电力企业小型基建项目创新管理机制

电力企业小型基建项目创新管理机制

杨仲清

云南电网有限责任公司大理洱源供电局

摘要：赤峰供电企业，结合小型建筑工程管理的实践情况进行分析，在管理期间，建立了系统化规范化的管理体系。该创新管理机制有着完善的程序和合理的分工，提高了阶段性的专业管理效率，让项目综合性管理逐渐从单一管理方式转变为项目和过程矩阵的三维管理方式。另外这些年在企业内部对小型建设工程进行管理，我们了解到该机制能够有效填充当前管理机制的缺陷，对提高整体管理效率和工艺技术，有着积极的现实意义。

关键词：创新管理机制；小型基建；供电公司

前言

小型基建项目的创新管理是管理工作不可忽视的，该阶段要加强监督和检查，对流程管理有严格标准，其中建立健全的评价机制和体系是关键要素。所以，这篇文章我们主要来分析电力企业小型基建项目创新管理机制的实施背景，论述管理机制的内涵，从而提出创新管理机制的运用效果，结合实际情况，为优化电力企业小型基建项目创新管理机制提供必要的参考条件。

1创新管理机制的实施背景

1.1适应依法治企业管理的迫切需要

在我国经济体制改革的全面推行下，为了推动国民经济的长远可持续发展，一定要全面落实宏观调控，对投资运营进行系统监管，对国有企业的投资规模要加强控制。国家大型电网企业是国有大型企业，根据相关政策文件，提出依法治理企业的管理策略，重视小型建设企业监管体系的合理性、规范性。小型建设项目要把握节能环保、经济条件高、安全、循序渐进的要求，以企业发展战略为核心，推动企业整体发展。

1.2促进企业发展的迫切需要

结合有关资料分析了解到，这些年小型基建工程发展形势良好，全省内对小型基建工程的投资额将近百亿元，占地范围在100万平方米。基于此，如何提高这些小型基建工程的综合性管理效率和水平，建立健全的管理体系是我们如今要重视并解决的问题。

1.3加强企业管理的迫切需要

在组织规划公司后勤工作部前，小型基建工程管理缺乏规范化、专业化的技术管理组织，使得如工程发展规模、设计要求、计价依据都考虑不周全，超规模超预算的情况比比皆是，还存在一定的廉政隐患。所以在企业内部建立健全的管理体系，不断强化小型基建工程综合性管理效率水平，有效应对各类风险是目前项目管理部门急需解决的。

2创新管理机制的内涵

2.1管理机制的概念或策略

建立创新型管理体系，主要是能正确看待小型基建工程管理，讲项目运行分类成几个专业化阶段，并在项目管理的前提下增加单位。利用规范化、专业化控制管理，项目管理大多是由专业管理的单位凝聚力实现的，项目管理与单元项目管理都出现了不同程度的变化。

2.2管理机制的范围和目标

创新管理机制，主要是把小型基础设施各阶段根据过程划分为管理专业，管理内容涉及项目管理的方方面面。主要是利用流程专业管理职位与明确分工，在小型基建工程投入建设前，提出系统专业化的方案策略，从而进一步提高项目流程专业化管理效率。

2.3管理机制的要求和特点

创新管理机制的主要目标就是优化配置多种管理资源，利用扁平化与专业化结合的矩阵式考核方式，能够有效调节专业管理间的竞争与协作关系。该体系在运行过程中还有以下几点特征：

①重视专业管理程序，为企业提供必要的专业化管理人才，提供更多的发展机会，进一步改善项目管理内部协作环境与关系，为建立健全的小型基建管理体系，提供更系统的保障体系。

②专业协作流程能够有效减少项目管理中“一言堂”的缺陷，逐渐体现出组织制度优势，从而加强协作保护、相互监督的稳定秩序，通过组织规划来减少项目管理中存在的廉政风险。

③根据该部门的纪律要求，因该管理过程极少受到内外环境的制约，可行性较强，对其他类型的项目管理机构也很实用，该机制既能实现“全流程、全业务、全覆盖”目标，还能完成工程各个流程的每项管理要求，推广限制少、节约经费、普及率高，优势尽显。

