如何强化市政工程跟踪审计

如何强化市政工程跟踪审计

徐艳丽李改英

河南林勇建筑工程有限公司河南安阳456550

摘要：市政工程建设是政府职能的有效体现，它致力于对城市的基础功能建设，一方面能够有效促进城市的区域经济发展；另一方面可以改善人们的生活及生产环境，提高人们的生活质量，是政府工作的重中之重。大多数的市政工程建设资金来源于国家及地方的资金投入，因此，政府必须对这些资金进行合理审计，提高资金的使用效益。当前的市政工程涉及的门类比较多，施工的单位也比较复杂，因此必须加强市政工程的跟踪审计，促进市政工程建设的顺利执行。

关键词：市政工程；跟踪审计；质量

1市政工程造价跟踪审计的内容

市政工程中的跟踪审计操作可以控制市政工程过程中的成本，将整体的造价控制在预算之中，顺利的完成工程施工和建造。市政工程中的造价跟踪审计操作主要包括了建设施工之前、建设施工之中和建设施工之后三个阶段。

1.1建设施工之前

进行建设施工设计的时候需要确定好整体上的控制目标和项目，针对不同的项目进行不同的设计，确定好投资、规模以及进度等各方面的设计。做好前期的准备工作有利于在建设施工的过程中进行井然有序的监测和检查，及时的发现问题并进行调整。

1.2建设施工之中

建设施工阶段是控制工程造价的重要阶段，主要是监督检测工程建设的整个流程和运作，从招标投标开始，便对每一个施工过程进行严格的把关。做好材料收取、资金支付等过程，保证整个建设施工的过程中不会有不必要的投资漏洞。建设施工中的跟踪审计有利于控制建设投资，提高整体上的建设工作效率。

1.3建设施工之后

建设施工之后的工作主要是做好施工验收，检查建设施工过程中的各项清单，仔细核对清单和使用的材料是否一致，也可以查看整体的建设是否符合最初的投资设计。做好财务部门的资料收集和整合工作，能够对该次的建设施工有一个宏观上的了解，也能给下一次建设施工提供相应的参考意见。

2市政工程跟踪审计中存在的问题

2.1缺乏专业的跟踪审计人员

当前的大多数咨询单位普遍存在资质挂靠的现象，一些审计协助人员不仅不具备专业的审计知识，而且一个人要负责多个岗位。企业在参与市政工程审计工作中，相关的审计人员并不具备审计资格，甚至专业不对口，一些项目缺乏专业的审计人员全程跟踪审计，造成审计不科学的现象，严重影响到市政工程的顺利建设。而且当前的一些施工企业对审计工作不够重视，真正有能力的审计人员投奔其他项目，实际参与审计工作的人员整体素质未能达到应有的要求，在经验与理论知识方面都有所欠缺，这严重影响了审计工作的科学性与专业性，容易造成潜在的风险。

2.2缺乏完善的跟踪审计制度

当前，我国的跟踪审计制度还有待改善，许多重大项目的市政工程需要完备的跟踪审计作为重要保障，这一方面能够形成市政工程的监督机制;另一方面能够对市政工程中不合理的设计进行及时的修正。然而，我国当前对造价审计人员以及咨询单位进行考核时，还存在很大的缺陷，未能将跟踪审计制度充分落实到位，降低了审计的科学性。这很大程度上也与施工企业的审计意识不强有关。一般情况下，企业更关注的是自身的经济利益，缺乏对市政工程审计工作的正确认识，在实际的工作过程中，未能将市政工程的审计工作落实到位，一些施工企业甚至没有专业的审计机构，因此，这也在一定程度上影响了市政工程审计工作的顺利执行。

