标准化在农村生活环境治理中的作用麻宇蓉

标准化在农村生活环境治理中的作用麻宇蓉

麻宇蓉

杭州标准化研究院

摘要：农村生活环境治理标准化这是构建社会主义和谐社会、是贯彻实施乡镇振兴战略的重大举措。本文浅谈了农村生活环境治理标准化内容，总结了当前标准化工作特点，提出了促进农村生活环境治理标准化的建议。

关键词：标准化，农村环境，治理，作用

Abstract：Standardizationofrurallivingenvironmentgovernanceisamajormeasuretobuildasocialistharmonioussocietyandimplementthestrategyoftownshiprevitalization.Thispaperdiscussesthestandardizationofrurallivingenvironmentgovernance，summarizesthecharacteristicsofcurrentstandardizationwork，andputsforwardsuggestionsforpromotingthestandardizationofrurallivingenvironmentgovernance.

Keywords：standardization，ruralenvironment，governance，role

1引言

随着我国社会经济高速发展，农村农民生活质量与生活水平得以普遍提高，随之而来的环境污染问题越发严重，高污染、高消耗以及低效率的发展模式在农村环境治理中日益突显。在追求生活质量的基础上，如何推动农村生态文明建设，这是我国各大相关部门需要重点探讨的问题。近些年来，我国各地政府积极倡导利用标准化手段来推动农村经济发展，以标准化的方法，构建起支撑我国农村生活环境质量标准的长效机制。

2农村生活环境治理标准化的内容及进展

2.1内容

治理农村生活环境包括很多方面内容，如：绿化村庄、治理村庄大气环境、整治河道、集中处理农村拉近、改造卫生厕所等内容，其标准化工作任务可包括构建和研究标准化体系、修订重要标准、宣传培训标准、标准化试点等内容。

2.2进展情况

随着全面启动我国农村综合改革标准化试点，与治理农村生活环境相关的标准化工作也逐渐进行。《农村生活环境治理标准化前期研究》这一课题当前受到人们密切重视和关注，这一项目结合农村生活环境相关内容进行标准化现状研究。此项目主要研究当前治理农村生活环境的主要问题，并编制很多项草案，通过识别标准化对象、明确规范内容以及确定服务定额指标参数等，为后续治理农村生活环境提供了依据。

3我国农村生活环境治理标准化工作现状

随着我国日益注重农村生活环境的治理，各地区纷纷进行了标准化实践，但需要看到，目前农村生活环境治理标准化工作还存在诸多不足，具体如下：

3.1标准化理论研究缺乏系统的理论框架

从整体上而言，理论研究过于滞后，标准化基础理论以及方法、标准化推广机制、重要领域标准化跟踪等缺少深入的、系统的研究，影响了顺利进行标准化工作实践，也难以达到治理农村生活环境的实际需求。同时，在我国环境保护部门以及城市建设主管部门共同努力中，在土壤、大气以及水等基础要素标准化领域中构建了健全的技术标准体系，但由于农村生活环境治理标准化理论研究有些落后，包括治理农村生活环境各大内容要素的标准缺少细致的研究，虽然有一些研究，但却没有得到认可。构建标准化体系作为一项全局性、基础性的工作，构建合理的、完善的标准体系是进行标准化工作的基础。当前，覆盖农村大气治理、处理垃圾以及治理污水等领域设计的标准化体系还没有健全，需要从国家层面建立完善的、统一的标准化体系，指导治理农村生活环境可以标准化、科学的进行。

3.2缺乏标准化人才

农村生活环境治理的标准化进行，需要复合型人才。不但要明确国内外发展情况，也需要这一领域中的政策措施、理论知识以及社会实践有着深入认识，擦浴农村生活环境治理标准化的管理中，同时还需要明确标准化的基本方法，懂得进行标准化工作流程，负责实施农村生活治理标准化的专业型人才。从当前我国现状上而言，现有的标准化人才质量与数量都难以承担起这一重任。

3.3标准结构缺乏合理性

从分布领域上而言，现有关于土壤、空气以及水的标准都集中于质量标准的防控以及评价中，牵涉到维修、建设以及管理等内容通常集中于相关技术规范中，而在相关规范中，没有对农村做出具体的、可行的标准化要求，整体上并未形成完善的系统配套标准结构体系，从标准类型上而言，当前标准以建设与技术标准为主，在治理农村生活中管理、通用基础以及服务等标准都处于不完善中；从标准研究状态上而言，我国标准在研究与已经颁布的数量并不多，从整体上治理农村生活环境有关标准的布局与结构缺乏合理性。从总量上来讲，土壤、大气以及水等治理标准相对而言较多，牵涉到建设、管理以及服务等方面标准较少，国家层面的核心标准并不多，行业标准也缺乏系统性，难以推动农村生活治理标准化工作有序向前发展。

