某市疾病预防控制机构人员突发公共卫生事件应急培训现状调查

某市疾病预防控制机构人员突发公共卫生事件应急培训现状调查

宋明洋刘堃何晓敏翟向明

宋明洋刘堃何晓敏翟向明（滨州医学院卫生管理学院烟台滨州264003）

【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2012）24-0060-02

【摘要】目的了解某市疾病预防控制（以下简称CDC）机构人员应急培训现状，分析疾病预防控制机构在应急培训中存在的问题，依据我国国情提出针对性的政策建议，为疾病预防控制机构应急建设提供依据。方法采用定性与定量相结合的研究方法，应用典型抽样方法抽取某市疾控中心的职工进行现场问卷调查，并对主要人员进行访谈。结果某市CDC人员年龄比较理想，工作经验比较丰富；职称学历构成情况，高学历人数相对较少，中专及高中人员相对较多；某市CDC对应急培训工作重视程度较高，培训多以培训材料自学为主，以会议形式和现场课堂授课为辅；工作人员是否参加应急培训主要考虑因素的是应急培训内容。结论卫生行政部门应当遵循“统一规划，分级负责”的原则，制定相关的详细的培训计划，按照各地区各级机构的情况，规定培训内容和应当达到的培训最低次数，从数量上保证应急培训工作的进行。

【关键词】疾病预防控制机构应急培训现状

应急培训是指通过一定的手段（如课堂授课、案例研讨等）使工作人员在应急相关知识、技能和态度方面达到改进并取得能力提升的过程。CDC机构人员的应急培训是卫生系统的一项长期的事业，其直接关系到卫生人力处置突发公共卫生事件的效果以及应急指挥部门发挥职责及提高实施部门的效率。目前我国的应急能力建设中存在着软硬件失衡的问题，硬件不硬，软件很软，尤其应急人员培训不足、应对危机能力差[1]，使得我们虽然启动了应急培训计划，但在培训过程中突显出一些问题，培训的效果受到质疑。

1资料来源与研究方法

1.1调查对象

某市疾病预防控制机构中从事疾病预防控制相关事业的业务类及部分行政类人员，无年龄性别限制。

1.2调查方法

应用典型抽样方法抽取某市疾控中心的职工进行现场问卷调查，并对主要人员进行访谈。

1.3统计分析方法

应用Epidata数据库软件进行原始数据录入与核实。采用SPSS13.0统计软件包，对定量资料进行统计描述和统计分析。

2结果与分析

2.1调查对象的基本情况

2.1.1一般情况

本次调查共收回问卷120份，有效问卷117份，有效率占98%。其中，男性62人（53%）、女性55人（47%）；被调查对象的平均年龄为33岁，最大年龄58岁，最小22岁，20-29岁组占35%，30-39岁组占47%，40-49岁组占9%，50-59岁组占9%；第一学历构成总体以本科为主，占到55%；高中及高中以下占15%；大专占20%，中专以下学历较少，仅占10%。

2.1.2调查对象专业构成情况

第一学历专业构成中，28%为公共卫生与预防医学，20%为临床医学，其它如计算机、护理学、要学、中医学等所占比重较低，均不足9%。见表1

表1调查对象专业构成情况

2.1.3调查样本人群的职务和职称构成情况

如表2、表3所示，其中71%的调查对象为单位一般工作人员，19%为科室负责人；职称构成为高级11人（10%）、中级50人（43%）、初级45人（38%）、无职称11人（9%）。

表2调查对象职务构成情况

表3调查对象的职称构成情况

2.2应急培训现状

2.2.1应急培训次数

被调查者2009、2010年参加各类应急培训平均为2次，图5所示:过去两年中，参加过2次培训的人数最多，占47%，参加过1次的人数占39%，而参加过3次培训的被调查者则达到11%。四次和四次以上的仅占3%（见表4）。

表4培训次数状况

2.2.2应急培训的组织形式

被调查的人员中,有31%的调查对象会采取通过培训材料自学，以会议形式参加培训占25%和现场课堂授课占22%,学术讲座占10%，调查结果还显示，一些新兴的应急培训手段，例如网上在线培训也逐渐开展起来,12%的被调查者参加了这种形式的培训。

2.2.3单位对应急培训重视程度

调查结果显示，41%的调查对象认为目前单位对应急培训比较重视，36%的人员认为单位对应急培训很重视，只有4%的调查对象认为目前本单位对应急培训根本不重视。说明目前疾病预防控制系统对于应急培训的重视程度较高。

2.2.4个人参加应急培训的考虑因素

对于“如果选择参加应急培训，个人主要考虑的因素”的问题，在全部被调查对象中，大家把应急培训的培训内容作为主要考虑的因素（44%）,另有很高比例的人主要考虑参加应急培训是由于工作需要（31%）。

3讨论

突发公共卫生事件据有很强的不确定性，这就在很大的程度上需要我们正确的认识到突发公共卫生事件应急能力的重要性。通过对某市疾病控制中心突发公共卫生事件应急培训的现场调查以及所得资料的分析研究，可以看出某市疾病预防控制中心在人才建设方面，有着很大的优势，以30-40岁的年龄阶段为骨干，有着很大的潜力和力量，但在调查结果中显示应急培训方面还存在很多的问题。第一，通过本次的调查可以发现应急培训的次数仍然过少不能满足应急工作的需要。培训次数不仅与经费有关，也与单位的重视程度有关。单位重视程度不高，没有充分意识到应急培训对于整个反应系统的重要作用，虽然某市疾病控制中心目前平均培训数量上超过最低次数要求:每年不少于1次培训，但提供的培训次数或内容满足不了员工对于知识和技能的需求。第二，研究还发现,目前培训形式仍然以传统的培训形式为主现，即通过培训材料自学为主，以会议形式和现场课堂授课为辅。虽然传统的形式有易于组织和现场感觉强的优点,但是过于机械,容易导致参加者厌烦和倦怠,不利于知识的吸收和掌握。目前，网络培训也在逐渐扩展,但是比例很小。所以,组织者可以开拓思路,根据不同的培训内容组织相应的形式,比如情景模拟、案例分析等,提高趣味性、增加互动性,结合不同的要求和培训内容,咨询参加者的意见,投其所好,灵活多变的开展培训,并能及时做出调整,顺应参加者的整体需求,调动参与者的积极性,从而收到更好的培训效果。

总之，针对目前疾病控制中心应急能力培训现状，卫生行政部门应当遵循“统一规划，分级负责”的原则，制定相关的详细的培训计划，按照各地区各级机构的情况，规定培训内容和应当达到的培训最低次数，从数量上保证应急培训工作的进行。

参考文献

[1]安学军,李冬梅,王莉,等.从SARS流行反思公共卫生体系存在的问题及对策.中国预防医学杂志,2004；(20):10-11.

[2]蒋春艳，张永茂，蒋鹤生.突发公共卫生事件应急培训方法与效果回顾性研究.河北医药，2008；30（3）：386-387.

[3]项海青,任艳军,唐建华等.虚拟现实软件在突发公共卫生事件处置能力培训中的应用.中国公共卫生管理，2008；24(2):136-138.

[4]刘丽娜，邱家学.浅谈美国突发公共卫生事件应急反应体系及启示.上海医药，2006(8):377-379.