陕西省盐化工产业可持续发展分析

陕西省盐化工产业可持续发展分析

钱虹

TheSustainableDevelopmentofSaltChemicalIndustryinShaanxiProvince

钱虹淤于QIANHong曰周立秋于ZHOULi-qiu曰任佳妮于RENJia-ni曰杨程凯于YANGCheng-kai（淤西北大学公共管理学院，西安710068；于陕西省科学技术信息研究所，西安710054）（淤SchoolofPublicManagement，NorthwestUniversity，Xi'an710068，China；于InstituteofScientificandTechnicalInformationofShaanxi，Xi'an710054，China）

摘要院本文分析了陕西省盐化工产业现状，结合陕西的资源及环境特点探讨了陕西省盐化工产业可持续发展中存在的问题,提出了发展建议。

Abstract:ThispaperanalyzesthesaltchemicalindustrystatusofShaanxi,discussestheproblemsofsaltchemicalindustrysustainabledevelopmentinShaanxiandproposeddevelopmentproposals.

关键词院盐化工；可持续发展；循环经济

Keywords:saltchemicalindustry；sustainabledevelopment；cycliceconomy

中图分类号院F427文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）02-0042-021

陕西省盐及盐化工产业发展现状陕西拥有丰富的井矿盐资源，占全国岩盐总储量的26%，是一个特大岩盐田。目前陕西省原盐产量为3万吨/年，占全国总产量的0.43%，据2009年统计局数字，陕西省2008年烧碱产量28.05万吨，纯碱为28万吨，占全国总产量的比重分别为1.52%和1.48%。表1说明了近几年陕西省两碱产量和全国的两碱产量，数据显示陕西省的盐和盐化工没能合理协调的发展。

随着外围环境的发展，陕西省逐渐加大对盐化工产业的投资力度，产业规模不断扩大，经济效益逐渐提高。截止2011年底，陕西省全省规模以上盐化工企事业共有12家，总资产82.5亿元，职工总数1.2万人。2011年盐化工产业完成总产值56.74亿元，同比增长32.3%；完成销售收入54.8亿元，同比增长28.1%；实现利润1.48亿元，同比增长3.2%。主要产品产量：烧碱41.46万吨，纯碱27.6万吨，聚氯乙烯47.7万吨，氯化铵28.9万吨。

“十二五”以来，陕西省加大对盐化工产业的投入，目前政府已规划在佳县、绥德、米脂等陕北南部县发展岩盐资源开发及盐化工产业。

2陕西省盐化工可持续发展存在的问题2.1资源开发问题经过近几年的普查勘探，陕西省已基本掌握了岩盐资源分布、储藏等情况，取得了较详实的地矿资料，为下一步岩盐资源大开发奠定了基础，但至今尚未取得岩盐资源重点区域储量、边缘界限以及钾、溴等伴生矿种储量的详细地质资料，导致岩盐资源科学规划、合理开发还缺乏科学可靠的依据。

2.2项目布局问题盐产地主要在榆林南部，而大规模的盐化工氯碱项目分散在榆林北部，这样的布局存在几个弊端：淤切断了产品衍生链。盐化工氯碱产品除烧碱、聚氯乙烯外还有很多衍生产品和深加工产品，这些项目只有建设在一起才能形成产业链，使产品得到综合利用；于投资成本加大。这些项目建设在一起，才可统筹安排供热、供水、运输等公用工程，节省投资，降低成本[3]；盂废弃物难以综合利用，“三废”治理成本相对较高。

2.3技术及人才问题陕西省盐化工产业中原盐、两碱等初级产品较多，技术含量高的精细化工、高分子化工产品，特别是终端产品较少，产品竞争力不强，使得多数盐化工企业经济效益较差，更难以顾及污染物处理及环境保护问题，从而形成盐化工产业的恶性循环。

由于盐资源所处位置偏远，经济文化条件比较落后，陕北长久以来是化工基地，长期的产业发展和对环境保护的不重视，使得当地生活环境较差，加上缺乏吸引人才的措施，导致缺少好的管理、技术、技工等人才，基础技术储备力量薄弱，企业技术创新受到限制，进而影响到整个化工产业的发展。

