职业卫生管理存在的问题及对策

职业卫生管理存在的问题及对策

刘皓

天津天药药业股份有限公司天津市300462

摘要：为了有效地维护劳动者权益以及保障社会生产力，出台职业卫生政策，不仅有利于员工的健康安全，而且还有利于企业的生存发展，为企业的发展奠定基础，为生产经营准备条件。

关键词：职业卫生管理；问题；对策

引言

职业卫生是保护社会生产力和劳动者权益，为企业安全生产和职工健康服务的重要工程，是企业顺利发展的前提和保证，是生产经营工作的必然需求。企业在从事生产过程中产生或形成了各种职业危害因素，直接危害劳动者的健康，因此必须加以预防。

一、我国职业卫生管理存在问题

1、我国工伤保险机制相对不完善

我国在工伤保险机制建设中相对水平较低，尚未建立完善的发了支持体系，没有结合职业卫生管理需要制定相应的工伤保险支持体系，在企业的雇佣关系中缺乏明确的要求。在我国工伤保险机制法律条文中，只是对签订劳动合同的员工提供了工伤支持。然而，针对我国大部分民工劳动者，往往都没有和工作单位签订劳动合同，在出现工伤后诉求难以获得支持，这就严重制约了我国工伤保险机制的推广实施。

2、职业病防治意识缺乏

职业病防治意识缺乏是当前我国职业卫生管理中存在的一个较为严重的问题，这主要表现在以下几个方面：首先，受地区经济水平所影响，部分较为落后的地区处于追求经济效益目的而将一些发达地区所被禁止的高危生产项目引进，并且加之卫生管理评估不严格或企业主并没有严格依据相关法律法规为员工做好职业卫生防护，这就造成了这些地区员工出现较高的职业病发率。其次，部分企业虽然在生产上引进了一些新的技术或设备来提升自身生产效率，但在配套的职业卫生防护上并没有做到跟进，这种做法也会造成企业员工职业病发生率大大提高。

3、我国职业卫生管理机构设置有待完善

在我国的职业卫生管理系统中，职能交叉现象严重，部门协调性弱，监管职责不够清晰，有着比较分散的职业卫生管理体系。很难形成有效的统一机制来促进部门之间的协调，对职业卫生监管的整体效益产生不利影响。

4、用人单位刻意回避职业危害

如在与劳动者签订劳动合同方面，没有严格执行有关规定，不能如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，更有甚者不愿与劳动者签订劳动合同，导致职工不知其危害、后果以及防范要求和应急处理措施。同时，也没有对职工尤其是对进入企业的农民工进行职业卫生知识培训，不能使其充分掌握预防职业危害的有关常识以及注意职业危害预防以及自我防护。少数企业已知职业危害因素超标严重，而采取岗位轮换、短时间辞退职工的办法，隐瞒职业危害，逃避职业病防治责任。对于受职业危害而发病的职工，用人单位不愿提供发病人员的职业史、危害因素接触史以及职业卫生和健康监护等相关资料，给职业病的诊断、鉴定设置重重障碍，职工的合法權益得不到保障。

5、部分职工自我保护意识不足

部分从事有毒有害作业的职工，由于各方面原因，在了解工作场所有毒、有害的情况下，由于未能养成良好的工作习惯，对自己的身体健康和生命重视不够。其主要表现有以下方面：一是不使用企业配套的防护设备和个人防护用品；二是私自拆毁防护设施，自愿在有毒有害环境中加班加点，追求工效与工资；三是对相关培训不重视，不听从安全管理人员管理。

二、职业卫生管理对策

1、强化企业的职业病防治责任意识

企业要加强职业病防护意识，根据国家公布的规范标准为员工提供良好的工作条件，针对员工的自身特点采取一定的劳动保障措施，使员工获得职业卫生保护；另外，企业也应有一套职业病防治体系，要确保相关的制度规范能够有效地实施；其次，定期对员工工作环境进行检测，及时排除危险因素；建立相应的职业病防护用品制、危险源告知制度、职业病医疗制度。从责任主体方面防治职业病的发生。

