电网建设工程项目的安全管理问题分析

电网建设工程项目的安全管理问题分析

张良

（国网山东省电力公司济南供电公司山东济南250000）

摘要：电网工程项目相较于其他工程项目，施工中事故的发生几率较高，这也对现场安全管理工作提出了更多的要求。电网建设工程项目需要加强对安全管理问题的重视程度，提升安全管理管理的水平，进而不断提升电网建设工程开展的质量，为电网工程项目的可持续开展奠定良好的基础。

关键词：电网建设；安全管理；问题；措施

1企业电网建设安全管理存在的问题分析

1.1电网建设安全体系执行不到位

企业电网建设安全体系可分为安全监督体系和安全保证体系。安全监督体系主要是由专职安全监督机构和人员构成的，针对电网建设的特点制定相关的安全监督管理办法，并在实际中监督执行。安全保证体系就是要构建由各参建单位组成的安全执行体系，确保各项安全规章制度落到实处，确保各种安全工器具、安全防护设施和安全措施真正贯彻到工程建设的施工现场。在实际工作中两者往往是相互独立，而非相辅相成。

1.2施工人员安全意识与素质较低

随着我国企业电网建设工程的不断增加，施工队伍需求量大大的增加。这就出现了施工队伍中一些业务素质和安全意识较低的人员，一些“杂牌军”应运而生，造成施工人员缺乏基本的安全知识，安全意识不强，安全技能不高，自我防护能力不够。从业人员整体安全素质不高，这个问题在非常地普遍。

1.3安全措施执行不到位

在施工现场往往会出现书面资料和实际现场的安全措施不一致，或安全措施并未完全按照书面制定的三措一案落实到位，更有甚者完全凭借经验进行现场的施工作业，不考虑实际的现场作业环境是否允许。这不仅增加了现场安全隐患系数，还为管理人员增大了现场安全管控的难度，事故的发生也就在所难免。

1.4安全管理方式落后，管理手段单一

目前大多数施工单位还未能有效利用先进的管理和信息技术来提高企业的管理水平。个别施工企业的市场违规现象时有发生。包工头施工的情况还比较多，混乱的市场很容易带来高的事故率，使得安全隐患较为严重。虽然部分发达地区已经利用先进的信息管理手段建立相应的诚信体系和不良记录，有效地推动了技术进步和管理创新，制约了落后的施工力量。但是，这种现象还未能普及。

2企业电网建设项目安全控制措施

健全的安全体系，落实安全责任搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、设计单位、监理单位、施工单位多位一体的安全生产保证体系。各级领导和管理人员，在思想上要牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任，提高各级人员的安全责任意识，把安全管理工作作为工作的首要任务。

2.1健全安全管理体系，提高人员安全意识

在施工现场搭建安全管理平台，努力打造融勘察、设计、监理、运行、施工、检修于一体的安全保障体系。强化主管领导思想认识，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”这一根本原则，全面提高电网建设施工人员安全生产意识和自我防范意识，切实把安全管理工作放在电网建设工程首位。

2.2营造良好施工氛围，促进安全文化发展

电网建设的主体是人，各生产环节安全保障工作也要靠人来实现，因此，电网建设单位有必要发展自己的安全生产文化，提高业务人员自我保护意识，把安全生产理念根植于心，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，积极营造良好的工作氛围。

2.3全面开展风险辨识，做到危险点的预控

一般项目进行分级管理，做到风险辨识全面、具体、层次鲜明、管理主次明确。以防人身事故、恶性误操事故作风险控制为主线，基于设备、区域、作业任务、流程进行风险评估，梳理面临的人身、恶性误操风险及其控制措施，主要要做好带电作业、停电作业、跨越施工等重要高危项目的预控。通过危害识别和风险评估，将现场勘查、三措一案、风险辨识、安全规程等制度要求，落实到风险控制的各项措施中，使规程要求结合实际，避免无准备、盲目冒险作业，时时动态监控能够实实在在执行。

2.4注重季节性施工，促进安全措施的落实

措施的编制应结合以往季节性施工安全措施执行中的经验教训，工程所处环境、地理、气候的特殊性，以及国家有关劳动安全、劳动保护、劳动卫生的法律法规及其他要求。在季节性施工来临前，项目经理应亲自组织，并邀请建设单位、监理参加，进行一次安全专项大检查，对大检查中发现的问题可通过“安全隐患整改通知单”，按“三定”原则限期整改并复查验证，为季节性施工安全打下良好基础。

2.5推动安全性评价实施，促进安全管理的闭环

根据杜邦安全经验，目前电网建设从业人员还未真正进入到团队和互助安全管理的阶段，尚停留在需要严格监督管理的阶段。这一阶段的特点决定了还需要建设、监理、施工各单位建立定期的安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。要开展安全性评价工作，对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估，全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患，对查评问题进行有效整改，不断提高机具的健康水平，改善施工作业环境，提升安全管理水平，夯实安全生产基础。安全检查和评价要“贵在真实，重在整改”，确保可控、在控，进行持续改进，实现动态、长效管理。

2.6普及信息化科技应用，转变安全管理方式

随着科学技术水平的日益提高，已经深入到社会各个领域。新技术的应用可以更科学、更有效的管理电网建设施工企业，推动我国电网建设行业不断发展壮大，需要更多的普及先进的科学管理经验，利用高科技信息技术充分掌握信息数据建立管理体系，从而带动电网建设安全技术发展，提高安全生产管理工作水平，有效避免电网建设事故发生。

2.7完善预警防控机制，落实应急管理措施

电网建设工程结构复杂，规模庞大，涉及的安全生产环节很多。为有效减少电网建设事故发生，除提高电网建设从业人员安全生产意识和自我保护意识之外，还应该建立一套比较完整的事故预防管理机制，这样即使面对突发事件，也能尽早发现问题，迅速采取应急处置措施，主要负责人只需做好组织协调，保障各项工作有序进行，就能及时清除安全隐患，进而避免电网建设事故发生。

3结论

新时期背景下，电网建设工程项目相关管理人员可以通过重视安全管理工作，降低安全风险；完善安全管理制度，提升管理质量以及关注人员专业水平，保证管理质量等方式，逐步解决安全管理工作重视程度不足，电网建设监督制度较为匮乏以及施工人员整体素质参差不齐等当前电网建设工程项目安全管理中存在的问题，构建完善的电网建设工程项目安全管理模式，保证各在建电网建设项目安全稳定的良好局面。

参考文献：

[1]徐志军.电网建设工程项目的安全管理[J].电力安全技术,2004,10:1-3.

[2]王早桂,黎肖.电网建设工程项目的安全管理分析[J].机电信息,2013,33:153-154.