探讨基于代建制模式下的建筑工程管理马晓刚

探讨基于代建制模式下的建筑工程管理马晓刚

马晓刚

关键词：代建制模式；建筑工程管理；具体措施

引言

随着我国建筑市场的发展，我国的建筑企业也得到了较快的发展。但是由于相关的管理制度并不完善，在建筑工程的管理模式上存在的问题还比较多。代建制这种管理模式被使用的时间并不是很长，其管理模式在实际应用过程中相关的管理工作还需要进一步完善。

1概述

1.1代建制的有关概念及意义

国家发改委针对政府的投资体制的改革，提出了创造性的议案，那就是代建制，以便对政府的投资行为进行明确的规制，推动政府的非经营性项目能够更快地发展，提升项目的质量。所谓的代建制，就是采用招标等手段，去寻找一些比较符合要求的，具有一定专业性的项目管理单位来进行项目建设，建好之后再交付给使用的单位。这么做是因为以往的行政模式较为刻板，存在许多令人诟病之处，例如政府所扮演的是一个既生产也供给的形象，政府在投资领域施行这个制度，就是想把政府管理的重心，转移到鼓励竞争、强调激励的市场为基础的管理模式。不过目前对于代建制并没一个精准和一致的定义。在传统的建筑行业市场交易中，交易的双方往往存在不太对等的关系，主要体现在信息的获取方面。工程项目的建设，需要业主和承包商双方达成一定的契约关系才可以开始进行工程项目的建设，然而在这一过程之中，涉及的资金数量比较大，一个项目的完成需要花费比较长的时间。时间越长，可能会出现的问题就越多。这就需要双方都有充足的经验和知识储备，以便在项目的设计阶段就能够对风险进行预测和规避。而在这一方面上，业主肯定是比不上经验丰富的工程承包商的，业主不一定具备有工程建筑方面的知识。因此业主为了少吃点亏就会想要选择一个相对专业的中间团体，来帮助其完成项目的交接和处理，这就发展出了代建制的市场。

1.2代建制模式的特征

在代建制的具体实施中，建设项目法人与项目管理单位应当妥善区分。具体而言，处于实施阶段中的项目法人也就是代建单位，其本身具备法人资质。相比来讲，代建单位有必要全面监管多层次的工程建设内容，其中包含市政、绿化、质检与安检、消防以及人防领域等。除此以外，代建单位还需密切关注工程采购、项目招投标以及竣工验收，贯彻终身负责的基本宗旨。建筑工程在全面进入实施阶段的前提下，代建单位还需全面管控造价咨询、勘察设计、项目供货、工程施工、招标代理与其他相关要点。例如，代建单位应当直接拟定与供货企业的双方合同，通过设置委托合同的形式来健全现有的代建管理模式。近些年来，针对政府主导的建设以及私人民间投资的较多施工项目都倡导代建制。然而对于其他种类的工程管理来讲，代建制尚未全面普及。

2建筑工程管理运用代建制模式的具体措施

2.1订立合同阶段

对于签订工程代建合同,建设单位和代建单位都应全面考虑,主要是应该对建筑工程项目实施过程中的某些具体工作内容应进行讨论和澄清,明确本次代建工程的内容和范围、工程总投资、质量和工期要求、工程款支付方式、价格调整条款及代建取费标准,双方的权利、义务和责任以及违约条款等。同时还应明确在项目实施过程中,代建单位分别与设计、施工、监理和供货商之间的关系。投资单位如果过多的参与项目管理,会影响代建单位的主动性和积极性,导致既定项目管理规划无法按计划实施,失去了工程代建的本意,不参与又不利于建设单位对项目进展情况的掌握及相关专业技术问题的解决。投资单位可安排具有工程经验的专业管理人员在代建方的项目组织机构中担任相关职务,参与工程代建项目管理,协助代建单位项目经理解决重大决策事宜及有关技术问题。在代建单位与设计、施工、监理和供货商签订的合同中,也应明确投资方的角色定位、参与范围和深度,以利于在建设工程项目实施阶段各单位之间的协调配合.

2.2工程方案设计阶段

在工程项目的方案设计阶段过程中，代建单位应该根据投资方的要求进行设计方案或者使用投资方提供的方案进行设计。在这一过程中，代建单位应该和施工单位就方案设计工作进行仔细的协商，对于相关的设计细节应该添加到合同内容中。在设计过程中，代建单位也应该严格按照合同条款进行施工设计，对于某些特殊内容，代建方应该在建设过程中进行全程的跟踪，确保工程建设符合合同要求，表面建设完成后需要重新返工见着，造成不必要的损失。在图纸设计阶段，代建方应该对于投资方的相关建筑要求进行明确的确认并都体现在设计图纸上，图纸设计完成后也需要和投资方确认，看对方是否还有修改意见提出。施工图纸的设计是整个建筑工程项目中的关键环节，一旦设计出错会给工程项目造成严重的损失，所以一定要重视图纸设计阶段，与投资方仔细的协商讨论，确定好图纸的设计事宜。

2.3施工阶段

代建的单位在施工的阶段，必须要选择对工程项目流程以及相关的技术十分了解，并且也进行过施工管理的、有一定的相关知识储备的人员，来进行项目的监督和管理。对于一些技术性的工作，不同的方面都应该配备专业的人员，比如材料技术要具备有技术工程师，施工技术也相同的进行专业人员的配备。这样可以把工作细分，防止出现分工不明确造成的工程问题。然后还要做好施工情况的汇报和记录工作。在对施工单位的选择上，一定要了解备选施工单位的各方面情况，像是管理方式、资产、施工的设备、人员素质等进行详细的调查和了解。另外选择有关的监督管理团队的时候也要严格审查这个团队的资质，因为在业内的情况确实存在诸多诟病之处，比如说投标书上会规定有应该配备的人数和人员，但是经常在施工现场的工作人员的人数并没有达到相关的要求，并且会擅自更换有关的工作人员。因此要在一开始就了解清楚这个单位的业绩情况还有相关的工作人员的配备状况。对于监理单位私自更换不符合要求的工作人员的情况要及时处理，在合同中明确不得私自更换水平和资质更差的人员，想要更换必须要先通知代建方的管理人员并征得其同意。因为在实际工作的过程中，有可能会出现监理单位和施工单位之间相互通气，为了谋取利益而故意拖延工期的情况。每多工作一天就要多支付一天的报酬，一般情况下如果没有发生特殊情况，是不允许故意拖延工期的。因此代建方在施工阶段要做好相应的监督工作，经常开一些例会，对工作中存在的问题进行及时地反馈，讨论相应的解决方案，及时处理。

结语

经过综合分析，可以得知代建制相比来讲具备多层次的工程管理优势。因此在涉及到全过程的工程建设中，要灵活运用代建制，确保代建制能够全面覆盖于合同设计、工程设计、建筑施工与其他相关阶段，进而显著提升工程建设的综合效果。在建筑工程领域的未来实践中，有关部门还需归纳其中的宝贵经验，从而将代建制模式全面推广于整个工程建设的流程中，以达到各方主体密切配合并且共同提升工程管理的整体效果。

参考文献

[1]梁欢子.代建制在建筑管理中的应用研究[J].福建建材,2017(10):93-94.

[2]高继友.建筑工程施工项目监理和代建一体化管理研究[J].建材与装饰,2017(5):169-170.