2、建立完善的职业卫生管理体系

各地方政府部门、职业卫生监管部门应严格落实国家关于职业卫生防治政策，制定合理的、符合当地发展现状的职业卫生管理体系。各部门也要通力合作，做好职业病的监测、诊断等工作，并要注重职工职业病工伤保险的开展，减轻患者的经济负担，逐步形成一种职业安全卫生一体化的管理模式，保障职工的工作安全。同时要加强各地疾控中心对职业病的筛查与诊断监测工作，配备相关检测仪器设备和人员，按照国家职业卫生相关规定开展对职业健康的监护与预防工作。安监部门接手职业卫生监管后将承担原来由卫生部所承担的进行职业卫生“三同时”审查及监督检查、组织拟订国家职业卫生标准中用人单位的职业危害因素工程控制等相关标准、对用人单位依法建立职业卫生管理制度的监督检查和督促、管理职业卫生安全许可证的颁发工作等职业卫生监管职能。但是有调查显示安监部门对于接手职业病监管目前尚未做好充分准备，最主要的原因就是目前相关技术力量相对薄弱，需要监管的行业过多，但监管人员的数量相对较少，执法力量相对薄弱。因此应积极建立与监管任务相协调的监管队伍，才能保证监管工作的正常进行。

3、加强生产现场管理

现场管理的好坏直接反映一个企业的形象和文化，直接影响员工的身体健康。除了要舍得在工艺设施上投资，加强工艺改造，减少跑、冒、滴、漏外，更应该关注职工的作业环境。比如通风、采光、采暖、浴室、更衣室、休息室等这些必备的设施必须健全，还应对职工进行定期体检，及时发现职业禁忌状况；要按照标准对职工配备相应的符合标准的个体防护用品和用具，督促职工在工作时正确佩戴和使用。职工健康体检检出职业禁忌证、职业相关疾病或职业病时，要将职工调离原岗位。

4、完善职业健康监护管理，建立职业健康监护档案

企业职业健康监护检查应委托有资质的医疗卫生机构开展，按上岗前、在岗期、离岗前要求开展；按规定的时间周期、项目要求安排；明确参加的人数；对检查中发现的异常应予复查、处理；将检查结果及时告知本人；对发现职业禁忌证或疑是职业病人员应及时处理、报告；同时建立职业健康监护档案，使职业卫生监督管理部门掌握危害项目的情况，从而加强职业病危害项目的管理，进行职业病危害事故的应急救援。

5、职业病工伤保险机制完善

除了上述几方面措施外，将职业病工伤保险机制予以完善也是其管理工作中一项有效措施。对此，笔者认需要在当前工伤保险体系基础上构建国家职业病保险基金，这样一来可以使得职业病防治得到国家、企业以及员工三方面一同承担。其次，进一步完善职业病工伤保险，强制各企业、个人必需参加职业病工伤保险，逐步使职业病工伤保险成为综合预防的工作机制，不断推动职业病预防、康复和实用防治技术的应用研究。

结语

总之，我们必须从抓管理制度为切入点，利用现代科学技术以及新出台的法律法规解决控制降低职业有害因素，促进职业卫生技术服务工作的开展，做好职业健康监护工作，及时掌握职工健康状况，提高煤矿安全管理水平，加强煤矿职业卫生管理和技术服务工作的开展，逐步推行煤矿高效清洁安全文明的生产方式。我们坚信，随着我国经济建设和科学技术的飞速发展，社会主义法制的日臻完善，国有大中型企业改革振兴步伐的加快，企业的职业卫生管理一定会出现一个崭新的局面。

参考文献：

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[3]马晓，张英杰.职业健康安全管理体系与职业卫生管理相结合初探[J].科技展望，2015（5）：253.