基层纪检监察组织抓好廉洁教育实践研究

基层纪检监察组织抓好廉洁教育实践研究

孟兵姜德庆

大港油田第三采油厂河北沧州061035

摘要：党的十九大明确提出，要持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。这些部署要求深刻表明了共产党人勇于担当的历史责任感和夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚定决心。在整个过程中，廉洁教育就成为了防范党员干部内在风险的重要一环。本文主要分析了国有企业基层单位开展廉洁教育面临的问题，阐述中国石油大港油田第三采油厂在抓好干部职工日常教育方面进行的一些实践探索，并相应提出了可供参考的改进建议。

关键词：廉洁教育文化国有企业

一、研究背景

第三采油厂地处河北省沧州古城境内，是中国石油天然气股份公司大港油田公司下属的一个从事油气开发的大型石油企业，共有油水井2600余口，拥有油气及固定资产200余亿元，原油年产能力120余万吨，占大港油田自营区产量的三分之一。

反腐倡廉教育是思想政治工作的重要组成部分，也是防范廉洁风险的重要手段。作为一个大型的国有企业，在加强廉洁教育，防范廉洁风险方面，面临着诸多困难和挑战。

1．政治要求愈来愈高。党的十八大召开以后，党中央针对将要面临的“四种危险”，把纪委工作提高到关乎党的生死存亡、事业兴衰、“中国梦”能否实现的新高度，在维护党的政治纪律、组织纪律等方面提出了新的更高的要求。各级部门和单位也将纪委工作摆到更重要的位置，对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作提出更高的标准。

2．监督环节愈来愈多。打造阳光的经营管理环境，是新时期纪委工作发挥保证作用的新方向。第三采油厂作为大港油田公司的主要生产单位，所属单位较多、管理区域较广、资金技术密集、重大项目较多、企地关系复杂，必须有效发挥纪委的监督管理作用，净化经营管理环境，尤其是按照从源头强化管控的要求，监督管理逐步从事后向事中、事前延伸，监督管理的重点领域、重点环节、重点岗位逐步增多，风险管理面临严峻考验。

3．作风标准愈来愈严。队伍作风硬不硬、干部形象好不好，决定了企业发展基础牢不牢、发展步伐稳不稳。对于一支拥有近800名管理人员、1500余名党员、4000余名职工的队伍，如何始终保持队伍思想纯洁、作风顽强、行动高效，是摆在企业面前的新课题。面对党员干部队伍作风存在的个别问题、不良倾向，纪委必须将作风建设作为一项课题，认真总结、加深研究、分析规律、不断改进，为实现既定目标提供作风保证。

4．维稳压力愈来愈大。随着社会进步、企业发展，员工的法律意识提高、维权意识增强、利益诉求增多，维稳的压力必将逐步加大。如何着力解决职工群众关心、关注的热点问题，严肃查处违法违纪案件，严肃纪律、维护企业和谐稳定发展局面，对纪委工作提出了更严峻的挑战。

二、实践探索

教育是始终保持干部职工思想纯洁的重要举措。多年来，第三采油厂纪委坚持以党员干部和关键要害岗位人员为重点，深化廉洁教育，筑牢各级人员拒腐防变的思想道德防线，为企业的生存和发展，创造了良好的纪律环境。

1．深入开展反腐倡廉主题教育。为认真落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，持续推进作风建设，每年确定一个主题，先后组织开展了“严守党纪法规、正确行使权力”“守纪律、讲规矩、作表率”等系列教育活动，进一步强化示范和警示作用。通过开展一次处分规定专题学习辅导、一次典型案例警示教育、一次廉洁从业座谈讨论等“八个一”系列活动，不断增强党员干部和关键岗位人员遵纪守规、拒腐防变的意识和能力。在全体管理人员中开展“学规定、守纪律、塑形象”答题竞赛活动，下发试题库，通过手机微信答题的方式，使管理人员不断加深对党纪党规的认识，督促各级管理人员进一步提升遵规守纪的自觉性，实现管理人员全覆盖。

