探析餐厨垃圾的污染防治及其管理

探析餐厨垃圾的污染防治及其管理

张延乐

江苏新诚润科工程咨询有限公司江苏徐州221018

摘要：近年来我国的城市化进程逐渐加速，城市的发展变化非常快，在该过程中产生了非常多的生活垃圾，对于城市环境影响比较大。在对餐厨垃圾进行处理时，要充分利用现代化技术，将餐厨垃圾进行无害化的处理，实现资源再利用的目的

关键词：餐厨垃圾；现状；危害；管理对策

餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品生产经营者在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中对生活垃圾的定义是:“在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物……”,根据这个定义,餐厨垃圾是一种特殊的生活垃圾。

1餐厨垃圾处理的现状

1.1餐饮垃圾处理的现状

通过对我国餐饮垃圾处理情况的调查，发现目前我国餐饮垃圾的处理方法主要分为：一是被私人回收，部分流入城市周边的个体养猪场变成猪的饲料；二是倒入下水道；三是被提炼“垃圾油”，被不法商贩收走，并与从下水道里收集来的“地沟油”一起提炼；四是忽视餐饮垃圾的分类，经常与生活垃圾混在一起，这样就使餐饮垃圾和生活垃圾一起被焚烧。

1.2厨余垃圾处理的现状

餐厨垃圾除了餐饮垃圾外还有厨余垃圾，对厨余垃圾进行处理时，分为两种处理方法，第一中方法是和其他垃圾混合在一起进行处理，简单来说，就目前我国厨余垃圾处理来看，并没有将厨余垃圾进行单独分类，都是将厨余垃圾直接堆放在垃圾指定位置，最后统一进行填埋或者焚烧；其次，我国厨余垃圾处理还存在随意堆放的情况，餐厨垃圾除了餐厅饭馆外，还有居民家中的厨余垃圾，对于居民家中的厨余垃圾处理来说，通常都是随意倾倒，例如倒在花园或者菜地等位置，这样土壤就会将这些厨余垃圾进行分解。

2餐厨垃圾的危害

日常生活中，餐厨垃圾十分常见且不可避免，腐烂变质后的恶臭令人作呕，更会导致细菌和病毒的传播。日常生活中产生的餐厨垃圾大致包括菜、面、米、油和动物的肉骨残渣。其中有机物和水分的比例较高，在常温的环境下极易腐烂。餐厨垃圾处置不当，对环境和人所造成的危害主要包括以下两点：

2.1影响市容、污染环境

餐厨垃圾内含有较多的有机物和水分，因其收到微生物的分解，从而产生腐烂变质。餐厨垃圾腐烂变质会随着堆放时间的增加而变得更加严重，尤其是到了夏季，室内外的温度较高，垃圾腐烂的速度也会越快，这就容易导致大量的渗滤液渗入地表并且还会散发出大量的恶臭，为细菌的滋生和蚊虫的繁殖创造较为适当的环境。此外，露天堆放的餐厨垃圾作为细菌繁殖的首要媒介，还会给蚊蝇鼠虫的大量滋生创造极佳的环境。

2.2对人体健康造成危害

肉类餐厨垃圾中的蛋白质和脂肪类物质往往带有致病菌，被畜牲和家禽误食后容易导致“同类相食”的同源性污染。人类食用这些牲畜和家禽会造成人与牲畜之间病菌的交叉传染病，危害人体健康，并可能导致某些致命病毒的携带与传播。疯牛病、猪流感和禽流感爆发的主要原因之一便是病牛、病猪或者病家禽的尸体被制成了动物饲料，食用该类饲料的家禽又被人类大量食用后，导致家禽与人之间疾病的交织传染，从而引起疾病的大规模爆发。

3对餐厨垃圾管理建议及对策分析

对于餐厨垃圾来说，具有极易腐烂变质的特点，还会传染病毒和细菌，严重危害人们的健康，还会影响生态平衡。但是餐厨垃圾如果可以得到有效的处理，则可以成为宝贵的再生资源，但是如果处理不善，就会成为一种危害。如何将餐厨垃圾进行有效的处理，已经成为目前相关单位所重视的问题之一，现就我国城市餐厨垃圾的管理及处置，提出建议对策。

