安徽省池州市贵池区水利规划设计室247000
摘要:池州市贵池区的泵站作为水利工程系统的重要组成部分,在排涝、抗旱、农田灌溉、跨流域调水等多个方面起着非常重要的作用。同时泵站在运行管理时出现了各种各样的问题,本文就泵站的运行管理展开相关探讨。
关键词:泵站;运行;管理
泵站对区域排涝、灌溉等均有着十分重要的作用。为提高当地生产经济水平,泵站应根据其运行模式与特点,采取措施来对存在的缺陷与不足进行完善,使其维持在最佳运行状态。因此探究县区级泵站的运行管理十分必要。
一、贵池区泵站运行管理情况
池州市贵池区属于皖南山区,全区总面积2415平方公里,总人口63.6756万,贵池区河流众多,河网密布,也是一个水灾多发地区。长江干流汛期洪水位超出两岸地面,对支流湖泊的排水有明显的顶托作用,据统计近年来涝灾成灾面积占洪涝成灾面积的70%以上,因此贵池区的泵站建设运行管理非常重要。贵池区大中小泵站有489座,装机台数679台47479kW,排涝总流量385m3/s,灌溉总流量59m3/s。
贵池区泵站运行管理现状来看,大部分还是采取粗放式模式,管理手段、资金成本控制均比较落后,限制了当地水利资源规划分配以及经济的发展。在泵站整个寿命周期阶段,一般将重点放在前期建设阶段,对后期运行维护重视度不足,导致出现了资源浪费、设备故障等问题,降低了泵站所具有的功能性。
为提高泵站综合效率,充分发挥其所具有的功能优势,就必须要从实际情况出发,对存在的各类问题进行分析,从根源上来采取措施制度解决,从财力进行保证,对人员加强管理,确保泵站正常运行。
二、贵池区泵站运行管理中存在的问题
(一)受当时经济技术等限制,泵站规划设计标准低
(1)由于很多泵站建造的比较早,受当时经济发展水平制,技术条件以及设计水平等因素的限制,泵站的标准较低,单机流量较小,运行效率低,管理难度大,给泵站的安全高效运行带来很多隐患。
(2)泵站的专用线路长年得不到正常维修,经常出现跳闸,断线,给泵站正常运行带来不便。
(3)河道阻塞,淤泥淤积。随着经济的快速发展,河道有的地段被占用,多年没有清淤造成了淤积,来水不畅。
(二)电力排涝电费和维护费不能正常保证
建站以后,收排涝电费就是泵站的头等大事了。因为当时大家思想认识不到位,地方政府和村级都不愿缴纳排涝水电费,导致正常不能开机。排涝电费、维护费和人员工资都不能及时得到保证,各方都不满意。
(三)管理队伍整体专业素质较低
安徽池州贵池区泵站多属于中小型泵站,管理队伍参差不齐,缺少高素质的管理人员,影响了泵站的高效管理,主要是财政没有许多钱来支付人员工资。中型以上泵站人员身份有事业、长期聘用的、临时的,有一部分是村里退休的村干部。学历大多是高中以下,许多知识技能跟不上,遇到问题就请外面公司来解决,一影响了泵站运行,二加大了泵站维护费用的支出。
(四)泵站日常管理规章制度不健全
规章制度是科学管理的重要手段,即使某些泵站已经建立了日常管理规章制度,但执行时不够严谨,形同虚设,使管理混乱。
三、贵池区泵站运行管理措施
(一)合理规划,科学设计泵站
合理的规划对泵站的运行管理起着重要作用,是泵站安全高效运营的重要保障,因此在对泵站进行规划设计时要树立与时俱进的思想,使其充分发挥泵站的功能,确保泵站运行的安全可靠、经济高效。因此,在泵站设计规划之初要进行充分的调研,做到实地考察,结合当地特点,设计符合当地发展的泵站项目,并积极评估泵站的建设的经济效益,使其符合当地发展水平。贵池区20年以来,积极争取上级资金,合理规划,启动了沿江泵站(洋闸站、秋浦站、江口站)、大同圩大型泵站、秋江圩大型泵站、联丰圩大型泵站、平垸行洪巩固工程、小型泵站技改等,做到万亩圩区能排涝能抗旱,百亩小圩口也能排涝抗旱。在泵站的规划设计中,充分考虑多方案比较,多听取专家意见,最后确定出最经济合理的设计方案,使其既要满足控制要求,又要符合节能减排的要求,以满足可持续发展的需求。
