企业物资招标采购的风险分析与防范浅述

企业物资招标采购的风险分析与防范浅述

刘应平

中国核工业第五建设有限公司上海市金山区201512

摘要：工程建设的过程中最为重要的一个步骤就是进行物资的采购，为了全面的降低运营成本并且提升经济效益，通常使用招标的方式来进行采购，但是这种方式是否能够满足企业的实际需要，还需要进一步的研究。要想全面提升物资采购的安全性和可靠性，保证工程的质量，就要慎重的选择最佳的招标采购方法。

关键词：企业；物资招标；采购；风险

1引言

我国社会经济的不断发展，加快了现代企业的发展进程，做好企业内部管理，对提升企业适应能力、顺应社会经济发展具有重要意义。物资采购一直是企业经营重要的一环，采购效率、采购成本和内控管理甚至直接影响到现代企业发展，因此，物资采购工作受到了社会各界人士的高度重视。在现代企业物资采购过程中，公开招标得到了越来越广泛的应用，在一些大型企业集团尤其国企已经成为一种主要的采购方式。所以，提高物资招标工作的规范性和科学性成为目前现代企业的重要发展目标，加强现代企业物资招标采购管理，提升物资采购过程规范性和采购效率，有效降低企业的采购成本，进而提高企业的市场经济效益，促进企业的发展进程。

2公开招标采购的优势

2.1招标采购具有公开性和竞争性

在现代企业物资招标采购过程中，物资招标采购属于商业经营活动，企业根据需要将采购物资的信息和招标采购的要求等广泛告知公众，使得市场上与企业采购物资相关的人员或单位均有机会参与到招标商业活动之中，拓宽了企业物资采购渠道，增加了物资采购的竞争性，有利于企业在采购工作中“优中选优”。

2.2招标采购是避免企业采购腐败的重要措施

在我国境内开展的招标采购活动均需遵守《招标投标法》，招标采购程序必须严格遵守相关法律法规规定，严格按法定的程序进行，符合“公开、公平、公正和诚实信用”的采购原则。采购的各个环节均邀请监督部门和各相关部门参与，最大限度地向内或向外公开，通过把隐蔽的“权力”公开化，避免出现“暗箱”操作。同时，采取一切措施，确保每个潜在的供应商均有公平、公正参与竞争的机会，并接受所有潜在供应商和利益相关人的监督。招标采购的专家评审制度，也避免了个人或某个部门“操纵”采购结果的可能。同时，建立和健全物资采购监管体系，严把合同关和验收关，通过把集中的权力分散化，各个部门和岗位人员的相互制约、监督，真正实现阳光采购。

2.3招标能够有效降低现代企业的采购成本

遵循市场经济价值规律，对物资采购成本进行合理、科学的控制，对供应商向自身提供的物资成本以及获取的市场经济效益等方面进行细致化的核算，根据核算出来的供应成本，在招标采购文件中合理设置最高投标限价，避免部分供应商恶意哄抬报价，同时，通过在评标办法中科学设定投标报价的评分办法和分数占比，引导供应商进行合理报价。由于公开招标具有广泛的公开性、竞争性和报价一次性，各潜在的供应商为了获取供应合同，必定会报出自己最具竞争性的价格。通过获取较低、较合理的价格，招标企业可降低采购的直接成本。另外，在采购间接成本方面，通过在评标办法中科学设定各项评审因素，可引导供应商提供最优的交货期、更优的付款条件和更好的售后服务等。

3物资招标采购中的风险

招标阶段中可能存在的风险：编写的招标文件未经过前期调研，缺乏公平、公正。如资质设置过高限制潜在供应商投标，一些关键性参数设置带有歧视性或地域性，标包划分不合理导致后期合同履约成本过高等普遍问题。发标阶段中可能存在的风险：一是招标文件发售不符合法律法规。如标书发售时间不足以及售价过高。二是招标文件中需要澄清及修改的地方，招标代理机构不能遵循公开、公正性原则，对所有投标人一一告知。开标阶段中可能存在的风险：一是个别工作人员违法违规接受延迟的投标以及不遵守保密规则，违规泄露投标人的情况。二是不严格按照招标法律要求，在开标过程中对不符合条件的投标供应商现场予以废标。评标阶段中可能存在的风险：一是评标流程不规范，初评时对实质性条件未响应的供应商未能审查到，如招标文件中不容许联合体投标，未能及时废标；资质业绩不满足要求，未能按照要求提出废标及扣分等。二是未按照招标法规的要求，接受了实质性内容的澄清。三是评标现场管理混乱，评标专家监管缺失。四是未能按照招投标法律法规要求，推荐第一中标候选人。定标阶段中可能存在的风险：一是招标人未能按照评标委员会提交的报告确定中标人。二是招标人未能依据招标文件的规定进行授标，比如出现定标时临时划分标包、与供应商讨价还价划分权利等违规情况。

4风险防范手段

4.1合理、规范的制定采购计划

采购计划是物资采购工作的核心，在制定的过程中要依据企业的实际需求来进行，合理规范的确定采购计划，这样才能保证整个采购过程更加的流畅。物资是保证企业正常运行的关键，这就需要保证物资在供应过程中不能存在中断的情况，企业在采购中要根据实际情况制定出周计划、月计划、季度计划和年度计划。再者，物资的采购需要大量的资金作为支持，而资金对于企业的生存和发展都非常重要，这就需要全面的做好资金预算，如果预算不能准确计划，必然导致企业的采购计划中断或者经营活动受到影响，更为严重的话会导致企业的资金链断裂，无法继续生产和经营。因此，企业在日常工作中要做好采购计划，并且合理地进行资金预算，以满足企业正常的经营活动，这就要发挥出监督的作用，还要进行层层审批才能进行。

4.2加强采购队伍的人员素质建设

现代企业开展物资采购工作，主要导向还是企业工作人员，所有采购事项仍然依赖于工作人员来完成，所以，现代企业应当重视对物资招标采购管理人员的素质进行有效的培养，企业在招聘物资采购工作人员时，应当充分考虑求职者的道德品质，以及所掌握的物资采购专业技能，对于综合素质较差以及专业技术不过关的物资采购工作人员的职位进行适当的调整，根据企业实际的经济发展状况，对企业物资采购工作人员进行相对应的培训，有效提高物资采购管理人员的综合素质，以及丰富物资采购管理人员的专业技能，为提高企业物资采购管理水平奠定坚实的基础。

4.3建立招标评标专家制度

为了全面的保证招标工作可以顺利进行，我国的企业已经逐渐的建设并且实施了专家评标制度，同时，制定出了相应的评标标准和流程，这样可以保证企业招标的工作高效进行，同时还可以实施全面的监督和管理。因为专家都是行业内顶尖人才，其素质和知识水平都非常高，可以准确地辨别出质量的优劣，从而可以选择出符合企业实际要求的供应商。在工作中还要严防出现腐败的现象，建设一支强有力的专家队伍，保证招标工作可以顺利完成。

5结束语

综上所述，就我国现代企业物资采购管理现状而言，采取物资招标采购模式是提高现代企业的经济效益的重要措施，也是今后我国现代企业物资采购的必然发展趋势，在物资招标采购过程中，企业应当不断扩充物资采购的方式，不断完善和改进物资招标采购管理的具体措施，加强对物资招标采购管理和监督，引进高素质、高技能的专业性采购人员，使得物资招标采购的质量和价格等方面得到有效的管理和控制，有效降低物资采购成本，促进企业更好、更快地发展。

参考文献：

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