浅谈工程项目计量与支付

浅谈工程项目计量与支付

润玲

润玲

永登县城市建设综合开发公司甘肃兰州730000

摘要：计量支付是在工程实施阶段资金控制的核心，是保证工程质量和工程进度的重要手段，是工程管理工作的重要内容，关系着业主和承包人的经济利益，因此必须做好项目计量与支付工作。本文重点介绍了工程项目计量与支付的原则，并探讨了工程项目计量与支付的工作要点。

关键词：工程项目；计量；支付

一、计量与支付的概念与重要性

所谓计量，就是按照合同规定的条件与方法，准确核实并汇总工程量清单中已经实际完成的合格的工程数量（附加工程、变更工程及索赔，另计）进行测量与计算，并予以确认；所谓支付，就是指监理工程师在收到承包商提交的付款申请后，在规定时间内对其已完成工程数量及计量内业资料进行准确核实，当确定以上条件准确无误后向承包商开付中期支付证书，业主收到中期支付证书后按规定时间向承包商支付工程款，计量是支付的基础，支付是计量的目的。?

通过对承包人完成的工程进行合理地确认和及时地支付，可以避免业主资金失控并能保证承包人的资金周转；计量支付作为质量控制的重要手段，可以有效地对工程质量进行监控；通过计量支付还可以及时地掌握工程进展情况，便于实现工程项目的进度控制。

二、工程项目计量与支付的原则?

（一）遵守合同

必须按照合同中规定的工程项目和工程变更中的内容及合同文件规定的各项支付费用。在工程计量中，只计量合同规定的工程项目和工程变更中的内容及合同文件规定的各项应支付费用。对于合同以外的项目，例如：承包人为方便施工所采取的施工措施，如高边坡路基土石方开挖时增加的施工便道、临时便桥，用于混凝土工程的脚手架、模板、装备、机具、螺栓、垫圈等；承包人超出图纸施工及因自身原因造成的返工工程量等将不予计量。???

（二）计量方法的一致性?

必须严格按照合同及范本所规定的计算原则和计算方法进行计量。这些方法和原则既适用于在建工程的中间计量，也适用于工程的竣工计量。???

（三）支付的及时性?

支付是否及时，从小的方面将直接影响承包人的经济利益，从大的方面将直接影响到工程建设进度、工程质量及社会效益。监理工程师应严格按照合同规定的计量支付时限（除业主另有规定外），根据工程中间计量申报表所核定的工程数量和工程量清单中所对应项目的单价计算出金额，填报中期支付证书，并按合同规定扣除本期支付中应扣款项（动员预付款、材料预付款、保留金等），并及时上报总监代表或总监审批。???

（四）应支付款应大于合同规定的最低金额?

承包人每月应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于合同中列明的中期支付证书的最低金额，则该月监理工程师可不核证支付。上述款额将按月结转，直至累计应支付的款额达到合同中列明的中期支付证书的最低金额为止时，才予以支付。?

三、工程项目计量与支付的工作要点

（一）设置专职人员从事计量支付工作?

作为项目管理者，应明确计量支付工作的重要性，在组建项目部人员配备时，设专职计量工程师一名，以便施工中每月计量支付工作的开展，做好质量、进度、费用的控制。同时，计量工程师在工作中要遵守职责，在各级部门的领导下，努力工作，熟悉合同文件及有关规范、办法和规定，实事求是，秉公办事，优质服务，保证计量支付的准确无误，在规定时限内认真完成计量支付工作，准确、齐全、按时上报各类报表。计量人员应熟悉合同、规范与设计图纸，及时地对已完工程进行计量支付，避免因工程进度与支付费用不同步、不及时，使工程因资金周转困难而影响施工。

（二）理解和掌握计量支付的有关规定?