2．突出抓好针对性教育。结合党员干部、关键要害岗位员工实际工作特点，以上级部门下发的通报材料为主要教育素材，组织开展针对性教育，引导党员干部守住纪律底线，远离违纪红线。在春节、五一、端午重大节日之前下发加强节日期间廉洁自律工作的通知，重申相关纪律要求，有针对性地开展警示教育、岗位廉洁教育活动，确保教育覆盖面达到100%，保持节日期间的风清气正。围绕严肃落实党风廉政建设“两个责任”“八项规定”要求、节日廉洁自律等内容，在全厂范围内逐级组织开展廉洁谈话工作，下发谈话要点，确保谈话内容具体、有针对性，提醒广大党员干部时刻保持清醒头脑。

3．坚持开展经常性教育。充分发挥采油厂廉洁教育基地作用，排定全年教育计划，定期组织员工警示学习，几年来累计组织上百批次，参加警示教育人员达6000余人次。在本单位两级月度会上进行廉洁经验分享，精选发生在中石油内部，能够对相关工作起到警示作用的典型案例，从违纪事实、原因分析、教训启示等方面入手，深入剖析腐败分子违法犯罪的思想根源，使各级管理人员进一步认清违纪、违规的严重后果，提高抵御廉洁风险的意识和能力。开展“讲述家风故事”活动，通过征集发生在身边的真实家风故事事例，深入发掘其中的廉洁元素，培育高尚道德情操，树立廉洁自律风尚。同时，通过建立基层廉洁文化角、张贴廉洁从业宣传画报、制作廉洁主题桌面等方式，积极培育形成廉洁工作时时讲、处处讲、事事讲的良好氛围。

4．持续推进廉洁文化建设。为推动廉洁教育活动在基层的持续性开展，方便基层单位组织廉洁教育学习，采油厂纪委购置了廉洁教育光盘，为各基层党总支发放了《廉洁自律手册》《廉洁从业、从我做起》等读本，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。在采油厂门户网页、廉洁文化网上发布《倡廉洁树新风公益广告作品集》，发挥廉政公益广告潜移默化的教育引导作用，进一步推进廉洁文化建设。

三、改进提高的建议

1．丰富廉洁教育内容。为了提升教育效果，丰富形式内涵，需要我们把廉洁教育列入单位的重要议事日程，与生产、宣传、培训等工作结合起来，一同研究、统筹推进。要将反腐倡廉学习教育作为各级党工团组织的重要学习内容，提升党员干部，特别是“一把手”的责任意识。要落实“三会一课”制度，加强党纪条规和正反典型教育，引导广大党员干部经常性地自我警示、自我警省，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，增强拒腐防变能力。可以通过开展主题鲜明的集中宣传教育活动，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，着力在党员干部特别是领导干部中树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。

2．完善典型教育模式。坚持分层分类教育工作思路，变固化式教育为针对性教育，结合党员干部、关键要害岗位员工实际工作特点，持续开展党风党纪党规、廉洁警示、预防职务犯罪等教育活动。强化违纪案件通报，重点剖析单位内部和发生在身边的典型案例，做到警钟常鸣，防微杜渐。此外，需要加强对《中国共产党纪律处分条例》《廉洁自律准则》等党内制度规范的学习，使广大党员干部深刻认识到纪律是带电的“高压线”，任何时候、任何情况下都必须把党的纪律和规矩挺在前面。最基层的生产单位，可以结合岗位实际工作特点，加强对高危岗位或工种的警示教育，防止违纪问题的发生。

3．深化廉洁文化建设。要依托廉洁教育基地等平台，定期组织广大党员、关键要害岗位人员进行集中教育，引导广大党员干部算好人生政治账、经济账、家庭账和自由账，增强拒腐防变能力。可以通过在季度、月度会议上进行廉洁警示分享、开展廉洁主题活动、建立基层廉洁文化角、征集廉洁文化作品等丰富多彩的廉洁文化创建活动，积极培育形成廉洁工作时时讲、处处讲、事事讲的良好氛围，逐步形成廉洁文化教育活动的长效机制，使廉洁文化建设与精神文明建设形成一个有机整体，让员工在创建中思廉、悟廉、尚廉，形成廉洁文化品牌。