建筑工程一旦出现造价超预算，则除了会使工程的整个造价管理工作受到严重影响外，甚至还会影响到建设企业的整体发展。所以，在实施建筑工程的过程中，应全面分析建筑工程造价预算的重难点，并积极采取有效、合理的措施，做好造价预算控制工作，进而保证工程造价预算工作的合理性，最终实现工程项目的整体经济收益的提升。

1目前存在于建筑工程预算中的一些常见问题

1.1不完善的工程预算定额

在实施预算编制时，经常会碰到借用定额的问题。比如，安装机电设备的工程需要借用部颁标准，而房屋建筑工程则需要参照工民建定额等。上述定额借用现象势必会严重影响各个地域、各种类型工程以及施工技术水平不同的企业。所以，必须根据具体情况，建立一套完整度高的定额体系。与此同时，还应根据地域的不同以及建筑工程施工技术水平的不同，结合各个地区经济发展的实际水平以及特点，适当调整定额，即基于基础定额，适当增大难易系数，进而最大化建设的基本经济效益，以产生更多的非生产性或生产性的固定资产；及时地总结、汇总及补充新的技术、工艺、材料、设备的实施过程中所需的定额，以避免工程造价部分失控，以便控制和管理工程投资。

1.2对于间接费以直接工程费为基数的算法较易导致工程造价失控

在工程概预算编制中，只对几种材料的基价提出了规定，其价差不适用于间接费计算。但在具体的工程概预算中，却会涉及几种乃至上百种材料，其预算价格除了所规定的材料以外，均会直接计入直接工程费中。所以，材料费用的增减变为间接费用计取的敏感因素，间接费随着材料费用的增多而增多。但材料价格却会受市场经济或国家政策调价所影响，各个地区的材料价格也会有所不同，再加上人为因素及部门利益的影响，势必会导致材料预算价格过低或过高，最终对间接费的准确性造成影响，导致无法控制工程造价。所以，建议相关部门全面搜集材料价格，根据不同地区，最少每隔6个月在互联网上发布一次材料上限价格或相关建筑调价系数。

1.3应结合工程现状自行报价间接费等费用

应结合建筑工程类别、施工单位资质等级、当地所有制性质及地区情况等适当确定划分费率的档次，如此一来，才有助于适应市场经济体制所需，有助于转变政府职能，有助于靠拢国际惯例，最终促进企业转换经营机制，并营造一个良好的公平竞争市场环境。

1.4人为因素严重影响临时工程的编制

在编制办法中，是采用公式来进行对临时房屋建筑的投资计算。它不一定适用于所有工程。同时随着新的施工技术、机械及管理水平的快速提升，劳动效率也会越来越高，施工人数也在逐渐减少。上述可变因素会导致房屋建筑临时投资和建安投资之间的关系一直变化。针对二者关系，只凭一个公式将无法涵盖，则极易使工程投资失控。故应在进行概预算编制时，根据具体情况，准确算出施工人数，算出房屋建筑临时面积和室外工程的数量，然后根据相关定额算出工程造价，以防公式法产生误差。

1.5预算管理人员缺乏从业素质

有些企业并未专门配备预算管理人员，或管理人员只会预算工作却没有预算管理理论或经验，甚至有些并不熟悉有关法律法规等。在遇到工程变更或索赔等时，无法及时进行处理，最终致使工程预算失控。

2控制建筑工程造价预算的对策

2.1适当调整预算定额、实行动态造价管理

目前，市场的调节力度正在逐渐增大，同时也在大幅度调整建筑材料及设备价格，且大大提高了人工及机械费。这样一来，其他行业和建筑施工企业的实际经济效益差距也在逐渐增大。所以，行政部门应认真研究市场经济，制订相关政策，采取配套措施，将市场经济中的动态因素合理地体现在工程造价中，迫使概预算的取费标准、编制依据和造价计算程序，基于市场经济的现行发展规律，不断进行调整或改进，以实现对工程造价的动态管理，最终加快建筑行业的发展步伐。

2.2招投标工作的规范化

在建筑工程概预算的完善过程中，招投标工作也非常重要。所以，应对其给予足够的重视，认真实行招投标工作。建设单位应逐渐规范化招投标的工作程序。借助网络信息以及专业人员，认真开展概预算，深入研究定实施额，逐渐提升工程造价信息的权威性，不断优化工程设计方案，科学选用评标办法，确保建筑工程预算在工程标底确定中发挥应有的指导作用，实现招投标的公平、公正、公开合法性。

2.3制定一个科学、高效、精干的预算管理体系

（1）相关行政机关应认真指导工程建设和预算工作，做好预算、定额、费用标准、设备和材料的价格研究及管理工作，健全有关的经济法规，努力实现对工程造价的动态管理，认真审查报批的预算，跟踪监控已批复的投资和已在实施中的各种经济活动。此外，还应定期发布与预算编制相关的信息，创建工程预算培训班，召开与编制和管理相关的经验交流会与学术研究会，以提升预算人员的专业素质和思想水平，使概预算管理和编制的要求得到满足。

（2）设计企业应严格按照经济法规来进行概预算的编制，切实体现工程造价；编制者应认真进行调查，不断总结经验，收集经济资料，并熟练掌握交通、水运、铁路及工民建等工程概预算的规定、费用标准和编制方法，及时了解有关经济信息，使概预算编制质量不断提高。

（3）建设企业应基于批准的设计初步预算，算出招标价，并控制和管理整个工程造价过程，设置预算管理机构或安排专职人员专门管理预算工作。

（4）施工单位应根据自身情况，确定合理的报价，并根据设计与施工合同，认真组织施工，努力投入最少换取最大化的效益。此外，还应仔细收集、分析及交流信息等。建筑工程造价管理具有较强的技术性、政策性、业务性。在审核工程竣工决算环节，应充分体现工程设计经济上的合理性，认真核实工程造价，合理使用资金，以最大化投资效益。

3结语

总之，建筑企业在控制建筑工程造价预算的过程中，应全面了解并分析影响建筑工程造价预算的原因，不断总结管理预算控制过程中的实践经验，以便针对建筑造价预算中的问题，及时采取对策对其加以解决，进而实现对预算成本的控制，提升整个建筑工程的收益。

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