基于SWOT分析的新建本科院校的产学研发展策略研究

基于SWOT分析的新建本科院校的产学研发展策略研究

郭莉

郭莉徐州工程学院环境工程学院221008

摘要以徐州工程学院给水排水工程专业为例，采用SWOT分析法，分析了学校的外部环境和内部条件，并对内部条件的优势、劣势以及外部环境的机会、威胁进行分析，最后建立SWOT矩阵，以此提出新建本科院校的产学研发展策略。

关键词新建本科院校产学研SWOT分析发展策略

一、研究背景

国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。要大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。科技创新、产学研发展也是提升新建本科院校核心竞争力和为地方服务的重要手段。但是由于新建本科院校起步较晚，教师科研能力弱，科研基础条件不配套等一系列制约因素的限制，使得新建本科院校科技服务能力普遍较弱，为此，各新建本科院校都在积极探索如何加快科技服务能力建设。以徐州工程学院给水排水工程专业为例，在对给水排水工程专业定性与定量调查的基础上，对专业内部条件的优势、劣势以及外部环境的机会、威胁进行分析，最终提出新建本科院校的产学研发展策略。

二、SWOT分析法

SWOT分析法又称为态势分析法，由美国旧金山大学韦里克(HWeihric)教授于20世纪80年代初提出，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境等各种因素进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。SWOT即优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threats)，就是将与研究对象密切相关的各种主要优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，将各种因素相互匹配加以分析，采用这种方法可对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而制定相应的发展战略、计划和对策等。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的理论将各个关联因素相联系，加以综合匹配、分析，以使发展规划更加可持续、更加科学全面。

三、新建本科院校的产学研发展的SWOT分析

（一）外部环境分析

1、宏观环境

徐州市科技部门创新产学研合作模式，积极构建企业与高校院所互动机制，搭建高校科技成果转化平台，加快科技与产业结合，形成了一大批重大产学研科技创新平台、研究基地等。（1）政府引导搭建产学研合作平台。立足本地高校院所资源，加快建立以企业为主体、市场为导向、以项目资金为纽带，在校企间架起金桥。（2）创建基地加快科技成果转化速度。为加快推进产学研合作，市委、市政府先后制定了一系列优惠政策，并建立两批20个产学研合作基地，搭建创新创业平台。（3）市场引领创新要素向企业集聚。近年来，徐州市大胆探索产学研合作的新机制和新体制，先后成功举办三届产学研结合成果转化交易会和多场校企对接洽谈会，全市80%以上的大中型企业都与高校、科研院所建立了固定的产学研合作关系，产生了大量市场前景广阔的科技成果，创新要素向企业集聚。

2、微观环境分析

新建本科院校具有“后发优势”。错开定位，谋求特色发展。未来发展，徐州工程学院将坚持走完善规模与提高质量相结合、结构优化与特色创建相结合的道路，不断提升核心竞争力，建设成为徐州、苏北以及淮海经济区工程应用型人才培养基地和区域经济社会发展、产业结构调整与技术研发创新服务基地。加强学科专业建设，适应徐州、苏北以及淮海经济区区域经济发展要求，合理规划调整学科专业，努力创造一批优势专业，重点加强特色专业建设，建成一批达到省内先进水平的品牌特色学科和专业。凝炼办学特色，突出应用型本科人才培养目标，加强通识教育，形成专业特长，培养学生的终身学习能力、实践动手能力和创新转化能力，做到善学、能干、会创。

（二）内部条件分析

1、办学历史

徐州工程学院从1992年开始招收给水排水工程技术专业（专科）学生，十多年的办学经历，为给水排水工程专业积累了较为丰富的办学经验和一定的办学条件。2007年，国家教育部批准开办给水排水工程专业，同年开始招生，四年来共招收学生349名。办学规模不断扩大、特色渐趋显现。为社会培养和输送的毕业生，主要就业于以徐州为中心的苏北地区和淮海经济区，一些优秀毕业生已成为行业技术骨干及企业负责人，还有许多毕业生在省内外自主创业，成绩显著。

