浅析当前城乡规划建设存在的问题与改进策略

浅析当前城乡规划建设存在的问题与改进策略

王丛

兰陵县兴亚建设工程监理有限公司山东临沂277700

摘要：城乡一体化建设时我国当前城市化建设过程中的一种非常重要的发展战略，也是全面提升农村生活条件和改善农村经济的重要举措。因此，针对当前城乡规划建设过程中存在的问题提出具有针对性的建设策略，有利于促进我国现代城市经济更加稳定健康的向前发展。本文探讨了当前城乡规划建设存在的问题与改进策略。

关键词：城乡规划建设；问题；改进策略

近年来我国城市化建设进程不断加快，这也对城乡规划建设管理工作提出更高的要求。为了有效的提升城乡规划建设管理的能力，需要对城乡规划的作用给予充分的重视，并进一步强化相关法律法规的建设工作，努力提高城乡规划建设管理人员的整体素质，鼓励公众积极参与到城乡规划建设管理中来，有效的提高城乡规划建设管理水平，使城乡规划工作能够顺利实施，加快推动城市经济和社会的发展的步伐。

1当前城乡规划建设中存在的问题

1.1城乡规划前瞻性不足

我国正处于经济快速增长时期，很多城市在规划建设过程中，往往注重经济发展，忽视了人们的生活需求、精神追求等问题。另外，很多规划者对城乡一体化建设理解不够深入，没能在当地区域特点基础上，结合自身发展需求进行合理规划。前瞻性不足是我国目前城乡规划中的突出问题之一。

1.2缺乏完善的规划编制体系

一方面，缺少集中管理，很多地方政府将规划责任下放到乡镇府、镇政府等，同时也缺少各个基层单位的协调工作，导致城乡管理职能失稳，规划设计效果不佳;另一方面，由于缺少完善的规划监督制度，导致各管理部门各自为政，也削弱了地方政府对城乡规划方案的重视程度。此外，乡镇规划机构不够健全，工作态度敷衍了事等，都给城乡规划与发展造成极大影响。

1.3城乡规划保障机制缺失

从某种角度来说，规划管理职能发挥对城乡规划方案的实施效果具有较大的影响。然而，现阶段，我国城乡规划中还存在此类问题，突出表现为保障机制缺失。同时，我国关于城乡规划问题的研究较多，但大多集中在规划实施过程中，对于保障机制的研究少之又少，总结经验时，也很少涉及管理体制、管理制度这些保障性问题。

2当前城乡规划建设问题的改进策略

2.1明确城乡规划管理方案

科学的落实需要建立在完善规划方案的基础上，但完善的规划方案也需要科学地落实而实现。然而目前实施方案有效性和完善性的缺乏，在很大程度上影响了城乡规划管理实施的效率和水平。政府需要做的是将城乡规划决策部门建立起来，对城乡规划这种跨区域的规划要求进行满足，只有做好规划工作，才能将城乡规划这一工作落到实处，从而对城乡经济发展起到推动作用。

2.2构建完善的城乡规划建设体系

城乡规划建设体系的完善主要依赖于现代城乡发展过程中的城乡之间、局部与全局之间、近期与远期之间、发展与保护之间的各个利益关系的分析，以此保障现代城乡规划建设工作能够稳定健康的发展。同时，在现代城乡规划建设的过程中，还需要坚持采用“以人为本”的理念，站在广大人民群众生活居住的角度进行城乡规划建设，以便让更多的人员能够积极参与到城乡规划建设过程中，从而有效提升城乡规划建设的凝聚力，促使城乡规划建设能够更好的发展:(1)制定系统完善的城乡规划建设管理制度，以此保障城乡规划建设方案顺利实施。在城乡规划建设的实际过程中，需要根据实际情况合理调整城乡规划建设管理制度，强化部分欠缺方案实施的监管力度，集中精力抓好城乡规划建设制度的细节和方向，从而有效提升现代城市规划建设方案的科学性。同时，还需要明确城乡规划建设管理工作人员的职责，合理利用城乡规划建设资源，以保障城乡规划建设能够顺利进行；(2)强化城乡规划建设工作的法律规范性和权威性，加快城市化进程。我国是一个法治化的国家，所以国家的各项建设和经济市场的发展都需要在合理的法律法规规定中进行，所以城乡规划建设也不例外。因此，城乡规划建设的相关部门应该根据实际情况对城乡规划建设的利益主体进行全面分析，不断完善城乡规划建设工作的法律规范性和权威性，以此保障现代城乡规划建设能够在法律的保护下稳定有序的开展，为加快我国现代城市化进程奠定坚实的基础。

