浅谈煤矿常见的安全管理错误与防治措施

浅谈煤矿常见的安全管理错误与防治措施

左进

贵州省织金县安全生产监督管理局552100

摘要：煤炭是中国极其重要的应用能源，所以对煤炭进行合理开采及利用意义重大，但在煤炭生产环节发生的安全事故却对煤炭行业造成了较为不利的影响。这主要是因为煤矿安全管理体系缺失及不安全行为导致的，只有大力开展研究工作，才能有效减少事故的发生。本文分析了煤矿安全管理的重要意义及存在的常见组织错误问题，并对提高煤矿安全管理提出了几点防控措施，旨在为加强煤矿安全管理工作提供参考，促进煤矿生产安全。

关键词；中国煤矿；管理安全；组织错误；防治措施

引言

安全工作是煤矿生产的永恒主题，特别是由于煤矿工作的特殊性，安全尤其重要。我国煤矿企业在安全管理方面有许多比较成功的管理经验，也经常推出一些新的举措，国家对煤矿企业安全的监管力度也在逐渐加强。但是，我国煤矿事故不断，零星事故不说，重大事故频繁发生，给矿工家属造成极大的痛苦，给煤矿企业造成了重大的经济损失和社会影响和政治影响。尤其小煤矿过多过滥、非法违法现象严重、科技装备水平低，专业技术人才短缺等问题，充分暴露了我国煤矿企业在安全管理方面还存在许多问题，每一起事故的发生，都是让人悲伤的。关停不符合安全生产要求的小煤矿，不符合产业政策，实行煤炭资源整合和技术改造，让有知识、有技术、有管理水平的大型企业骨干到小煤矿上从事安全生产管理、指导技术管理工作。把滞后、淘汰的设备及时更换，重新布局露天矿的平面布置、通风设施。基础管理逐步加强，促进了全国煤矿安全生产形势的稳步改善。当下的社会，我国兼并重组煤矿企业在安全管理上还主要存在以下几方面的问题。

一、煤矿安全管理中主要存在的问题

1．在安全宣传方面，大张旗鼓，但只重形式，忽视效果。

特别是一些地方小煤矿，虽然有些也经常开展的安全卡版、安全知识竞赛、参观一系列的安全教育活动，提出了若干平行的安全管理规定和考核办法，形成各种图案的褶皱，虽然这些宣传也起到了教育和警示的作用，但并没有真正发挥触动心灵的基本作用。特别是地下采矿的工人，他们中的大多数都是农民工，由于其文化素质低，与煤炭企业的安全生产培训教育不到位，安全技能和安全意识差，还不能完全满足发展需求，煤矿安全工作。宣传和实施两个皮肤，宣传是管理的事情，工作是工人的工作，安全精神的落实工作较少，习惯性的违规行为仍然屡禁不止，工伤事故经常发生。即使侧面的血刚刚发生过教训，仍然不能对那些惯犯起到警示作用。

2．安全生产技术措施制订检查落实不力。

许多小煤矿对安全生产技术措施的重要性认识不到位，把安全技术措施作为开工通行证或者作为推卸事故责任的依据。有些小煤矿技术管理人员综合素质低，安全技术措施编制和审批有漏洞。在实际生产过程中，操作规程简单，成了挂在墙上应付检查的摆式，作业规程和特殊的施工措施成了开工条，不执行或不严格执行措施成为很普遍的现象，施工人员往往凭经验和主观意识施工。施工项目时，口头向施工人员讲一讲施工内容及过程。既无学习措施又没有签字。由于安检人员对作业规程和操作规程不太熟悉，措施的贯彻落实执行情况又检查不到位，在安全监督检查上存在盲区，成为安全生产中的一个较大隐患。

