加强林业资源管理促进林业生态发展

加强林业资源管理促进林业生态发展

张学佳

黑龙江省大兴安岭地区韩家园林业局黑龙江大兴安岭165126

摘要：在经济发展过程中，丰富的资源是发展的基础。林业资源作为生态资源中极其重要的一部分，在林业资源管理工作中，应引进先进的管理理念与方法，使用先进的设备，开展与实际相符合的林业资源管理工作，以推动生态林业的健康发展。基于此，首先阐述生态林业的概念，分析林业资源管理工作的重要性，对管理工作的现状进行详细阐述，最后提出切实有效的优化措施分析方案，给予林业管理相关从业人员一些帮助。

关键词；林业资源管理；生态林业；法律法规；优化措施

1生态林业概述

生态林业是指运用科学的理念制定切实有效的方法，对林业资源开展良性循环利用的过程，实现林业经济效益的优化和科学管理。林业资源具有生态效应、经济效应、社会效应，其中，往往最令政府与民众关心的是经济效应，因为林业资源所带来的经济效应可以直接改变人们的生活现状，而生态效应往往易被忽视。但随着经济建设的初步成功，人们受教育程度与环保意识得到切实提高，人们也逐渐意识到生态效应的重要性，且生态效应与经济效应往往是相互联系的，过度透支林业资源将直接导致生态资源的枯竭，而生态环境的恶化往往会导致地区经济停滞不前。

2林业资源管理必要性分析

由于林业资源对我国许多行业的生产活动都有巨大影响，且是我国目前最重要的社会资源之一，所以，加强林业资源管理是大势所趋，也是当前最迫切的任务。然而目前我国许多地区的政府、企业及群众尚未意识到林业资源对于社会发展、经济发展都具有重要意义。部分企业依旧停留在破坏原有良好的生态系统以求寻得企业更好更快发展的错误观念阶段，这无疑与习总书记对生态文明建设的倡导大相径庭，也与可持续发展观相悖，是一种本末倒置的行为。社会的发展、人民生活水平的提升与国家自然环境的优劣显然是直接挂钩的，只有切实做好环境资源的科学利用和保护工作，社会才能向良好的方向持续发展。我国虽国土辽阔，拥有极其丰富的林业资源，但滥砍滥伐的现象的越发严重，有关部门不重视对林业资源的管理，导致林业资源储备量急剧下降，希望相关林业环保部门能各司其职，采取科学、积极、有效的方法落实林业资源管理工作。

3林业资源管理中存在的问题

3.1管理技术不成熟

在社会快速发展的背景下，在人们对生态文明严格要求的时代，生态文明相当于放大镜，会对林业资源管理过程中存在的问题进行放大。林业资源管理不再只是简单的管理，而是需要在体系和制度上都进行革新，以达到对现实存在问题的规避，实现对林业资源的有效管理。管理技术的不成熟使得管理标准难以实施，使得管理效果不佳，同时也会造成管理资金的浪费。

3.2林地征收及更改现象严重

社会经济的快速发展，工业生产、建筑生产等行业的快速发展，使得占用林地的面积也越来越大，越来越多的林地因征地或更改使用目标变成工业或建筑用地。对林业资源管理的不得力，使得滥砍乱伐的现象越来越严重，林地面积越来越小，林木的产量也越来越低。

3.3林业资源管理监督制度缺失

在林业资源管理过程中对林木的毁坏现象频出，这对林业经济发展是一个巨大威胁。林业资源的管理需要相关部门重视，在管理和保护的同时要加强监督，而目前监督机制相对缺失、监督力度不够和审批不规范，使得在林业资源管理时不能及时消除毁林现象，使一些人为了个人利益而毁坏大量的林木。