2.3构建有效的城乡规划保障机制

完善的城乡规划保障机制是保障城乡规划建设顺利进行的重要推动力，能够为城乡发展提供丰富的资源和战略。因此，需要根据当前城乡规划建设的实际情况，有效结合客观事物的发展规律，合理设计城乡规划建设的编制任务。同时，不断强化城乡规划建设各个阶段的管理工作，合理设置城乡规划建设的效果评估机制，以便能够取得良好的建设效果。

2.4强化城乡一体化发展战略

城乡规划建设一直是我国重点建设的目标，所以需要深入分析城乡一体化战略，根据实际情况借鉴现代城市建设过程中的成功经验，避免在城乡规划建设过程中出现不合理的现象，以保障城乡规划建设的科学性;其次，还需要统筹分析现代城市与社会经济之间存在的重要差异行，坚持从当前农村的整体利益出发，合理配置各种资源，从而保障城乡规划建设的有效性和实用性。

2.5对经济模式的变化进行满足

在长期固定的管理模式下，我国的计划经济的发展就会被阻碍，其发展也无法顺利进行。与此同时，我国的经济会受到不断增长的经济模式的负面影响。因此，为了使得我国的城乡经济得到更好地发展，对我国的经济增长模式进行满足，政府就需要在城乡规划管理的过程中，与经济发展的实际情况相结合，合理的配置资源。

2.6熟悉经济结构

我国在改革开放前，农业经济一直是经济的核心，占据次要地位的为工商业，这种情况下我国的经济就会被制约，无法实现进一步的发展。在改革开放之后，落实了各项政策，我国的经济形势就出现了很大的变化，农业的主导地位渐渐被工商业所取代，在此基础上，我国政府就需要对资源配置工作进行完善，面对经济结构的不断变化，就需要对其进行适应，积极主动的参与到城乡规划管理中去，从而合理地配置城乡资源，使其具有合理性和科学性。

2.7进行科学合理能源资源分配，促使经济与环境和谐发展

在进行城乡规划管理工作时，我们需要对能能源资源进行科学合理的分配。可以从两个方面进行：一方面是对土地进行合理分配，使征用的土地能够满足企业办厂或者建造楼舍的要求。如果在没有完成充足完备的招商引资的情况下就进行大规模的土地用在商业发展方面，这样的风险是非常高的；另一方面，加强对地方资源的保护力度，做到最大限度的保护。这些资源包括水资源、森林资源、矿产资源等，一定要做到保护与开发同时进行，缺一不可。做到既能够提供基本的能源需求，又能够保护好生态环境，使人类与大自然平衡和谐、经济发展与保护环境协调发展。

2.8加强对规划管理的监督

城乡规划是一项长期的、系统的工作，这也决定了规划管理工作的长期性和不间断性，为了保证城乡规划建设管理工作的顺利实施，需要各级行政主管部门将其作为一项重要的工作内容，并且做好日常的监督与管理，确保各项管理制度能够顺利的实施。对于监督检查的过程中发现的问题，要及时进行处理，督促相关人员坚守岗位，完成自身的职责。

总之，在经济社会发展不断深化的同时，对我国当前城乡规划中存在的问题与策略进行探讨和分析，有助于优化城市土地和空间资源配置，合理调整城市布局，完善城乡功能，有效提供公共服务，使得城乡规划管理得到进一步深化，为我国城市化发展做出贡献。

参考文献

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[2]许旗.城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究[J].环球人文地理.2014(22)

[3]林成开.浅析当前城乡规划建设存在的问题与改进策略[J].江西建材.2017(17)