二、煤矿安全管理问题的应对措施

1．加强煤矿安全管理，加强人员培训

切实加强对兼并重组、资源整合矿井的安全管理，切实加大投入，派出专业技术和管理人员，将安全、生产、技术、人员、考核等工作纳入到主体企业的统一指标体系中去，不是只派人、资金到位就能解决问题，更重要的是能管住人，制定各种措施才能有效执行，做到令行禁止，切实通过资源整合、兼并重组，提高这些矿井的安全生产水平。要让工作人员们充分认识到安全教育培训工作的必要性和重要性，看清煤矿在安全技术培训工作中存在的问题，坚决杜绝教育培训走过程走形式，应付检查的思想和现象，真正把煤矿职工作为第一牵挂的承诺落实到位，始终把煤矿安全放在各项管理工作的首位。通过多种途径，采取多种方式，不断提高煤矿干部职工的安全意识和专业技术水平，从根本上消除干煤矿工作不违章干不成和干煤矿就要死人的传统思想观念的束缚。经过教育培训，也使煤矿生产作业人员和管理人员能够学以致用，上标准岗，干标准活，把各项规章制度和安全技术措施落实到位，为煤矿的安全生产打下坚实的基础。

2．完善安全管理规章制度，调整产业结构趋向合理

只有当我们在加强安全生产应急救援能力建设，建立完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。并落实执行到位。在安全管理上既要务虚又要务实，既然出台一项规章制度，就要认真贯彻执行，严格考核，不走过场，不摆架子，不虚张声势，真正为企业着想，为矿工着想，扑下身子，针对安全管理中存在的问题，创新管理模式，扎扎实实地把煤矿安全工作抓紧抓好抓出成效。尤其是在安全管理制度的落实上，要一丝不苟，不能以人性化管理和人情因素为借口疏于管理制度的落实。此外，还应该兼并重组煤矿把资源整合回来了，也把安全责任整合回来了。兼并重组矿井，正在以前所未有的力度和速度向前推进，并且取得了阶段性的成果，兼并主体企业开始陆续接管被兼并企业的安全及生产，其实重中之重就是安全，有了安全才可以谈到一切，所以整合后的煤矿如何才能安全、高效投入生产，只有开展煤炭资源整合、技术改造，煤矿安全基础管理逐步加强，产业结构渐趋合理，才能推进兼并重组矿井安全生产形势的稳定好转，促进煤矿安全生产。

3．做好“一通三防”问题的防范工作

如何做好“一通三防”问题的防范工作，对于生产过程中的局部瓦斯超标还有工作面接近含水层等安全隐患，要在管理机构、管理制度面上做文章同时保证将具体工作落实。首先煤矿企业的成长需要良好的机构和制度，上至单位领导下至普通员工都是煤矿安全管理的主人，各个部门落实“一通三防”工作的责任问题，层层把关，将安全生产的隐患消灭在萌芽之中；其次是制定安全生产、防治“一通三防”的专项制度，推行“一通三防”工作的一票否决权[2]，将思想工作落到实处，从源头上做好员工的工作，让具体工作落到实处。“一通三防”工作的一票否决权这一根本性的原则是不能碰触的，尤其是安全事故频发的生产部门。在良好的管理制度和管理机构的带动下，真抓实干，将工作细化。尤其是高度重视矿井通风工作，对于煤尘、瓦斯问题的防空意义重大。对于通风系统的管理要及时有效，调整和及时改造不合理的通风口的位置，同时引导煤矿生产一线的工人爱护通风设施，将“通风口就是煤矿工人的生命线”的思想落实到每一名矿工的心中，确保通风口的稳定工作。

结语

煤矿是关系我国发展的重要战略资源，对于我国的经济建设和社会发展发挥了举足轻重的作用。但是，煤矿安全事故频发，因此煤矿安全管理和安全生产时刻牵动着举国人民的心。总而言之，近年来，煤矿安全事故一直困扰着煤矿企业和国家领导人，实现煤矿安全管理，防止出现错误，将提高人们的关注程度。当国家加大了对煤矿安全管理的投资，致力于煤矿企业的安全生产和建设。我们也应该通过对煤矿企业安全管理的分析与结合，提高煤矿安全管理的预防和控制措施，为相关工作人员提供参考。

参考文献

[1]吴宝.当前矿山的安全现状分析与安全管理[J].中国科技信息,

[2]王晨旭.基于煤矿本质安全管理体系的员工不安全行为研究[D].西安：西安科技大学，2012.

[3]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（03）：36-37.

[4]李俊.煤矿安全管理要素探讨[J].中国安全生产科学技术，2011（02）：168-172.