2.3缺乏规范的审计工作流程

目前，我国的市政工程审计工作处于被动地位，往往是当问题出现了，才开始进行善后、投资追加等。市政工程在实施的过程中一般是按照预先的设计与成本来进行的，有时会出现微量的变化，这也是正常的。然而，一些大额度的成本增加与施工风险问题很大程度上则是由于工程前期审计的不合理造成的，施工前的审计能够对未来的预算以及成本进行一个大致规划，保障市政工程的顺利实施。因此，对于市政工程建设审计工作来说，更重要的是能够对施工风险进行有效地预见，能够以长远的眼光对市政工程建设提出合理的设计思路，做好应对风险的准备，尽量避免在施工过程中或竣工后出现审计问题。

3加强市政工程跟踪审计的有效策略

3.1坚持全过程跟踪审计

在工程项目建设过程中需要多个部门共同参与、相互协作，通过各个工程建设参与者间的相互配合才能使工程更顺利地进行，因此在进行市政工程跟踪审计时需要整个工程综合考虑，确定目标、统筹全局。在展开市政工程跟踪审计时，要以工程建设总体规划目标为主要依据，明确具体的要求，使市政工程建设跟踪审计能够达到建设规划总体目标的要求。为此需要了解市政工程建设的具体项目，包括工程的进度、投资和质量等，并对这些工程建设项目进行评价和分析，以此来达到各个项目之间的优化协调。

3.2严格控制建设前期工程造价

在一般的工程建设跟踪审计中，人们过于重视在整个工程结束之后对工程结算方面的审计内容，而对于在工程建设开工之前的前期审计比较忽视。但是在实际的工程建设中在投资阶段的决策极其重要，前期方案是否科学合理将直接影响到整个工程的造价和顺利程度，所以强化市政工程跟踪审计时必须要严格控制建设前期工程的造价。对于市政工程建设项目前期估算的失误会严重影响到投资的利用率，使工程建设投资严重超出预算，造成严重的资金和资源浪费，甚至也会为后期的施工造成阻碍。因此在市政工程建设的前期需要对于建设方案进行评估和选择，对于估算的审计做好细致的测评，选取最科学合理的优化方案。而当前的市政工程建设普遍存在着前期评估依据的缺少，对于前期资金投入的估算准确性有着很大的影响。

3.3加强工程建设中的造价审计

因为在市政工程的建设阶段存在着繁杂的工序和环节，各个因素都会对于市政工程的造价产生影响，因此需要在这一阶段进一步加强跟踪审计。首先需要对于现场的签证行严格的审计，认真审查工程量清单与实际工程量值的差距，避免出现利用市政工程为掩护，巧立名目的设隐蔽工程，增加各种各样的签证来获取个人利益;其次还要审计加强市政工程建设中出现的变更和修改，一般情况来说，在市政工程的变更设计越是提早，投资的损失越小，因此如果出现必须改动的设计，也需要尽早考虑，并在完成审计之后再进行实际的变更施工，还要对变更后所会发生的损失和所产生的效益做出衡量与估算，综合考虑多方利益来为变更设计提供参考。

3.4规范工程造价结算

工程造价的结算作为强化市政工程跟踪审计的最后一步，对于整个市政工程评估和审核起着重要的作用，因此也必须规范市政工程造价结算审核这一环节，在此需要做到以下两点：首先要将实际完成的工作量与理论计算的工程量相对比核实实际工程的完成情况;其次通过实地勘测得来的数据与设计施工图上的数据进行核算，保证施工的精确性与规范性。此外还需要对于施工方所负责的实体工程量、监理部门所负责的签证工程量、工程设计中出现变更的工程量、工程施工所需材料价格等多个环节进行严格的核实，保证各个环节审计数据的统一和完整。

结语

跟踪审计是市政工程建设中的一个重要环节，它能够对市政工程进行提前审计与预算控制，因此一定要充分贯彻落实跟踪审计制度，尽量避免市政工程的审计风险。对市政工程进行全方位、多层次的审计管理，使市政工程的审计工作更为科学化、规范化、合理化。改善传统的审计制度，根据实际情况，对市政工程进行全程跟踪审计，保障市政工程的顺利实施。

参考文献

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