3.1建立相关法律法规并完善配套法律制度

相关部门应制定如餐厨垃圾的申报、收运处置行政许可、台账管理等相关制度，加快餐厨垃圾收运处置管理工作的法制化进程，逐步建立健全管理体制。此外，为保障相关法规制度的有效执行，还应加快建立完善餐厨垃圾监督管理系统，并建立相应的举报制度及奖惩机制，对非法参与餐厨垃圾收运及处置的组织和个人，进行严厉打击。

3.2收运服务市场化，建立智能化收集清运系统

建议将餐厨垃圾收运服务市场化，面向市场招标以确定收运公司，按照行政区域由各区负责本辖区内的餐厨垃圾收运监管。同时，责任部门应当逐步建立和完善城市餐厨垃圾收集系统，收运车辆加装GPS、行车记录仪、RFID射频等，并结合手持PDA，充分利用物联网技术，建立相应的平台，将收运现场的实时情况，包括时间、地理位置、现场照片、负责清运的人员信息等，上报到相应的监管部门，实现餐厨垃圾运输从源头到处理场所一体化封闭式管理，并进行实时监管，及时发现并解决相关问题。

3.3建立综合、可持续的管理体系

建议由各市政府牵头，成立餐厨垃圾专项管理领导小组，由城市管理、食品药品监督、公安、卫生、环保、工商、财政、质监、畜牧等主管部门联合组成，各部门明确其职责分工，建立合作联动机制，下设餐厨垃圾管理办公室，并定期召开工作交流会议，及时沟通相关工作情况、分析解决出现问题，将餐厨垃圾收运工作按照城市行政区域划区管理，由市级单位监督考核，并做好与餐饮单位、收运单位以及处理厂统筹管理。同时，借助市数字化城管平台建立餐厨废弃物收运处理监控系统，建设监控视频，对餐厨废弃物产生单位、收运过程、终端处理过程的关键点实时监控，并通过在线系统实时监控信息录入、统计及报送，定期进行汇总上报。

3.4优化餐厨垃圾的相关处理与处置工艺

基于我国城市餐厨垃圾处理模式工艺上存在的相关问题，建议对我国部分城市的餐厨垃圾处理工艺进一步优化。加强对现有工艺餐厨垃圾除盐方面的研究，加大新建餐厨垃圾处理项目厌氧发酵工艺所占比例，充分落实餐厨垃圾减量化、资源化和无害化相关政策，保障我国城市餐厨垃圾处理项目的可持续发展。

在德国，有些城市设立了国有的垃圾处理公司。但更多城市还是鼓励私人资本的参与。因为垃圾处理往往需要较高的技术和专业的人才，而这些往往是政府不具备的。企业要参与，就会有盈利要求，但德国政府支持企业并不通过财政补贴的方式，而完全是一种市场行为。

3.5加强宣传教育的力度

充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，组织开展丰富多彩的宣传教育工作，在宣传报道企业积极配合等方面好的经验做法的同时，对反面典型进行曝光，使全社会进一步认识餐厨废弃物管理的必要性和重要性，增强餐饮企业的诚信守法经营意识和社会责任感，积极引导餐饮企业积极配合管理工作，营造良好的社会舆论氛围。

3.6积极扶持收运处理企业

制定餐厨废弃物收运处理政府补贴价格调整方案，协调国税、地税制定餐厨废弃物收运环保行业的税收优惠、免税等政策，减轻企业负担。

4结语

餐厨垃圾是放错位置的资源，只要我们采取正确的处理办法就可以变废为宝，发展循环经济，不断推动餐厨垃圾的回收处理和资源化利用工作，提高餐饮服务业、单位食堂的环境卫生。要建设资源节约型、环境友好型社会，必须采取有效措施治理餐厨垃圾。

参考文献：

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[2]靳秋颖，王伯铎.关于以餐厨垃圾资源化处理促进循环经济发展的探讨［J］.中国人口•资源与环境，2012（S1）：309-312.

[3]胡新军，张敏，余俊锋，张古忍。中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策，生态学报，2012.7