2、师资建设

在师资队伍建设上，按照“数量保证、结构合理、整体优化”的方针，培养和引进人才。经过四年建设，给水排水工程专业教师争取全部具备硕士及以上学位，具有高级职称的教师占教师总数1/3以上。同时，针对本专业的工程应用性强的特点，聘请行业及企业中实践经验丰富的工程师担任兼职教师，保证实习、毕业设计等实践性教学环节达到培养目标要求。形成一支既有良好的职业素养、较高的理论水平和较为丰富的教学经验，又有丰富工程实践能力的职称、学缘和年龄结构合理的专兼职师资队伍。

三、SWOT矩阵及发展战略

通过新建本科院校的外部环境和内部条件的分析，综合考虑外部环境和内部条件的各种因素，对优势、劣势、机会、威胁进行分析，并以此建立SWOT矩阵进行系统评价，研究提出产学研最佳发展的选择策略。

（一）优势与劣势分析

1、优势(Strength)。

S1:科研定位。新建本科院校的科技定位应主要体现应用特色。先后与10家相关企事业单位建立了实习基地，自2009年以来，与北京四季沐歌太阳能技术集团有限公司等单位开展校企合作，企业参与人才培养过程，较好地解决了学生对企业的认知和适应问题。

S2:师资队伍。徐州工程学院给水排水工程专业教师规模达到16人，全部拥有硕士以上学位。其中，具有博士学位6人、硕士学位10人；职称结构较为合理，教授1人、副教授4人、高级工程师1人、讲师11人。分别毕业于河海大学、西安建筑科技大学、中国矿业大学、西北建筑工程学院、扬州大学、河北工程大学、山东大学、广东工业大学和南昌航空工业学院等高校，形成了一支年龄、职称、学历与学缘结构相对合理的师资队伍。

S3:科研团队规划。加强师资队伍建设，按照应用型本科办学要求，提高师资队伍的整体素质，建设一支学历高、职称高，授课效果好、动手能力强，学高为师、身正为范的“双高、双师、双馨”型教师队伍。

S4:形象塑造。徐州工程学院给水排水工程专业多年来以服务地方为根本目的，常年抓学生的培养质量，树专业品牌，得到苏北地区用人单位和社会的认可，具有良好的专业形象。

2、劣势(Weakness)。

W1:服务面向。服务面向具有地区性，徐州工程学院给水排水工程专业仅仅面向徐州地区服务，由于地理位置、学校知名度等方面的限制，导致了产学研发展的地区辐射能力不强，难以满足不同用户的多样化产学研需求。

W2:人才培养模式。目前的人才培养模式适应发展模式，但无法应对产学研进一步发展的要求。

W3:科学技术新建本科院校大部分教师学历层次不高，在专业研究、论文撰写、课题申报等方面有待提高，尤其是高水平论文的撰写有待突破。

（二）机会与威胁分析

1、机会(Opportunity)。

O1:宏观政策。“十二五”期间，徐州市科技部门将进一步创新产学研合作模式，积极构建企业与高校院所互动机制，搭建高校科技成果转化平台，加快科技与产业结合。以加大政府财政科技拨款在应用研究领域的配置方式为导向，以组织和实施一批重大科技攻关项目为纽带，建立长期、稳定、高效、务实的产学研结合技术创新体系，推进该市产业结构调整和优化升级，推动全市经济实现新跨越。

O2:行业建设。新建本科院校是产学研发展的关键利益相关者之一，是科技与企业的桥梁，并且在此过程中扮演着重要的角色。新建本科院校重要作用之一就是作为我国本科教育扩张的主要基地和高等教育大众化的主要实现者。

