建筑施工的工程造价审计相关问题

建筑施工的工程造价审计相关问题

孔彩肖

大连新城建筑工程有限公司辽宁大连116082

摘要：随着我国经济体制的不断改革与完善，我国工程造价管理制度也发生了相应转变，我国对工程造价审计机构及工作开展情况也愈加重视，这是由于工程造价审计工作的影响决定的。工程造价审计不只是对建筑施工过程进行审核监督，同时也是实现工程造价控制的一种经济手段。论文结合实际情况对建筑施工中工程造价审计的重要性及相关问题进行简析。

关键词：建筑施工；工程造价；审计

1建筑施工中工程造价审计的重要性分析

工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。

建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度[1]。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。

2建筑施工中工程造价审计面临的问题

2.1企业业主单位抵触建筑施工项目工程造价审计工作

按照会计的相关规定，在建工程在达到预定可使用状态一年后应转入固定资产，实际操作中如果竣工验收、决算及审计未及时进行，会计上会先做一个预转固的处理。转固涉及到几方面的问题：首先，项目的竣工验收、竣工决算审计的时间要求；其次，组织转固的牵头部门，在建工程一般会有项目组，项目经理，但是这个转固的工作到底由谁负责并不明确，如果上级领导未指派具体负责人，会出现相互推诿的情况；最后，调控利润，即在建工程借款利息资本化、相关费用资本化及折旧问题。

2.2其它开始列支在在建工程预算中现象较为突出

在建工程直接将存货成本转入了在建工程成本。首先，商品不进营收，企业不会因此再交税，就有动力去增加固定资产。其次，避免了在建工程和固定资产价值虚高，在以后进行折旧时折旧费用不会虚高，避免人为影响利润。正常经营的公司，按现行的准则，就是资产减值损失了，做管理费用执行的是老准则。这里就有个费用化还是资本化的问题，费用化就入当期，还是减值损失，资本化就进在建工程，在建工程没有资产减值损失这样的二级科目，所以入在建工程的管理费用也没错，管理费用再设三级科目没有硬性要求，单列资产损失也可，金额不大进其他也行。那问题是费用化还是资本化呢？这里还是要根据企业实际情况做个判断，一般来说，企业发生这类坏账不是建设期正常的损耗，而在建工程是有项目预算的，在建工程下设的管理费用开支范围也有明确规定，把非正常的损失列入在建工程并不合适，有隐藏损失的嫌疑。

3提升建设工程造价审计工作质量的对策

3.1重视对项目前期审计工作

前期审计工作包括建设工程的设计、招投标的过程以及合同的内容，严格控制前期审计工作，可以有效提高造价审计的质量，提高工程的效益，其原因有两点：第一，建筑工程设计阶段的水平决定了施工阶段的施工组织和管理，如过设计方案科学合理，在施工阶段实行的时候也会降低问题的存在率。第二，建设工程的招投标文件内容包含了具体、全面的建设工程的造价计算依据，对造价成果有着决定性的影响。在审计前期能够设计科学的造价计算依据，就可以降低造价审计过程中存在的风险。

3.2保证送审资料的真实完整

结算资料送审的流程：首先承包方要将结算资料按照一定的分类依据分别装订，然后将该等资料送于建设管理部门审核，最后如果通过审核之后才能报审，如果没有通过审核要重新校正并装订。建设工程审计部门要按照规定流程和要求对该等资料进行审查，以保证送审资料的真实性和完整性，严禁补签的现象发生，一旦发现这种违规现象，要及时给予处分。建设工程审计部门的审核一方面是给予承包方和发包方压力，迫使他们及时整理资料，并且对资料的完整性有一定的要求；另一方面是避免承包方和发包方造假，对工程项目的施工进行监督，以确保项目工程造价审计工作的顺利进行。

3.3对重点环节审计措施

（1）工程量的审核。工作量的多少与工程造价的多少有着直接的联系，也是工程造价审计的重要依据。审计方法有很多，常用的方法是根据承包方提供的竣工结算资料，当然要提前对资料进行审核；还有就是可以将相关的软件和竣工结算资料相结合作为依据。在项目工程中，有一些特殊的部分要重点审核。

（2）取费标准的审核。工程造价管理部门在文件中明确规定了工程造价的取费标准，但是在实际中，承包方和发包方会在文件规定的范围内进行造价变动，并且在招投标文件和施工合同中也会标注出来。审计机关要对文件中的造价取费进行严格地审核，一是要审核取费标准是否符合规定，二是审核文件上的造价取费和当下工程造价管理部门颁布的文件中的取费标准是否一致，因为取费标准会随着市场情况的变化而改变。

（3）材料价格审核的。材料费用在工程造价中占有很大的比例，不同部位的建筑施工对材料的需求也不同，一般工程需要的材料分为甲供材和乙供材、主材和辅材等，其中主材料的价格对工程造价的影响最大，所以要对主材料进行重点审核。工程的建设时间较长，一般在6个月至2年之间，在这段时间内，材料的价格会发生改变，所以要将这种情况也纳入工程造价审计的范围内。既要审核材料是否符合施工要求，又要对材料的价格与当地造价管理部门颁布的材料价格进行对比，以找出差异，同时还要根据招投标文件和施工合同，审核材料价格是否合理。

（4）定额套价的审核。工程造价审计也要对施工的人工、材料以及物件进行限制，并且要给出合理的标准。工程建设产品的价格要按照国家规定的标准制定，审计机关可以从以下三个方面入手进行定额套价审计：第一是承包方和发包方套用定额单价；第二是承包方和发包方对定额单价进行换算；第三是承包方和发包方补充定额单价。

3.4建立和完善相关保障制度

一是由于工程造价审计的专业要求较高，完善相关的法律法规可以更好地对工程造价审计进行规范，以加强审计的法律性。

二是要加强对审计队伍的管理，可以重点从以下三方面着手：完善审计队伍的专业结构，也就是投入具有不同建设领域知识背景的专业人员，对审计人员进行职业资格考察和检验，以确保其可以胜任工程造价审计工作；完善审计人员教育制度，也就是继续对审计人员进行专业培训，以能够跟得上时代的发展和新技术的要求；完善审计人力资源管理和利用制度，也就是审计机关聘用社会中介组织的审计人员参与审计工作，但应注重其中的风险。

4结语

建筑工程造价审计是一项政策性和技术性都很强，且非常细致非常繁琐的工作。要求审核人员严格遵循有关政策和规定，公正合理，实事求是。本文就建筑工程造价审计工作前的准备、审计内容、审计方法以及审计复核工作作了较为全面的解剖，并根据自己实际工作经验，对工程造价管理提出了几点建议，以供同行参考。

参考文献：

[1]顾华军.新时期建筑工程造价的审计造价方向[J].绿色环保建材，2016（01）10：11.

[2]邹向向.浅析建筑工程造价审计的方法[J].江西建材，2015（23）26：28.

[3]刘彦.建筑工程造价审计方法探讨[J].山西建筑，2015（09）：109.