贵池区有的泵站高压线路年久失修老化等现象,有的运行三十年了,针对这些情况,贵池区水务局进行摸底,积极争取资金,从2013年到2015年,区政府每年安排250万元设立农业排涝泵站专线更新改造资金,按照“先急后缓、分批推进、三年完成”的原则实施更新改造,并出台了《贵池区农业排涝泵站专用高压输变电线路更新改造实施方案》。
对于河道淤积,结合工程建设,采取清淤措施。日常管理贵池区政府于2011年出台了《池州市贵池区村级水管员队伍建设实施方案》。渠道占用,贵池区水务局合法合理采用水法、防洪法、河道管理条例等多种手段清障。
(二)排涝电费和维护费用财政优先保障
针对上述现象,贵池区水务局进行了水利工程管理体制改革,把泵站放到所在乡镇级,泵站实行双重管理,乡镇实行行政管理,贵池区水务局进行技术管理。贵池区政府在2010年出台了《贵池区农业排涝水费财政补助实施方案的》,对镇级管理以上的泵站排涝电费有财政据实解决,其人员工资、维修经费由财政实行定额补贴。
从2012年起,村级农业排涝泵站不再向排区农民收取电费,排涝电费由财政按160元每千瓦定量补助,并出台了《贵池区村级农业排涝电费财政补助实施方案》。
(三)泵站运行管理人员的管理
针对贵池区泵站运行管理人员多种身份,结合泵站的实际情况进行改革。
(1)对原有的国营泵站(大多是中型以上泵站)人员进行调整,这些人
员学历高,实践经验丰富。将这些人员调配到一些新建的大中型泵站,起到带头模范作用,原工资待遇在原单位领取。
(2)根据财政部和水利部《水利工程管理单位定岗标准》,结合当地实际
情况,设置岗位和人员。将泵站的岗位划分为单位负责、技术管理、财务管理及运行维护。对泵站人员的任职条件提出了明确要求。对村级的小型泵站(主要100KW以下的),单位负责人有所辖村干部兼任,技术管理负责人由乡镇水利站技术人员兼任,财务有村级财务人员兼任,运行维护人员1到2名。贵池区政府将于2018年底出台《贵池区中小型泵站人员管理办法(暂行)》。
(四)加强泵站日常管理和技术培训
泵站要稳定运行,那么首先必须保证各项设备能够正常运行,因此加强泵站的日常维护保养极其必要。日常检修维护工作并不是仅仅只对设备进行维护检修,还应根据设备的使用特点制定年度检修计划,对年度检修中状态不好的设备进行重点维护,从而保证设备能够长期有效的运行。
同时定期对职工其进行专业培训,组织职工参与省市级的泵站培训,开拓视野,向别人学习,提高管理能力和专业技术水平,满足各项管理工作的需求。
四、结束语
在今后的运行中,我们要密切关注泵站运行管理中出现的问题,比如泵站副厂房中电气配电柜易受潮、潜水泵维修费用高等问题,我们都积极与设计院、设备厂家、政府部门及财政部门沟通协调,细化设计、改进设备、降低维修费用和增加财政投资等来解决实际中发生的问题。
总之,泵站在贵池区的水利系统中发挥着非常重要的作用,为贵池区的社会发展做出了突出的贡献。但泵站运行管理中仍存在着许多问题,随着社会的进步,泵站的管理水平会越来越高,泵站必将在国民经济中发挥更大的作用。
参考文献
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