浅析连云港市玉带河黑臭水体整治工程

浅析连云港市玉带河黑臭水体整治工程

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1连云港市市区水工程管理处江苏连云港2220032连云港市通榆河北延送水工程管理处江苏连云港222005

摘要：针对玉带河黑臭水体情况，进行了原因分析，介绍了治理情况。总结了治理效果。

关键词：黑臭水体治理玉带河连云港市

一、工程概况

玉带河位于连云港市海州区西南方，西起电厂闸，东至魏跳桥，总长8.2公里，平均河宽25-40米，水流方向由西向东。是建成区主要河流从蔷薇河引水的通道，兼具灌溉与通航功能。新孔桥至玉带河闸1.1km河段水质很差，属重度黑臭水体。

二、黑臭原因分析

玉带河污染源比较特殊，途经海州6个老化工区、1个养殖厂、两个码头和每天近百艘航船的船员生活污水直接入河，河面铺展大面积的油膜。针对项目玉带河河道污染现状，并结合污染源调查，对玉带河黑臭原因分析，主要有以下几点：

1、污水直排口：玉带河两岸有17个主要直排口，其中包括2个工业废水排口，其余均为居民生活污水及饮食废水。根据各排口污水的年排放量和水质检测数据，估算出每年通过直排口排放到盐河的污染量——总氮102.88t，总磷2.68t。

2、工业污染源：沿途有6家化工企业，这些企业离玉带河的距离最近的270m、最远的760m，且都有污水排口直通河道，每年入河污水7.3万m3。

3、支流西门涧沟污染：涧沟沿线区域排水为雨污合流制，污水全部通过西门涧沟排往下游，进入玉带河。

4、面源污染主要为农村生活污水、养殖污染、种植业污染以及雨水径流等。

5、内源污染：现状河道靠近驳岸边，有少量生活垃圾弃置，不及时清理时，不仅对河道水质产生一定的影响，而且会加速河道淤泥沉积。玉带河未进行过全面的清淤，河底淤泥层较厚，当河底淤泥发生扰动，会向河道水体释放污染物质，成为新的污染源。同时，现状水体内缺少水生生物，河道对污染物的自净能力有限，河道水生态系统已严重破坏。

根据“四个一批”专项行动，结合连云港现状，对玉带河沿线的化工污水排口进行全面排查，对沿线的化工企业进行全面整治对沿河化工企业进行关、停、转整改，坚决杜绝化工污水进入河道，确保玉带河流经的化工区无化工污水污染水体，全面消除黑臭，恢复水体的生态功能。

三、工程亮点

1.强化工作责任落实

根据《连云港市市区玉带河专项整治方案》相关要求，市经信委、市环保局组织海州区，对玉带河沿线工业企业相关建设运行情况进行详细摸排。按照《关于组织编制市区玉带河专项整治工作专项方案的通知》（连黑办〔2017〕1号）通知要求并根据实际摸排结果，制定了玉带河沿线化工排口整治和工业企业搬迁计划实施方案，细化时间节点、明确目标任务、落实推进措施、制定工作计划，进一步落实推进责任、传递推进压力、强化推进氛围，确保黑臭水体整治工作落到实处。

2.积极摸排企业情况

结合化工企业“四个一批”专项行动，编制了《玉带河流域工业企业关停和搬迁专项方案》，连续开展2轮化工生产企业摸底调查，制定全市化工企业的“月、旬、周”三级工作图，细化时间节点安排。市经信委、环保局联合市发改、安监等部门对全市化工生产企业进行了“家家到”现场核查，并根据核查结果，多次发函至相关部门征求意见，确定摸排化工污水排放状况及化工生产企业归属类型。共摸排玉带河沿线大型明确的化工排口4个、化工生产企业6家，6家化工生产企业全部列入转移一批范围。