④建立相应的人力资源保护体系，保证流程的有序开展，建立系统规范的组织机构，对于小型基础设施项目的矩阵管理特点，建立合适的矩阵组织，为完成管理任务提供必要的组织条件。对于管理组织而言，项目管理部门主要设置在项目单位内，对项目进行全方位控制，并按照相关规定在单位项目部安排岗位。流程分工协作，对专门负责管理流程的相关部门，各单位要设立必要的专业管理单位。利用矩阵式管理，使得小型基建设施能够达到矩阵式专业化的管理效果，从而提高专业化管理水平。

⑤建立健全的评级机制和体系，确保管理机制科学性。利用矩阵专业管理模式，能够为小型基建项目的有序运行提供重要条件。在此期间，要结合电力企业小型基建项目质量管理实际情况，掌握其结构布局，明确项目设计、规划、施工等环节的指标要求，并以收集的数据为基础，对工程质量实施系统评价分析。结合全面性和系统性特征，研究各指标间的联系。对于建立评价机制而言，要把握独立性和整体性原则。要考察各项指标的独立性，就要对收集的数据认真核查，清理掉重复信息，满足其独立性要求。对于整体性的考察，就要以层次化为准，探究指标间的内在联系。在小型基建项目管理过程中，为了达到零失误的建设要求，组建了专业的质量管理团队，并建立了相应的评价机制体系，对各阶段加强监督控制，定期举办会议，对工程进度及时的总结分析，并对质量管理评价结果展开分析论证，以其对接下来的施工环节提出必要的参考依据。

对于电力企业的小型基建工程，通常会由于某环节指标变化，影响到其他指标的运行，对施工进度会有相应的影响。健全的评价机制体系，对收集到的工程信息，要加强论证分析，确保其足够科学合理，有明确性的指标要求，从而系统评价设计方案的可行性和实用性。并且，在建立评价机制体系时，要充分协调社会自然环境、经济间的关系，做出相应的调整，确保工程组织层次与市场形势相适应，并减少隐患问题的出现。

3创新管理机制的实施效果

3.1有效改进和完善项目管理工作流程

对于目前小型基建工程管理面临的机遇和挑战，要明确建立完善的项目管理流程和标准体系，并清晰指出项目管理要求、分工特点、责任体制、供电企业基础设施项目的相关要求，以期为项目管理单位和人事管理提供必要依据。因此，小型基础设施的管理就有据可依了。

3.2有效提高项目管理的规范化水平

在矩阵组织完成后，创新管理机制能够将小型基建设施的内容归类为一个矩阵，使各单元既在项目管理范围内，还能与专业管理单位进行牵制管理，避免管理真空区的存在。小型基建项目各环节的管理工作，都一定要明确审核工程的组织设计和施工措施，评价施工措施是否具备实用性和合理性，要及时发现施工组织设计或规划方案中的问题，督促施工企业及时改进。

3.3有效缩短工程建设全过程周期

创新管理机制开创了过程专业，在此期间每个环节都采取专业化管理，利用科学的管理办法和经验，提高项目各阶段周期的效率，进而减少工程建设的整个施工周期。

4结语

管理机制通常是在考察小型基建项目特点的基础上，对管理理念和模式进行优化创新的过程。其能将单位项目管理与专业性特征紧密衔接，将单一的管理模式发展为三维矩阵管理模式，完成了小型基建项目管理的全面实时监控。对于项目管理，合理的分工与协作有效规避管道的结束，也减少了机制建设过程中存在的完整性风险。因该机制包含在管理范围内，极少受到外部环境制约，内部组织条件约束性小，项目管理有一定的可行性，还具备节省经费、推广性强等特征。

参考文献：

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