应当明确工程量清单中各支付子目所包含的具体工作内容，准确理解计量条款的含义，要熟悉投标须知、设计（或设计变更）图纸及工程清单前言的内容，掌握合同条款、技术规范中有关计量支付条款的含义，准确理解每个清单支付子目中单价（或总额）所包含的工作内容和范围。例如：“钢筋工程应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算，搭接、定位架立钢筋等，不予计量”、“基坑挖方的体积按基础底面每侧向外50cm的棱台体积计算”等。工程量清单中无支付子目的工作内容被认为包含在相邻子目中，不单独计量。??

（三）保证计量项目的工程质量?

工程质量是计量支付的基础，计量支付是工程质量的保证，只有这样计量支付才能作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。计量的子目必须是经过监理工程师的批准开工、承包人自检、监理工程师抽验合格的、试验手续完备、交工资料齐全的子目。质量合格的工程，经监理工程师与承包人共同察看现场后，由计量工程师进行计量。

（四）注重第一手资料的收集?

在计量上工程师一贯坚持以合同为依据，以事实为准绳，合同管理贯穿于施工全过程中。要求计量工程师熟读合同文件，熟悉技术规范中确定的计量方法，了解工程量报价单中的各单价含义。同时在施工过程中，注意第一手资料的收集，对施工期间增加或减少的项目要特别留意，这可为以后变更文件的处理提供依据。例如，路基挖方施工过程中，设计为土方，而实地开挖时为石方，需进行爆破。此时，计量工程师应与监理工程师及时到达现场，进行标高、宽度测量，并拍施工照片，掌握工程变更的第一手资料。

（五）建立工程计量总台账?

工程计量台帐建立的依据是：合同文件、技术规范、工程量清单；设计文件；工程变更令；经审批机构审批的完善设计文件和核准的工程数量。

工程计量台帐建立的要求：首先按施工设计图对照工程量清单细目认真清理并统计出设计工程数量，经承包人、驻地监理、总监代表处三方核对无误，统一口径后建立台帐。台帐按工程量清单项目号、顺序、分项工程建立。工程台帐要求采用计算机电子文档进行管理。

工程计量台帐的管理要求：工程台帐应由专人负责，以保证工程计量准确、真实、不重不漏。?

工程计量涉及的面最广、所出现的问题最为复杂，施工单位只有全面阅读和熟悉合同文件，做好原始测量数据记录，提高测量人员水平，加强管理人员对工程计量的认识，收集好计量支撑材料，特别是涉及到工程变更项目的，更要做好这方面的准备工作。施工单位只有这样认真掌握它们的优先次序才能作出准确工程计量。

（六）严格管理中期计量支付工作???

认真审核中期计量支付。中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付，是承包人按合同要求完成一定工程量后，业主按实际完成的工程量和合同单价在扣除保留金和预付款等应扣费用后支付给承包商的费用。公路工程建设项目的大部分工程款是通过中期计量支付的。所以中期计量支付是该项工作的核心。在审核中要作好以下几方面的工作：?

1、中期计量支付的核心是实际完成数量，计量和支付的工程数量必须控制在已批复的清单工程数量台帐范围内。任何超出批复清单工程数量的部分，都必须有完备的变更设计申请及变更令或批准手续，并控制在变更（更新）台帐工程数量范围内。?

2、任何不合格或有缺陷的工程在进行修复并达到质量要求之前都不能计量和支付，且其修复费用不予计量支付，这是保证工程质量的有效手段。?

3、严格按合同规定的程序，按月计量，逐级审核计量支付报表。重视过程控制，而不是依靠事后发现超计量再扣回。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。?

4、及时扣回应扣款项，拒绝计量和支付任何不符合合同规定的款项。?

5、严格审核细目是否有重复计量现象。如涵洞以延米综合单价计量，则其挖基、回填、基础垫层、出入口铺砌均不能再单独计量。

参考文献

[1]马学智.浅谈公路工程项目计量与支付的分析[J].黑龙江科技信息,2012年23期.

[2]任冰.浅谈公路工程计量支付的管理[J].建材与装饰,2013年21期.