3.积极开展黑臭水体水质监测预警

为及时掌握黑臭水体水质，分析污染原因，市环保局自2015年起对市区玉带河德邦码头、幸福路桥和镇海路桥、龙尾河通灌北桥、西盐河磕头桥、红旗桥、盐河桥等河流断面每月进行一次监测。黑臭水体整治工作以来，市环保局增加黑臭水体水质监测断面和监测频次，每月开展监测，为监管执法提供数据支撑，同时将监测数据向辖区政府和相关部门进行通报。

4.全力跟踪督查推进

2017年4月份，市委办组织市经信委、环保局、安监局等部门，针对德邦安全生产、搬迁事宜进行专题督查。结合化工企业“四个一批”专项行动，2017年5月份联合市环保局、市安监局等联席会议成员单位，对各县区工作落实情况进行了督查。市政府副秘书长主持召开德邦化工搬迁及新项目建设协调会，相关县区、市经信委、环保局等部门参加，对德邦整体搬迁工作进行了协商。

5.加大环境执法监管力度

市环保局加强可能对水质产生影响的海州开发区、玉带河沿线企业环境执法监管，多次组织开展暗查、夜查和突击检查。严肃查处违法行为，对泰乐化学、双菱化工采取停产措施；对德邦新华公司的2次违法行为分别处以20万元和70万元罚款，并停产一个月加以整治，2017年10月15日，该公司已全部停产。此外，市环保局结合市级环保督查、医药行业专项行动、园区外化工企业检查等专项环保工作，加强执法监管力度，确保水体沿线工业企业达标排放，减少入河排污量，并要求重点排污企业在厂区清下水排口安装自动在线监测仪，与环保部门实时联网，以彻底解决化工污水直排入河的问题。

6.完善搬迁整治后期工作

玉带河沿线化工工业企业搬迁后，现场遗留大量搬迁垃圾和生活垃圾。如德邦化工西侧的玉带河支流受垃圾污染较严重，对玉带河主体河道水质产生影响。市经信委、市环保局积极组织海州区开展德邦化工搬迁整治后期工作，明确目标任务、制定详细工作计划，完成德邦化工周边垃圾、菜地、岸坡清理、整治，并对周边的居民生活污水排放进行改造，对周边居民进行广泛宣传，完善该片区生活污水收集管道，确保无污染入河。

三、整治成效

截止2017年底，玉带河沿线的化工排口已全部完成整治，关停企业4家，剩余两家部分生产线已经关停或转移。其中江苏德邦新华股份有限公司成立近60年，600名员工，2016年营业收入5亿元被列入“转移一批”并成功实施关停；连云港泰乐化学工业有限公司成立22年、员工近百人、拥有亚洲规模最大氯化苄自动化连续生产装置，2016年营业收入近6000万元的列入“转移一批”并实施关停；江苏双菱化工集团有限公司成立53年、员工近百人、拥有连云港市名牌产品并远销美国、日本等国家和地区列入“转移一批”并实施关停。

四、效果评估

2017年12月，玉带河河道整治工作已全部完成，连云港市城乡建设局委托中设设计集团股份有限公司对玉带河水环境整治效果进行评估，编制完成了《2018年连云港市玉带河黑臭水体整治效果评估报告》。于2017年12月至2018年6月对整治后玉带河水质进行6个月连续检测，对玉带河水质检测时间、频次、取样点位等设置的可行性，以及检测结果进行评价。整治后的玉带河水体透明度、溶解氧、氧化还原电位及氨氮等各项指标均低于中轻度黑臭标准限值，目前各测点基本可达到无色、无嗅的感官效果，水体质量达到明显改善。评估报告结果表明，整治后玉带河不属于黑臭水体（已消除黑臭），水质已达到了消除黑臭的目标。

综上所述，玉带河经过整治，消除了黑臭现象，完成了整治目标任务，提升了环境质量，整治效果明显并获得了公众认可，同时建设管理单位已落实河长责任制，制定了长效管理计划，连云港市2017年度玉带河黑臭水体整治目标顺利完成，可开展申请“销号”工作，转入长效管理阶段，确保长制久清。

作者简介：程虹（1963—），女，江苏灌南县人，本科文化，高级经济师，从事工作：水利工程管理。