3.4盲目模仿城市标准化建设

首先，在农村环境治理的标准化工作中进入了城市化建设中误区。以农村绿化为主，很多地区一味的模仿城市绿化方式，盲目的将外来树种引入其中，大面积种植草坪，甚至有的村庄完全没有结合实际，盲目修建公园。其结果失去了村庄原有特色，既缺乏了城市绿化的景致，也没有将乡村自然淳朴的魅力得以彰显，导致投入过大、绿量较少、效果较差，不但浪费了很多维护资源，而且也家加重了当地政府的经济负担，也打消了农民绿化的热情。还有很多乡村在环境建设中，过于盲目模仿城市绿化做法，如村内空间修建喷泉、水池；过度绿化公共场地，宅间支路全部硬化；不结合实际的修建亲水木栈道。其结果不但增加了大量的建设资金，而且还破坏了乡村生态环境，影响了乡土风貌。

4农村生活环境治理标准化的建议

4.1培育标准化示范点，运用标准化的手段来提高农村环境治理水平

受到我国国情的限制，长久以来，我国城市对标准化重视工作远远超过农村，很多领域的农业标准化工作还处于空白状态中。近几年来，随着我国实施城乡一体化发展战略，建设社会主义新农村工作已经是稳步向前。在治理农村环境中，通过培育与应用，以点带面，培育出符合乡村特色的标准化示范点，发挥示范点作用，以标准化工作入手，结合农村实际环境，体现了农村发展特色。以亮化农村为主，减少了农村的机动车流量，对设施设备亮化的需求来源于村民日常的社交以及娱乐等，所以，在选择灯具上尽量选择集美观性、多样性于一体的庭院灯，光源也需要选择容易维护、低成本的节能荧光灯，这样在达到农村人们日常照明需求后，也能够减少了建设成本，有助于推行标准工作进程，实现农村优美以及天然自然环境相互融合，从多方面上来提升农村环境治理的综合水平。

4.2开展多种形式的标准进农村活动，密切政府和村镇的标准共建

从实地调查研究上而言，农民对标准化认识水平还有待于提高，对治理生活环境也有认识不足，想要做好治理农村生活环境标准化工作，就需要转变村民观念意识，通过深入培训中，大大提高当地政府以及广大农村干部群众对于治理农村生活环境标准化工作的意识。还需要开展形式多样的进行农村活动，以丰富的、多彩的农村活动，吸引村民参与农村环境治理中，密切政府与村镇的标准共建，实现社会主义新农村的建设，使其能够主动参与农村环境治理工作中。同时，各大职能部门与服务机构也需要做好普及知识工作，将新闻媒体监督作用充分发挥，宣传治理环境标准化的作用，以消除广大人们群众的意识误区

4.3提升美丽乡村建设，形成一批多元化的具有普及性、适用性的标准规范。

提升美丽乡村建设，需要形成一批完善的标准规范。之前的城乡分别治理战略让城市与乡村资源不平衡现象越发明显，当前遵循国家加速城乡一体化发展战略要求，农村各大工作都得到了相关财力与政策上的支持。同时，农村生活治理环境标准化工作需要从制定标准、宣传推广、监督执行等方面入手，所以，我国各级农业与标准化行政部门需要联合，并鼓励构建多样的标准化工作机制，确保标准规范的普及性、适用性。同时，政府还需要注重环境保护立法，注重发挥法律法规的约束作用。我国当前的环境法律体系以为了防治城市与工业污染为主而构建起来的，而农村的面源污染、工业污染、城市污染有着很大差异，所以我国很多环境法律规定没有深入考虑到农村治理环境中的问题。

4.4加强监督管理力度，完善标准化长效机制

标准化作为民主化、科学化的制度形式，在治理农村生活环境中能够发挥很大的支撑作用。随着逐渐实施标准化工作，构建具体的、可行的管理机制，加强管理与监督农村生活环境治理标准化，初步构建层次分明、结构合理，与经济社会发展水平相当的标准体系，形成管理效率高、建设质量高、服务可行的美丽乡村建设模式，以标准化支撑农村生活环境运行机制，确保整体优化和配置农村资源，这样有助于加强公共服务质量，有助于提高农村治理能力，为推动城乡一体化发展奠定坚实基础。

5结束语

总而言之，农村环境治理中标准化的作用是巨大的，我们需要看到推进农村环境治理中标准化的意义，积极的解决治理农村环境中存在的问题，以标准化的措施来推动农村环境治理工作稳步向前进行，并取得预期的效果。

参考文献：

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[2]张书，王加倩.农村环境治理服务标准体系研究[J].中国标准化，2015（10）：141-144.

[3]张毅.农村生活环境治理标准化的现状及思考[A].中国标准化协会.标准化改革与发展之机遇--第十二届中国标准化论坛论文集[C].中国标准化协会：中国标准化协会，2015：4.