4加强林业资源管理的措施

4.1强化林业资源管理

林业资源管理内容主要是采伐管理、林权管理、林业资源及法规管理等。强化林业资源管理主要是相关部门要加强林业资源管理的重视程度，将林业资源管理与林业经营放在同一重要位置，在强化林权管理的基础上避免乱砍乱伐现象。对于保护林业资源的人要赋予其法定的权益，要优化林业资源管理机制，可以适当下放管理权利，使一些林业产业经营者可以参与到管理中，实现对系统的分层次管理。林业资源管理部门与林业经营者可以合作，相互帮助、相互监督，规范林业资源管理程序和制度，加强对乱砍乱伐的监督和惩罚，以实现对林业资源的有效管理。

4.2加强林业资源管理队伍建设

林业资源管理队伍建设是林业资源管理的前提，林业管理和建设单位要加强林业资源管理队伍建设，提升林业资源管理队伍人员的职业能力和综合素养。一是建立林业资源管理工作站，选拔合格、有能力的林业资源管理人员进行监管，对林业资源管理的日常事务进行管理监督，以避免破坏林业资源和林业建设的现象出现；二是加强对林业资源管理的巡查力度，在提升林业资源管理队伍水平基础上，提升林业资源管理队伍资源管理的意识和生态环境的保护意识。林业资源管理队伍人员只有将道德与能力相结合，才能提升林业资源管理水平和效率，提高林业资源的社会效益。

4.3做好林业资源的分类

在林业资源管理过程中，营林是最重要的组成部分。在资源管理过程中要对林木的种类进行划分，以提升管理效率。林业生产是生产目的和生态目的相结合，可以将林木划分为公益林和商品林，公益林的生产和经济可以归国家所有，同时采用事业管理模式；商品林的管理可以归社会或个人，遵循谁投资谁获利的原则，以实现林业资源管理的市场化和产业化。

4.4实现环境保护的规划

实现生态林业发展建设，对我国自然环境水平发展有着非常重要的作用。为促进林业生态化建设发展，在混交林营造工作中，做好环境保护的规划工作是非常重要的一环。随着生态林业建设工作的深入发展，一些不必要的社会矛盾时有发生。针对于此，实现环境保护工作的规划，在一定程度上能解放更多的人力、物力，而且还能降低生态环境的污染度。因此，在林业生态建设与发展的过程中，实现混交林的营造工作，为其做出环境保护的规划工作，制定出更加科学合理的保护措施，达到森林资源的保护目的奠定坚实基础。

4.5完善林业法律法规

在林业资源管理工作方面，国家已制定许多法律法规，内容十分丰富，所涉及的领域与行业也相当广泛。但在现代化生态建设快速推进的今天，传统的林业管理相关法律法规已不能满足日常工作的使用。林业资源权益管理方面的矛盾与经济纠纷如何解决、湿地该如何保护，都没有得到较为正确的指引，这就给林业资源管理工作造成阻碍，加大了林业环保部门与人民群众间的矛盾。在现代化生态林业健康得到重视的今天，法律法规建设是提高林业资源管理水平的关键所在。

4.5开展宣传活动

提高全民对于林业资源合理化利用的意识与觉悟，是解决林业环保部门与人民群众间矛盾的有效措施。例如广西桂林拥有极其丰富的林业资源，但往往丰富的林业资源与地方经济发展水平不尽相同，所以，极易造成当地居民对林业资源的不合理砍伐。因此，一方面要不断宣传，引导群众形成合理利用森林资源和保护生态的意识与观念，另一方面要利用丰富的林业资源为当地百姓创造经济利益，切实提高群众生活水平。只有保证群众从中获益，才能保证林业资源保护工作可以更好地开展。

结语

生态林业的健康发展应立足于林业资源现状，分析林业资源管理的方式方法和影响因素，制定科学合理的开采砍伐计划。通过优化、健全林业资源保护相关法律法规，提高实际管理工作的实用性与灵活性，在发展中摸索林业资源管理的成功之道，坚定原则，促进生态林业的健康发展。

参考文献：

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[2]林育勇.关于林业资源管理的几点思考[J].科技风，2012（15）：248.

[3]祝思明.浅析林业资源保护与开发利用的关系[J].安徽农学通报，2012（14）：118-119.