水资源可持续利用与水资源管理研究

水资源可持续利用与水资源管理研究

袁立忠

无锡市锡山区防汛防旱指挥部办公室江苏无锡214101

摘要：水资源在社会发展中起着非常重要的作用，为了平衡水资源的配置问题，应该重视对水资源的管理工作，加强人们对水资源的重视，让每个人都能够意识到水资源的重要性，从根本上解决水资源浪费和水资源污染的问题。通过解决水资源管理方面存在的问题，加强对水资源的管理工作，促进社会经济的可持续发展。鉴于此，本文主要分析水资源可持续利用与水资源管理。

关键词：水资源；可持续利用；水资源

1、概述

1.1、水资源的可持续利用

水资源的可持续利用（sustainablewaterresourcesutilization），遵循社会、经济、环境三方面可持续发展的原则，对资源进行循环利用。水资源的可持续发展是在20世纪80年代，为解决环境发展的危机而提出，针对可再生的资源提出相应的水资源永续利用。其主要的发展方向是在开发大自然的资源，但是在开发过程中致使环境的副作用影响加剧。在水资源的可持续利用与开发过程中，为了保证自然环境与社会经济的平衡发发展，要确保水资源与土地生产力双方是在被保护的前提下进行，确保生物多样性以及生态系统的平衡发展，在此基础上，要保证水资源的供给满足社会与经济的需求，并满足各个行业的用水需求。

1.2、水资源管理

水资源管理是指水行政部门借助法律、行政等手段对水资源进行合理的分配、利用、开发等，其目的是为了提高水资源的使用效率，并保证水资源能够在持续开发的情况进行高效的利用，与此同时，充分发挥水资源工程为社会经济带来的效益。在确保社会与用户用水需求的条件下，在最大程度上发挥水资源在社会、环境以及社会经济中的作用。

2、我国的水资源管理现状

2.1、水资源管理问题突出

目前，水资源管理涉及多个部门，若各部门间缺乏良好的配合会严重威胁水资源的健康可持续发展。所以在管理方面必须加强职责权利的划分及监督量化，避免出现滥用职权的现象，推进水资源管理的规范化进行。

2.2、管理工作面临的阻力较大

一是由于缺乏节水意识，对水资源的保护意识不强，加之我国的水资源管理工作起步较晚，所以在实施管理的过程中面临着较大阻力。二是水资源管理队伍不够壮大，管理水平较低。三是水资源管理手段原始、缺乏管理设备及先进的管理经验。

2.3、地下水过度使用

地下水的过度采伐，导致地下水位的急剧下降，生态环境也因此遭到了严重破坏，退化严重。国内很多地区由于地下水的过度采伐造成了地面下沉或者开裂的现象，更为严重的是由于过度开采地下水引起了海水入侵地下水的现象。

3、水资源可持续利用与水资源管理的具体策略

3.1、如何促进水资源的可持续利用

（1）依法管理促进资源可持续利用

在水资源的可持续利用的管理方面，管理部门通常受到不同形式的阻碍，导致管理工作不能具体实施，因此有关部门要严格按照国家颁布的法规和文件，如：《中华人民共和国环境保护法》《污水排放标准》《国家地表水环境质量标准》《水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法》《加强水资源保护确保供水安全的紧急通知》等为管理依据，必要时严格采用法律手段对水资源的可持续利用进行监督和管理。

（2）增加宣传力度提高人们节水意识

水资源的管理部门应增加宣传力度，提高人们的节水意识。可在“世界节水日”上利用各种媒体展开宣传活动，呼吁社会中的人们在生活当中节约用水，减少水资源的无端浪费，建立节约型社会，坚决禁止对水资源的过度开发和利用，将节水有关的法律常识在社会上进行普及，广泛向人们落实节水观念，提高水资源的利用效率。例如：可倡导人们对生活用水重复利用，从点滴生活方式的改变养成良好的用水习惯；在工业生产中，循环使用工业废水进行发电或者制冷，从而提高水资源的利用效率，促进其实现可持续利用。

3.2、如何加强水资源的管理

（1）加强对水资源管理的创新

水资源在社会发展中的重要性可想而知，面对水资源管理方面的问题，应该加强对管理人员的培训，丰富其理论知识，并将其更好地运用到实际中，结合相应的经验对水资源进行管理，通过数据统计和分析，减少用水量，合理地使用水资源，对社会的发展起到一定的促进作用。所以应该培养创新管理的意识，充分地发挥资源的循环利用，合理配置水资源，保证从根本上解决水资源管理方面的问题。

（2）在资源利用制定相应的计划

如今，各个地区的资源配置不同，为了有效地统计各个地区每年的用水量，应该及时地制定水资源的分配方案，从而对各个地区的水资源起到相应的平衡作用。一方面应该加强对水资源利用的监督，保证使用者按照规定用水，不造成浪费；另一方面，应该对水资源利用比较多的行业，制定相应的考核制度，尤其是污水处理方面，减少水资源的浪费，保证水资源的管理工作能够顺利、有序地进行。

（3）加强污染源治理

一是修建污水处理设施，提高污水处理能力。二是加强排污口的管理，控制排污口的数量，在水质没有达到水功能区划目标的河段，不再审批新的排污口，对非法建设的排污口，坚决予以取缔，优化现有排污口的布设，提高河段的纳污能力。三是加大对工业废水和生活垃圾的治理和管理力度，禁止乱堆、乱放。四是大力推动绿色农业和生态农业的发展，加大对农药、化肥企业的管理，鼓励支持低毒和无公害农药、化肥的生产，优先施用无机肥，减少农药、化肥的施用量。加强对水资源和生态环境的保护，不断完善保护措施，从源头上解决水资源的过度使用和污染。

（4）优化水资源配置

以科学的技术手段来调控水资源的承载能力，并通过优化配置来实现水资源的可持续发展。确保水资源承载能力的基础上，开展资源配置工作，在水资源管理的各个部门和环节上借助技术手段来提升流域水资源的使用效率，保证水资源管理的稳步运行。水资源的合理配置与社会经济的发展具有密的联系，并影响着社会经济的发展进程，这对于现阶段我国水资源管理的现状来讲，是一项相对复杂的系统工程。在具体的规划与管理过程中，要结合水资源与社会经济的实际发展情况进行分析，使得水资源与社会经济实现协调发展，从而构建一套系统、高效的评估体系。结合可持续发展战略的原则，在经济、社会、环境三者之间寻求协调发展的策略。以此来制定水资源可持续发展的评价方法。构建社会、经济、环境协调可持续发展的模型。

总之，水资源一直是人们赖以生存的资源之一，没有水就没有一切。在不同的地区、国家，水资源的有效管理都显得至关重要。水资源的管理分为几个方面，涵盖着行政、法律、经济、技术、教育等方方面面。水资源管理的概念主要是在水资源的开发过程中利用组织、相互协调、高效监督和充分调度进行管理工作的开展。必须要团结各种社会资源力量开发水资源，发展水利和防治水害工作。水是重要的经济资源，它可以为经济社会的可持续发展维持着生产能力，能够平衡生态系统，保证系统的完整性，保证人类社会有条不紊的发展和长治久安。所以水资源有着经济、社会、人文价值。

参考文献：

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