2、威胁(Threats)。

T1:宏观背景。近年来虽然国家采取各项政策，促进高等教育的发展，但是高等院校间的竞争越来越激烈。新建本科院校基础比较薄弱，发展进度不快，由于是多校区合并，还需要协调各种关系，至于学科建设和师资队伍建设等软件条件的完善更是举步维艰。影响了自身的发展。

T2:企业的科研意识不断增强，产学研的要求越来越高，对学校的各项要求也越来越严格。

T3:在高水平人才严重不足，学科带头人屈指可数，这些势必将影响学校的教学与科研质量，从而成为新建本科院校的长期可持续发展的隐患。

（三）SWOT矩阵

根据SWOT分析法“发挥内部优势，克服内部劣势，把握外部机会，规避外部威胁”的制定原则，通过建立新建本科院校SWOT矩阵将上述分析结果组合成SO、WO、ST和WT4种发展策略，见表1。

表1新建本科院校的产学研发展的SWOT矩阵

内部优势(S)内部劣势(W)

外部机会(O)SO策略:把握外部机会，充分发挥自身优势WO策略:把握外部机会，克服自身劣势

外部威胁(T)ST策略:发挥自身优势，极力克服外部威胁WT策略:减轻内部劣势，规避外部威胁

(1)SO策略(优势-机会策略)。

SO1:充分利用国家“十二五”的扶持政策，积极配合国家产学研在资金、技术和政策等方面的支持，积极开展新建本科院校产学研各项工作。

SO2:按照社会对不同层次高校的要求，新建本科院校准确定位，推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业发展。

(2)WO策略(劣势-机会策略)。

WO1:新建本科院校要想“顶天立地”，只能发挥特色、错位发展。立足地方经济发展，定位于为地方发展，服务于地方发展，培养应用型人才是新建本科院校发展的必然选择。

WO2:加强调研,科学定位办学方向和类型。徐州工程学院区域性特征明显，学校围绕应用型人才培养目标，秉承“格物致知，敬业乐群”的校训精神，树立“质量立校、人才强校、特色兴校、产学研用相结合”的办学理念，不断凝练发展特色，努力提高教育质量，办学水平、综合实力、美誉度以及大学排名稳步提升。

(3)ST策略(优势-威胁策略)。

ST1:鼓励教师深入企业，加深融合。在科研团队同企业建立良好科研合作关系的基础上，一方面要积极承担企业提出的横向科研课题，另一方面要深入企业，帮助提炼课题，与企业联合申报纵向科研课题，提高课题技术层次，以期产生高水平成果。争取多方位的政府的扶持，以缓解新建本科院校建设中经济压力。

ST2:积极开展教师继续教育和岗位培训，使之具备现代管理技术和技能，以进一步提高产学研服务水平，提升新建本科院校形象。

(4)WT策略(劣势-威胁策略)。

SW1:新建本科院校不仅仅是办学，更是适应市场经济和产学研发展的组织结构，并完善内部各方面管理制度，提高工作效率。

SW2:鼓励教师到企业锻炼。鼓励教师特别是中青年教师到社会需要的一线去。教师利用自己的专业技术特长，在产学研中发现问题、分析问题、解决问题。得到双赢。这样才能建立一支满足本科建设需要、服务于地方经济发展的高素质的教师队伍。

四、结语

本文从新建本科院校的角度，提出采用SWOT分析法对新建本科院校的产学研发展策略的制定方法进行研究。以徐州工程学院给水排水工程专业为例，SWOT分析法在新建本科院校的产学研发展策略的研究中具有应用前景；建立SWOT定量分析模型，将定性分析和定量分析相结合，可为新建本科院校发展提供更为有效的决策依据，这将是下一步需要深入研究的问题。

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作者简介:郭莉(1979-),女,山东济南人,中国矿业大学管理学院科技与教育管理博士生，讲师。

[基金项目]本文系徐州工程学院高等教育研究课题“产学研合作教育培养给水排水工程专业应用型人才研究与实践”阶段性研究成果之一。