3陕西省盐化工产业可持续发展的对策与建议3.1科学规划淤加强岩盐资源开采的管理。建立原盐开采准入制度，适当抬高准入“门槛”。新建、改建及扩建盐化工产业项目必须符合国家产业政策，制止低水平重复建设。禁止严重危及生产安全、环境污染严重、质量不符合国家标准、高耗材耗能的建设项目以及国家法律、法规明令禁止的投资项目。将岩盐资源流向资金和技术高的企业，使资源得到集约利用，防止粗放地开采利用资源。于综合考虑企业的选址。随着城市化进程的加快，化工企业与主城区间距过近，从环境安全角度考虑限制企业扩展的呼声十分强烈，盐化工产业发展与城市发展的矛盾开始显现。在产业园区选址时需要考虑既保障城市环境安全、公共安全，又为盐化工产业发展提供必要的土地、环保容量、公路铁路运输、水源等条件。

3.2延伸产业链，增加产品附加值陕西省盐化工产业必须依托丰富的盐资源和制盐工艺技术，发展精细化工产品，延伸盐—基础化工—有机化工—高分子化工—后加工产品的产业链，在发展做好原盐、烧碱、氯酸纳等产品的同时，大力发展高纯氯乙酸、氯化高聚物及有机氟等技术含量高、附加值高的有机氯产品，把资源优势转化为产业优势和经济优势。

3.3建立具有循环经济特色的产业链淤发展煤盐联合化工模式。陕西省是国内外少有的煤、油、气、盐等矿产资源富集区，组合配置条件好。依托地区的资源优势，综合开发煤电和化工产品，联合发展煤盐化工[2]，整个产业链生产过程形成闭路循环，各生产单元之间实现原料、产品和副产品的互供，可以有效地降低产品的生产和运营成本，提高产品的综合利用率，减少了废弃物的排放，促进了区域循环经济的发展，带动了产业的多元化发展，增强了产业的核心竞争力。

于其他模式。1）“两碱”联合是发展盐化工产业的循环经济有效发展模式之一，将电石法聚氯乙烯产生的难以治理的电石渣全部用于氨碱的生产，可以解决PVC树脂行业的电石渣废料利用的难题，同时减少了纯碱石灰石的消耗和及三废的产生；2）氯碱、TDI/MDI和PVC结合，氯气先用于TDI/MDI的生产，产生的HCL再用于PVC；3）氯碱、TDI/MDI和廉价甘油制环氧氯丙烷结合，氯气先用于TDI/MDI的生产，产生的HCl再和甘油合成环氧氯丙烷。

3.4加强产学研合作，提高企业的技术创新能力利用陕西丰富的科教资源，建立与科研院所、高等院校的合作关系，通过合作共同开发、移植转化技术等多种形式提高企业的技术水平，使产品多元化、特色化，增强产品的市场竞争力，减少对环境的影响，实现经济效益和社会效益的双赢。与合作院校签订人才定向培养协议，建立人才储备库，为企业的发展提供强有力的人才保障。

3.5建立良好的管理制度对盐化工产业的企业进行定期检查，按照环境保护的要求制定责任书，对环保设施的运转、主要污染物的排放达标率及对环境的影响进行监控，把企业的生态环境责任与生产经营责任有机结合起来，作为考核企业领导者、管理者的考核绩效内容之一。对于做的比较好的企业，可以进行奖励，以奖代补，充分调动企业在生产过程中注重环境保护的积极性，发展各企业的自控意识。严格执行“三同时”制度淤，将企业运营可能造成的污染尽可能降到最小，防患于未然。

注释院淤“三同时”制度是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染自立设施必须与主体工程同事设计、同时施工、同时投产的制度，是我国预防为主仿真的具体化、制度化.参考文献院[1]陕西省“十二五”科学技术发展战略研究[M].陕西出版集团，陕西科学技术出版社.[2]宋明华.发展煤盐联合化工，提高资源利用价值[J].能源技术与管理，2009（5）.[3]颜向阳.在陕北能源重化工基地发展氯碱工业的分析[J].氯碱工业,2009（9）.作者简介院钱虹（1985-），女，陕西渭南人，研究实习员，研究方向为科技情报。